Приложение к Постановлению от 28.09.2015 г № 4426
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков" управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков" управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга, управление) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами управления с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги, с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с государственными органами, иными органами местного самоуправления, а также определяет порядок осуществления контроля за выполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц и муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.2.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, проживающие по месту жительства (подтверждается регистрацией либо судебным решением) на территории муниципального образования город-курорт Анапа (далее - заявители).
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
Круг заявителей, имеющих преимущество в соответствии с действующим законодательством на вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан:
ветераны Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий;
инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов;
многодетные семьи.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Списки граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков и включенных в очередь на их получение, ежегодно утверждаются администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
1.3.Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе Интернет-сайта, адресе электронной почты управления и муниципального казенного учреждения муниципального образования город-курорт Анапа "Анапский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ"), адресе официального Интернет-сайта администрации муниципального образования город-курорт Анапа представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить, обратившись в МКУ "МФЦ" либо в управление:
лично;
посредством телефонной связи;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
посредством почтовой связи.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется специалистами МКУ "МФЦ" или управления, ответственными за информирование, в форме консультирования или специалистами управления в форме индивидуального письменного информирования, публичного устного или письменного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
1.5.Консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста управления, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист управления, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование структурного подразделения управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с другими людьми. В конце консультирования специалист управления, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
1.6.Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа, в том числе в форме электронного документа, на обращение заинтересованного лица в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.7.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником управления.
Специалистом управления, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику управления не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
1.8.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть уменьшен.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Анапа (далее также - администрация) в лице управления.
2.2.2.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдача заявителям документов осуществляются МКУ "МФЦ" или управлением.
2.2.3.При предоставлении муниципальной услуги управление осуществляет взаимодействие с:
управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
Анапским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю;
ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края.
2.2.4.Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа, и представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача письма о включении заявителя в очередь нуждающихся в получении земельного участка для садоводства, огородничества, дачного хозяйства с указанием присвоенного номера в очереди (далее - письмо о включении в очередь);
выдача письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - письмо об отказе);
утверждение списка граждан, нуждающихся в получении садового, огородного или дачного земельного участка, включенных в очередь на их получение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года N 211-212);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года N 168);
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (опубликован в "Российской газете" от 25 января 1995 года N 19);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1995 года N 234);
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 20 апреля 1998 года N 16, ст. 1801);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 22, ст. 3169);
Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 14 ноября 2002 года N 240);
Уставом муниципального образования город-курорт Анапа (опубликован в газете "Анапское Черноморье" от 30 мая 2015 года N 62-66 (13551-13555);
решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 года N 637 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа" (текст опубликован в газете "Анапское Черноморье" от 12 декабря 2009 года N 149).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
а) заявление о включении в список нуждающихся в получении земельного участка для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в котором должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
паспортные данные (номер, дата выдачи, наименование выданного органа);
номер контактного телефона;
адрес регистрации;
личная подпись, дата.
Заявление подается по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя;
в) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
г) копию документа, подтверждающего преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (при наличии): справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - справка МСЭ), удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, документы, подтверждающие многодетность семьи.
2.6.2.Управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
представления документов и информации, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.7.2.О наличии основания для отказа в приеме документов заявителя информирует специалист, ответственный за прием документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.7.3.Заявитель вправе отозвать свое заявление на любой стадии рассмотрения, согласования или подготовки документа управлением, обратившись с соответствующим заявлением в МКУ "МФЦ" или в управление, которое оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
2.7.4.Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;
представление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации, подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
обращение ненадлежащего лица;
представление документов с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, и (или) требований, установленных федеральным законодательством.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день принятия заявления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.12.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Административный регламент, а также нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, предъявляются по требованию заявителя.
2.12.3.Места ожидания и приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.12.4.Места ожидания и места приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, быть оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
2.12.5.Центральный вход в здание администрации муниципального образования город-курорт Анапа и МКУ "МФЦ" оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании учреждения.
2.12.6.На автомобильных стоянках предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе - автотранспортных средств инвалидов.
2.13.Показатели доступности
и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
возможность подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и выдачи заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ";
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется услуга;
установление и соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, в том числе срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
количество заявлений, принятых с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает выполнение следующих административных процедур:
регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
подготовку результата предоставления муниципальной услуги;
выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
утверждение списка граждан, нуждающихся в получении садового, огородного или дачного земельного участка.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.2.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ"
3.2.1.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Анапа, МКУ "МФЦ", а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru;
обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
обеспечение возможности подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru;
обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.При предоставлении муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" осуществляется:
представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге. В секторе информирования специалист МКУ "МФЦ" осуществляет организационную и консультативную помощь гражданам, обратившимся для предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
прием документов от заявителей осуществляется специалистами МКУ "МФЦ" в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату). Сектор приема граждан оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди. Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения сотрудниками МКУ "МФЦ".
При обслуживании заявителей из льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить подготовленные документы вне очереди;
взаимодействие управления с МКУ "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления с прилагаемыми к нему документами в управление либо в МКУ "МФЦ".
3.3.2.Специалист, осуществляющий прием и регистрацию документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
б) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
в) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
г) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов;
д) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.3.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Заявление с прилагаемыми к нему документами, поступившее в МКУ "МФЦ", в день поступления регистрируется специалистом МКУ "МФЦ" и передается в управление.
