Приложение к Постановлению от 05.10.2015 г № 940 Программа
Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края"
Паспорт
подпрограммы "Управление государственным долгом
Краснодарского края" государственной программы
Краснодарского края "Управление государственными финансами
Краснодарского края"
| Координатор подпрограммы | министерство финансов Краснодарского края |
| Участники подпрограммы | не предусмотрены |
| Цели подпрограммы | эффективное управление государственным долгом Краснодарского края |
| Задачи подпрограммы | стабилизация и сокращение государственного долга Краснодарского края оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края |
| Перечень целевых показателей подпрограммы | общий объем государственного долга Краснодарского края объем сокращения государственного долга Краснодарского края доля расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | этапы не выделяются сроки реализации: 2016 - 2021 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований составляет 54085688,8 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета |
1.Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Управление государственным долгом Краснодарского края" (далее также - подпрограмма) является обеспечение эффективного управления государственным долгом Краснодарского края.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
стабилизация и сокращение государственного долга Краснодарского края и долговой нагрузки на краевой бюджет;
оптимизация расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края.
В подпрограмме определены три целевых показателя:
1.Общий объем государственного долга Краснодарского края рассчитывается ежегодно как суммарный объем всех долговых обязательств Краснодарского края на конец отчетного финансового года.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в государственной долговой книге Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
2.Объем сокращения государственного долга Краснодарского края рассчитывается ежегодно как разница между количественными значениями объема государственного долга Краснодарского края на конец и на начало отчетного финансового года.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в государственной долговой книге Краснодарского края по состоянию на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
3.Доля расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рассчитывается ежегодно как отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края к объему расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в отчете об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год.
При выполнении данного показателя установлено максимально допустимое значение данного показателя и запланировано сохранение его текущего значения в течение срока реализации государственной программы.
Плановые значения целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе Краснодарского края "Управление государственными финансами Краснодарского края".
Период реализации подпрограммы - 2016 - 2021 годы.
В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2.Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках реализации основной деятельности министерства финансов Краснодарского края.
В целях решения поставленных задач подпрограммы предлагается реализовать мероприятия, приведенные в приложении к подпрограмме.
3.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.
Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств Краснодарского края по обслуживанию государственного долга обусловлены условиями действующих государственных контрактов, договоров и соглашений. Объемы бюджетных ассигнований по принимаемым расходным обязательствам Краснодарского края на обслуживание государственного долга на соответствующие годы определяются расчетным методом с учетом прогноза изменения объемов задолженности Краснодарского края, сроков и объемов привлечения и погашения средств в соответствующем году.
По мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.1 - 1.1.3, 1.2.1 приложения к подпрограмме, бюджетные ассигнования предусмотрены в составе общего объема ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций.
Сведения об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы "Управление
государственным долгом Краснодарского края"
| Год реализации | Объем финансирования, тыс. рублей | ||||
| Всего | в разрезе источников финансирования | ||||
| федеральный бюджет | краевой бюджет | местные бюджеты | внебюджетные источники | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Подпрограмма "Управление государственным долгом Краснодарского края" | |||||
| 2016 | 7538396,6 | - | 7538396,6 | - | - |
| 2017 | 7882801,9 | - | 7882801,9 | - | - |
| 2018 | 8672354,0 | - | 8672354,0 | - | - |
| 2019 | 9613745,4 | - | 9613745,4 | - | - |
| 2020 | 10312579,8 | - | 10312579,8 | - | - |
| 2021 | 10065811,1 | - | 10065811,1 | - | - |
| Всего по подпрограмме | 54085688,8 | - | 54085688,8 | - | - |
4.Механизм реализации подпрограммы
Организация реализации подпрограммы осуществляется министерством финансов Краснодарского края. В этих целях предусматривается:
утверждение законом о краевом бюджете предельных значений объема государственного долга Краснодарского края, не превышающих ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также обеспечение соответствия фактических значений объема государственного долга утвержденным параметрам;
утверждение законом о краевом бюджете общего объема привлечения заемных средств не выше суммы средств, направляемых на погашение государственных ценных бумаг Краснодарского края, кредитов кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдение указанного соотношения в ходе исполнения краевого бюджета.
Важнейшим условием поступления в краевой бюджет заемных средств является сохранение постоянного доступа к финансовым рынкам. В целях оптимального выбора долговых инструментов для полного или частичного рефинансирования погашаемых долговых обязательств планируется ежегодно анализировать условия и результаты размещения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и привлечения субъектами Российской Федерации кредитов кредитных организаций. Для расширения круга потенциальных кредиторов будут предусматриваться меры по диверсификации источников финансирования дефицита краевого бюджета, что должно способствовать устойчивому исполнению краевого бюджета;
обеспечение безусловного и своевременного погашения основного долга по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных ценных бумаг Краснодарского края. Требуемые для этого средства должны предусматриваться в краевом бюджете в объемах, необходимых для полного и своевременного исполнения обязательств по погашению государственного долга Краснодарского края согласно заключенным государственным контрактам, соглашениям, условиям выпуска государственных ценных бумаг Краснодарского края;
ежемесячное проведение в течение финансового года оценки параметров государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет с учетом прогнозируемого объема поступления доходов, а также по итогам финансового года в соответствии с фактически достигнутыми показателями.
Также для минимизации ежегодной нагрузки на краевой бюджет по погашению долговых обязательств при составлении и исполнении краевого бюджета будут анализироваться объемы ежегодного погашения долговых обязательств прошлых лет;
осуществление государственных заимствований Краснодарского края (в части кредитов кредитных организаций) на условиях, предусматривающих возможность сокращения объема государственного долга Краснодарского края;
осуществление государственных заимствований Краснодарского края (в части кредитов кредитных организаций) на условиях, предусматривающих возможность сокращения расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края в ходе исполнения краевого бюджета.
Кроме того, в целях минимизации расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края предусматривается осуществлять на постоянной основе мониторинг и анализ текущих условий и результатов привлечения кредитов кредитных организаций субъектами Российской Федерации;
обеспечение безусловной и своевременной уплаты процентов по кредитам и купонного дохода по государственным ценным бумагам Краснодарского края. Требуемые для этого средства должны предусматриваться в краевом бюджете на соответствующие годы в объемах, необходимых для полного и своевременного исполнения обязательств по обслуживанию государственного долга Краснодарского края.
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
министр финансов Краснодарского края
И.А.ПЕРОНКО