Приложение к Постановлению от 01.10.2015 г № 7641
Паспорт муниципальной программы "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск" на 2013 - 2015 годы"
| Наименование программы | "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск" на 2013 - 2015 годы" |
| Основание для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы | Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", постановление главы (губернатора) Краснодарского края от 7 ноября 2011 года N 1308 "Об утверждении Программы улучшения инвестиционного климата в Краснодарском крае на 2011 - 2015 годы" |
| Инициатор программы | Глава муниципального образования город Новороссийск |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования город Новороссийск |
| Разработчик программы | Управление экономического развития муниципального образования город Новороссийск |
| Исполнители программы | Управление экономического развития муниципального образования город Новороссийск |
| Участники программы | Управление экономического развития муниципального образования город Новороссийск администрации муниципального образования город Новороссийск; МКУ "Управление архитектуры и градостроительства"; МКУ "Управление строительства"; отдел по взаимодействию с малым бизнесом администрации муниципального образования город Новороссийск; российские и зарубежные предприятия различной организационно-правовой формы |
| Цели и задачи программы | Цели: привлечение инвестиций в экономику муниципального образования город Новороссийск; формирование инвестиционно привлекательного имиджа муниципального образования город Новороссийск |
| Задачи: развитие выставочно-ярмарочной деятельности по презентации инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск среди заинтересованных деловых кругов России и за рубежом; привлечение новых технологий, отечественных и иностранных инвестиций, высококачественных потребительских товаров и оборудования; создание новых высокооплачиваемых рабочих мест; пополнение доходной части бюджета муниципального образования город Новороссийск; реализация приоритетных проектов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск | |
| Сроки реализации программы | 2013 - 2015 гг. |
| Объемы и источники финансирования (по годам) | Общий объем финансирования программы составляет 28975,5 тыс. руб., в том числе: в 2013 году всего 16975,5 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета - 16975,5 тыс. руб.; в 2014 году всего 6000 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета - 6000 тыс. руб.; в 2015 году всего 7733,0 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета - 7733,0 тыс. руб. Средства местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий год. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться в текущем финансовом году на основе анализа, полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета. Координатор программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей |
| Перечень основных мероприятий | 1. Подготовка и проведение Международной выставки коммерческой недвижимости "МИПИМ", г. Канны, Франция; 2. Подготовка и проведение Международного инвестиционного форума в Сочи; 3. Производство видеоконтента "Новороссийск-2014"; 4. Разработка контента для антропоморфной роботизированной инсталляции "Новороссийск"; 5. Разработка контента для мультимедийной инсталляции "Новороссийск"; 6. Доработка контента программной части для интерактивного сенсорного стола TTS; 7. Реставрация и ремонт существующего выставочного оборудования; 8. Разработка мультимедийной презентации; 9. Разработка динамических панорам |
| Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы (индикаторы и показатели) | Увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 9,7%%. Рост объема инвестиций в рамках заключенных инвестиционных соглашений о намерениях на 2%% (с 58939,8 млн. руб. в 2013 году до 60120 млн. руб. в 2015 году). Популяризация инвестиционного портала муниципального образования город Новороссийск с увеличением итогового среднегодового посещения ресурса на 389 человек и, соответственно, привлечение потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Новороссийск. Обеспечение участия муниципального образования город Новороссийск в 6 международных выставках и форумах с продвижением значимых социально-экономических проектов. Информационное и технологическое оборудование презентационных мероприятий в рамках международных инвестиционных выставок и форумов |
| Контроль за ходом | Администрация муниципального образования |
| выполнения | город Новороссийск |
1.Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск
В условиях рыночной экономики идет постоянная конкуренция за инвестиционные ресурсы между государствами, регионами, городами и предприятиями. Международные презентационно-выставочные мероприятия являются одним из инструментов в установлении деловых контактов, расширении кооперационных связей, развитии межрегионального и международного сотрудничества и, соответственно, инструментом информирования всех заинтересованных лиц об инвестиционном потенциале муниципального образования город Новороссийск и продвижения муниципального образования город Новороссийск на международном уровне. Эффективная политика, направленная на формирование инвестиционной привлекательности, позволит муниципальному образованию город Новороссийск занять собственную нишу в растущей конкуренции городов мира за привлечение инвестиционных ресурсов, талантливых людей, креативных профессионалов и менеджеров как главного ресурса отраслей постиндустриальной эпохи.
Целью программы является пополнение доходной части бюджета муниципального образования город Новороссийск, реализация приоритетных программ социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск.