На втором экземпляре заявления (регистрационной карточке) или его копии делается отметка с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
3.3.5.Заявление с прилагаемыми к нему документами в день поступления в управление регистрируется должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, и передается начальнику управления (в случае его отсутствия - заместителю начальника управления) для рассмотрения и наложения резолюции.
Регистрация заявлений производится должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, путем присвоения порядкового номера каждому поступившему заявлению в автоматизированной системе делопроизводства управления.
3.3.6.Начальник управления в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления с прилагаемыми документами рассматривает его, накладывает резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему от начальника управления заявления с прилагаемыми документами передает указанные документы для рассмотрения начальнику отдела управления.
3.3.8.Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.3.9.Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления с прилагаемыми документами начальнику отдела управления.
3.4.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление начальнику отдела управления заявления с прилагаемыми документами и в соответствии с резолюцией начальника управления.
3.4.2.Начальник отдела управления в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления с прилагаемыми документами и с резолюцией начальника управления рассматривает его, передает со своей резолюцией специалисту управления, ответственному за рассмотрение заявления.
3.4.3.Специалист управления, ответственный за рассмотрение документов, в двухдневный срок со дня поступления заявления проводит анализ пакета документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.4.4.В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществляется подготовка запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствующие органы.
Направление межведомственных запросов оформляется в электронной форме и осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов в бумажном виде (по факсу либо посредством курьера).
3.4.5.В случае если заявление и представленные заявителем документы не соответствуют требованиям пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, ответственным специалистом в течение трех дней осуществляется подготовка письма о возврате заявления с указанием причин возврата, которое:
согласовывается начальником отдела в течение одного дня;
согласовывается начальником управления в течение одного дня.
3.4.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему подписанных начальником управления документов передает их заявителю либо в МКУ "МФЦ" для последующей передачи заявителю.
3.4.7.Срок исполнения данной административной процедуры составляет десять рабочих дней.
3.4.8.Результатом выполнения административной процедуры является:
направление межведомственных информационных запросов;
направление заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Подготовка результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление запрашиваемых специалистом, ответственным за рассмотрение документов, сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.2.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, ответственный за рассмотрение документов специалист, при наличии полученных сведений на направленные запросы посредством межведомственного информационного взаимодействия, в течение трех дней:
вносит соответствующую запись в журнал регистрации, при этом очередность граждан в списках определяется датой и временем регистрации заявления (граждане, имеющие преимущественное либо первоочередное право на получение земельного участка, включаются в отдельный список (льготная очередь);
осуществляет подготовку письма о включении заявителя в очередь;
обеспечивает согласование письма о включении заявителя в очередь с начальником отдела управления, начальником управления.
3.5.3.Согласование письма о включении заявителя в очередь осуществляется:
начальником отдела управления в течение одного дня;
начальником управления в течение одного дня.
3.5.4.В случае выявления несоответствия представленных заявителем документов сведениям, поступившим посредством межведомственного информационного взаимодействия, специалист управления, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его на согласование в порядке, установленном подпунктом 3.5.3 пункта 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.5.5.Срок исполнения данной административной процедуры составляет семь дней.
3.5.6.Результатом административной процедуры является подготовка письма о включении заявителя в очередь, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация письма о включении в очередь, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги в установленном порядке.
3.6.2.Специалист управления, ответственный за делопроизводство, в день регистрации письма о включении в очередь, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги передает один экземпляр письма в МКУ "МФЦ" либо заявителю.
3.6.3.Срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.
3.6.4.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю письма о включении в очередь либо письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.Утверждение списка граждан, нуждающихся в получении садового, огородного или дачного земельного участка
3.7.1.Основанием для выполнения административной процедуры по утверждению списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, является регистрация заявлений в журнале учета граждан.
3.7.2.Специалист управления, ответственный за рассмотрение документов, в течение двух рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа об утверждении списка граждан, нуждающихся в получении садового, огородного или дачного земельного участка (далее - постановление), на основании регистрации соответствующих заявлений.
3.7.3.Подготовленный проект постановления подлежит согласованию в установленном порядке.
3.7.4.Согласованный проект постановления в течение одного рабочего дня передается на подписание главе муниципального образования город-курорт Анапа или лицу, им уполномоченному.
3.7.5.Список граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, список граждан, имеющих преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, утвержденный постановлением, доводится до сведения заинтересованных граждан посредством размещения на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Основанием для исключения граждан из списка подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка является:
получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
отказ от предлагаемых земельных участков более двух раз подряд.
4.Формы контроля за выполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и выполнением должностными лицами управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет начальник управления.
4.2.Текущий контроль, указанный в пункте 4.1 раздела 4 настоящего административного регламента, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Сотрудники управления несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4.Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на сотрудников управления в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих управления
5.1.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления, должностного лица либо муниципального служащего может являться:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме с соблюдением требований к форме электронного документа, установленных действующим законодательством, в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляющему координацию деятельности управления, главе муниципального образования город-курорт Анапа.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования город-курорт Анапа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего администрации муниципального образования город-курорт Анапа, предоставляющих муниципальную услугу, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
имущественных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
С.И.ВОЛОСКОВА