Приложение к Постановлению от 08.10.2015 г № 50-ОК
Положение о кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и Муниципальных унитарных предприятий города Сочи
1.Общие положения
1.1.Положение о кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - положение) определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - кадровый резерв) и его подготовки для выдвижения на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - резервируемые должности).
1.2.Под кадровым резервом понимается группа специально отобранных перспективных специалистов, наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных профессионалов, обладающих достаточным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим резервируемым должностям.
1.3.Зачисление в кадровый резерв производится на основании конкурсного отбора, проводимого отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, порядок проведения которого утверждается правовым актом администрации города Сочи.
1.4.Срок пребывания в кадровом резерве составляет три года.
1.5.Организационное и методическое обеспечение работы по формированию и подготовке кадрового резерва осуществляется департаментом муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
2.Цели, задачи и принципы формирования кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв создается в целях обеспечения преемственности руководящего состава муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - МУ и МУП), совершенствования деятельности по подбору, подготовке и расстановке кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции МУ и МУП, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах и сокращения периода адаптации при назначении на руководящие должности.
2.2.Основными задачами создания кадрового резерва являются:
- обеспечение потребности в высококвалифицированных специалистах;
- содействие профессиональному и должностному росту.
2.3.Формирование, подготовка и использование кадрового резерва основаны на принципах:
- законности;
- открытости;
- добровольности включения в кадровый резерв;
- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам для включения в кадровый резерв;
- объективности оценки кандидатов на включение в кадровый резерв на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
- эффективности использования кадрового резерва;
- непрерывности работы с кадровым резервом, постоянного обновления его состава.
3.Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв
3.1.Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется по следующим критериям:
- квалификационные требования: гражданство Российской Федерации, возраст до 50 лет, соответствие образования направлению деятельности, наличие соответствующего стажа (опыта) работы;
- профессионально-деловые качества: наличие профессиональных знаний, панорамного, стратегического и инновационного мышления, систематическое повышение профессионального уровня;
- коммуникативные навыки: ведение деловых бесед, совещаний, способность анализировать и принимать обоснованные решения, деловая активность;
- личностные качества: честность, порядочность, ответственность, добросовестность, работоспособность, объективность, коммуникабельность, корректность, инициативность, оперативность.
3.2.Выявление кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв осуществляется следующим образом:
3.2.1.В отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи создается банк данных первичного учета перспективных кадров, формируемый по различным направлениям:
- лица, рекомендованные для включения в кадровый резерв главой города Сочи, заместителями главы города Сочи, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи;
- лица, рекомендованные для включения в кадровый резерв комиссией по аттестации муниципальных служащих, работников МУ и МУП (основание: выписка из протокола, заверенная в установленном порядке);
- лица, рекомендованные для включения в кадровый резерв руководителями МУ и МУП (основание: выписка из протокола аттестационной комиссии, заверенная в установленном порядке);
- лица, включенные в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы;
- лица, принявшие участие в конкурсе на замещение должности руководителя МУ и МУП (основание: выписка из протокола конкурсной комиссии, заверенная в установленном порядке);
- выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
- победители конкурсов профессионального мастерства в номинации, определяющей лучшего в сфере управления организацией, структурным подразделением, индивидуальным предприятием и т.д.
3.2.2.Работа с банком первичного учета перспективных кадров заключается в проведении мониторинга и осуществлении отбора наиболее перспективных кандидатов с помощью процедур тестирования, анкетирования, собеседования и д.р.
3.2.3.Из лиц, успешно прошедших процедуру отбора, формируется перспективная группа, участники которой могут участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв на должности руководителей МУ и МУП.
4.Порядок формирования и ведения кадрового резерва
4.1.На основании решения комиссии по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв, утверждаемой отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи в установленном порядке (далее - комиссия), формируются списки лиц для включения в кадровый резерв.
4.2.В состав комиссии по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв включаются представители правового управления администрации города Сочи, департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи, департамента имущественных отношений администрации города Сочи.
4.3.Протоколы комиссий по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв направляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи в департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи для формирования списка кадрового резерва, в срок до 1 мая.
4.4.Список кадрового резерва формируется ежегодно к 1 июня и утверждается правовым актом администрации города Сочи по форме согласно приложению 1.
4.5.Документы личного дела, сформированные отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи для участия кандидата в конкурсе, прошедшего конкурсный отбор и включенного в кадровый резерв, передаются в департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи для хранения в течение всего периода нахождения резервиста в кадровом резерве и одного года после его исключения. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
4.6.К документам личного дела, приобщаются:
- выписка из распоряжения администрации города Сочи о включении в кадровый резерв (об исключении из кадрового резерва);
- план индивидуальной подготовки;
- документы о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения в кадровом резерве;
- отчеты о выполнении плана индивидуальной подготовки, другие документы, связанные с нахождением резервиста в кадровом резерве.
4.7.Все изменения, вносимые в кадровый резерв, оформляются правовым актом администрации города Сочи.
5.Организация работы с кадровым резервом
5.1.Работа с кадровым резервом осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки, составленных сроком на один год, по форме, согласно приложению N 2 к настоящему положению, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи.
5.2.План индивидуальной подготовки должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических знаний и практических навыков для последующего замещения должности.
5.3.План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах, один находится в отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи, второй у резервиста, третий в департаменте муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
5.4.Теоретическая подготовка резервистов, состоящих на муниципальной службе, работающих в МУ и МУП, проводится как за счет собственных средств, так и за счет средств соответствующих бюджетов, при наличии предусмотренных средств.
5.5.Определение видов, форм, сроков специализации и направления обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется с учетом задач и функций МУ и МУП.
5.6.Основными формами работы с резервистами являются:
- участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Сочи (работа в составе рабочих, экспертных, проектных групп; участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий);
- самообразование (изучение нормативной правовой базы по специальным дисциплинам и вопросам, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей на резервируемых должностях).
5.7.Мониторинг выполнения плана индивидуальной подготовки резервиста осуществляет департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи. По результатам выполнения плана индивидуальной подготовки резервист готовит отчет по форме, согласно приложению N 3, и направляет его в департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
5.8.По итогам анализа выполнения резервистом плана индивидуальной подготовки, а также в случае, если более половины мероприятий плана не выполнены, либо информация резервистом не представлена, заместитель главы города Сочи, директор департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи вправе внести предложение об исключении резервиста из кадрового резерва.
6.Основания для исключения из кадрового резерва
6.1.Резервист исключается из кадрового резерва в случае:
- назначения на резервируемую должность;
- подачи личного заявления об исключении из кадрового резерва;
- отказа от участия в выполнении мероприятий, утвержденного плана индивидуальной подготовки или неудовлетворительной оценки выполнения им указанных мероприятий;
- истечения срока нахождения в кадровом резерве;
- достижение предельного возраста, установленного для пребывания в кадровом резерве;
- при отказе резервиста от предложенной вакантной резервируемой должности;
- увольнения за виновные действия;
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившего в законную силу;
- возникновения заболевания, препятствующего исполнению обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- выхода из гражданства Российской Федерации;
- смерти либо решения суда о признании умершим (без вести пропавшим).
7.Заключительные положения
7.1.Обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с кадровым резервом возлагается на департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
7.2.При работе с кадровым резервом должен обеспечиваться режим конфиденциальности в отношении персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.Отказ кандидату в кадровый резерв в допуске к участию в конкурсе или во включении в резерв по результатам конкурса может быть обжалован им в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы города Сочи,
директор департамента муниципальной
службы и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