2.Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Анализ выполнения муниципальной целевой программы "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск" на 2010 - 2012 годы показывает, что по итогам прошедших презентационно-выставочных мероприятий в 2012 году заключено 21 договора и соглашения об инвестиционном сотрудничестве с российскими и зарубежными инвесторами с общей сметной стоимостью объектов 58,84 млрд. рублей. В 2012 году делегации администрации муниципального образования город Новороссийск приняли участие в подготовке и проведении 2 крупных презентационно-выставочных мероприятий.
По сравнению с 2011 годом в 2012 году объем иностранных инвестиций вырос в 1,2 раза, что говорит не только об инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск, но и о правильной имиджевой политике, проводимой администрацией муниципального образования город Новороссийск, благодаря которой муниципальное образование город Новороссийск известно далеко за пределами Российской Федерации. За 2011 и 2012 годы по итогам проведения международных презентационно-выставочных мероприятий заключено 38 инвестиционных соглашений на общую сумму 115 млрд. 635 млн. 52 тыс. рублей.
В том числе в результате участия муниципального образования город Новороссийск в международных презентационно-выставочных мероприятиях наш город занимает второе место в Краснодарском крае по объемам привлеченных инвестиций.
Учитывая, что затраты на муниципальные целевые программы "Презентация инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск на международной выставке коммерческой недвижимости "М1Р1М" и "Презентация инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск на международном инвестиционном форуме Сочи" на 2011 и 2012 года составили 31,937 млн. рублей, уже сейчас можно говорить о том, что указанная программа доказала свою экономическую эффективность. Ее целью было увеличение притока инвестиций как отечественных, так и иностранных, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ.
Таким образом, принятие Программы позволит за счет привлечения дополнительных средств иностранных и российских инвесторов ускорить социально-экономическое развитие муниципального образования город Новороссийск в 2013 - 2015 годах, привлечь в город Новороссийск не только дополнительные ресурсы, но и новые технологии, оборудование, высококвалифицированные рабочие кадры.
3.Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода
Отсутствие долгосрочной муниципальной целевой программы в сфере повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск может привести к отсутствию системного подхода и несогласованности действий структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск в данной области, а также трудностям в финансировании презентационно-выставочных мероприятий.
4.Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
Учитывая специфику проблемы, единственным вариантом ее решения является использование программно-целевого метода.
5.Сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
5.1.Выполнение Программы предполагается в 3 этапа с 2013 по 2015 годы:
Первый этап - реализация мероприятий Программы, запланированных на 2013 год;
Второй этап - реализация мероприятий Программы, запланированных на 2014 год;
Третий этап - реализация мероприятий Программы, запланированных на 2015 год.
5.2.Предложения по корректировке Программы будут вноситься заинтересованными организациями в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск и рассматриваться в ходе подведения итогов реализации Программы.
6.Предложения по целям и задачам программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам
Главной целью программы является привлечение инвестиций в экономику муниципального образования город Новороссийск и формирование инвестиционно привлекательного имиджа муниципального образования город Новороссийск.
Таким образом, главной задачей Программы является развитие выставочно-ярмарочной деятельности муниципального образования город Новороссийск для презентации инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск среди заинтересованных деловых кругов России и за рубежом.
Для решения проблемы необходимо провести:
- определение перечня международных презентационно-выставочных мероприятий, участие в которых позволит в наибольшей степени использовать все преимущества международного сотрудничества;
- поддержку и развитие раздела "Инвестиционные проекты" на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Новороссийск, содержащего всю необходимую информацию для потенциальных инвесторов об инвестиционных проектах, реализуемых на территории муниципального образования город Новороссийск;
- разработку бизнес-планов приоритетных для муниципального образования город Новороссийск инвестиционных проектов. Основным показателем, позволяющим оценивать итоги реализации программы, предлагается считать объем инвестиций, привлеченных в результате участия в презентационно-выставочных мероприятиях.
7.Предложения по объемам, источникам и способам финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск). Общий объем финансирования Программы составляет 28975,5 тыс. рублей. На реализацию Программы из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) предполагается направить в 2013 году 16975,5 тыс. рублей, в 2014 году - 6000 тыс. рублей, в 2015 году - 7733,0 тыс. рублей. Объем финансирования рассчитан с учетом опыта реализации муниципальных целевых программ "Презентация инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск на Международной выставке коммерческой недвижимости "М1Р1М-2012" и "Презентация инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск на Международном инвестиционном форуме "Сочи-2012".
Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться в соответствии с решением о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Новороссийск) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Начальник управления
экономического развития
И.Г.УЮТКИНА