Приложение к Постановлению от 28.09.2015 г № 342 Паспорт
Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
| Координатор подпрограммы | Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район; |
| Участники муниципальной подпрограммы | Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район, муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения муниципального образования Белоглинский район в отношении которых, функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район; |
| Цели программы | обеспечение организационных, информационных методических условий для реализации муниципальной программы, включая руководство в сфере образования |
| Задачи подпрограммы | обеспечение высокого качества управления процессами развития образования на районном уровне; развитие системы управления муниципальными общеобразовательными учреждениями, в том числе путем совершенствования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений; |
| Перечень целевых показателей подпрограммы | количество проведенных внешкольных мероприятий; доля муниципальных учреждений, создавших безопасные современные условия для комфортного пребывания детей и работников; |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап; |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из средств краевого и бюджета муниципального образования Белоглинский район составляет 91181,5 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования - 91181,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 15988,8 тыс. рублей; 2016 год - 15363,9 тыс. рублей; 2017 год - 14957,2 тыс. рублей; 2018 год - 14957,2 тыс. рублей; 2019 год - 14957,2 тыс. рублей; 2020 год - 14957,2 тыс. рублей. |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В отсутствие муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Развитие образования" (далее - муниципальная программа) организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования преобразований осуществляется по отдельным направлениям. Это приводит к дублированию управленческих усилий, к увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что снижает эффективность мероприятий и принимаемых мер. Отсутствие единого координационного механизма затрудняет анализ ситуации в отрасли, мешает выработке общих эффективных подходов в решении проблем отрасли.
В последние годы происходит становление общероссийской системы оценки качества образования. Она призвана стать важнейшим институциональным компонентом системы образования. Общероссийская система оценки качества образования формируется как многофункциональная система, включающая, в том числе, процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в области образования).
Несмотря на прогресс в становлении системы оценки качества образования, одной из ключевых проблем современного этапа ее развития остается недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на краевом уровне системы образования, что не позволяет обеспечивать формирование и развитие единого образовательного пространства.
Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы и обучаемым контингентом. Это, в свою очередь, затрудняет принятие эффективных управленческих решений, позволяющих повышать качество образования и сокращать отставание наименее благополучных групп учащихся. Другой проблемой является зависимость оценки качества от устаревшего содержания образования и устаревших организационных структур.
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - Закон N 83-ФЗ) в ходе административной реформы в муниципальном образовании Белоглинский район сложилась система муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в сфере образования. Всем муниципальным образовательным организациям ежегодно должны доводиться муниципальные задания, обеспечивающие оказание качественных услуг. Вместе с тем система муниципальных заданий требует совершенствования, усиления связи качества образовательных услуг и их финансового обеспечения.
2.Цели и задачи, целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
2.1.Основная цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации муниципальной программы, включая руководство в сфере образования, систему оценки качества образования и общественную поддержку.
2.2.Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в сфере образования);
обеспечение высокого качества управления процессами развития образования на муниципальном уровне;
развитие системы управления муниципальными организациями, в том числе путем совершенствования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов для своевременного принятия управленческих решений.
2.3.Реализация этих задач требует программного подхода и применения эффективных механизмов муниципальной поддержки.
2.4.Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" изложены в таблице N 1 к муниципальной программе.
3.Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" изложен в таблице N 2 к муниципальной программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие
мероприятия в области образования"
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" (в ценах соответствующих лет) из средств краевого и местного бюджетов составляет 91181,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 15988,8 тыс. рублей;
2016 год - 15363,9 тыс. рублей;
2017 год - 14957,2 тыс. рублей;
2018 год - 14957,2 тыс. рублей;
2019 год - 14957,2 тыс. рублей;
2020 год - 14957,2 тыс. рублей.
Средства бюджета муниципального образования - 91181,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 15988,8 тыс. рублей;
2016 год - 15363,9 тыс. рублей;
2017 год - 14957,2 тыс. рублей;
2018 год - 14957,2 тыс. рублей;
2019 год - 14957,2 тыс. рублей;
2020 год - 14957,2 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" подлежат уточнению в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете и решением Совета муниципального образования Белоглинский район о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5.Механизм реализации подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие
мероприятия в области образования", включающий, в том числе
методику оценки эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования" осуществляется на основе взаимодействия управления образования администрации муниципального образования Белоглинский район образования Белоглинский район и образовательными организациями.
Текущее управление по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район - координатор подпрограммы.
Управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район:
осуществляет мониторинг и анализ отчетов мероприятий муниципальной подпрограммы;
представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Белоглинский район сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы в составе муниципальной программы;
проводит оценку эффективности подпрограммы;
готовит годовой отчет о ходе реализации подпрограммы в составе муниципальной программы;
организует реализацию подпрограммы, координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;
осуществляет нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы, на основании предложений муниципальных заказчиков подпрограммы;
осуществляет информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы в составе муниципальной программы;
осуществляет анализ отчетов муниципальных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых показателей и критериев реализации подпрограммы в целом;
осуществляет корректировку плана реализации подпрограммы на текущий и последующие годы по источникам, объемам финансирования и перечню реализуемых мероприятий по результатам принятия краевого, местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы в составе муниципальной программы на официальном сайте в сети "Интернет";
осуществляет меры по устранению недостатков и приостановке реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий подпрограммы в зависимости от степени достижения задач, определенных муниципальной программой, в целях оптимальной концентрации средств всех уровней бюджетов на развитие отрасли образования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации в составе муниципальной программы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы является отчет о ходе ее выполнения и финансировании мероприятий подпрограммы за год.
Оценка эффективности реализации подпрограммы включает оценку фактически достигнутых (ожидаемых) результатов подпрограммы по степени выполнения всех критериев подпрограммы.
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений критериев с их плановыми значениями.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации муниципального образования Белоглинский район.
Начальник управления образования
администрации муниципального
образования Белоглинский район
Л.Т.ФЕДОСОВА