Приложение к Постановлению от 25.09.2015 г № 7387
Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования город Новороссийск на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования город Новороссийск на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии" (далее административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202);
1.2.2.Устав муниципального образования город Новороссийск;
1.2.3.Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 года N 165);
1.2.4.Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 года N 165);
1.2.5.Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 года N 164, в "Парламентской газете" от 9 августа 2007 года N 99 - 101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 года N 31, ст. 4006);
1.2.6.Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179);
1.2.7.Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года N 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" (опубликован в газете "Кубанские новости", N 64 от 17 апреля 2008 года; в Информационном бюллетене Законодательного Собрания Краснодарского края, N 5 (135) от 14 апреля 2008 года, часть I, стр. 479);
1.2.8.Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 11 марта 2014 года N 1798 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новороссийск на 2014 - 2017 годы" и об утрате силы постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск" с изменениями и дополнениями;
1.2.9.Настоящий регламент.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу "Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования город Новороссийск на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии" предоставляет администрация муниципального образования город Новороссийск в лице отдела по взаимодействию с малым и средним бизнесом управления потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, развития курортных территорий и агропромышленного комплекса администрации муниципального образования город Новороссийск (далее также - Уполномоченный орган).
1.4.Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является предоставление субсидий из бюджета муниципального образования город Новороссийск на возмещение части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности либо отказ в предоставлении субсидий.
1.4.2.Результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
1.4.2.1.Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.2.2.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1.6.1.Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
1.6.2.От имени заявителя заявления на предоставление Муниципальной услуги могут подавать:
Законные представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, заверенной (удостоверенной) в установленном законодательством порядке.
2.Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
Непосредственно в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска" (далее по тексту МФЦ);
С использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
Посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2.Сведения о месте нахождения администрации муниципального образования город Новороссийск, структурном подразделении, оказывающем муниципальную услугу "Предоставление субсидии из бюджета муниципального образования город Новороссийск на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии", почтовый адрес для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для направления обращений представлены в приложении N 2 к настоящему административному регламенту и на информационном стенде в МФЦ по адресу: г. Новороссийск, ул. Бирюзова, д. 6, пр. Дзержинского, д. 156, б.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещается следующая информация:
Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
Текст Административного регламента с приложениями (извлечения);
Блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
Перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2.2.Информация об отказе в предоставлении Муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и по указанному в заявлении телефону.
2.2.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
2.2.5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.3.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.
2.3.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
Перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
Источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
Времени приема и выдачи документов;
Сроков предоставления Муниципальной услуги;
Порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3.Консультации предоставляются при личном обращении.
2.4.Условия и сроки приема и консультирования заявителей
2.4.1.Консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется по адресу: г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6 (вход со стороны ул. Сипягина, отдел по взаимодействию с малым и средним бизнесом управления потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, развития курортных территорий и агропромышленного комплекса администрации муниципального образования город Новороссийск), в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Вторник | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Среда | С 14:00 до 17:30 |
| Четверг | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Пятница | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 16:30 |
2.4.2.Прием документов по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется по адресу:
2.4.3.г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6 (МФЦ), Дзержинского, д. 156, б (МФЦ), в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | С 8:00 до 20:00 |
| Вторник | С 8:00 до 20:00 |
| Среда | С 8:00 до 20:00 |
| Четверг | С 8:00 до 20:00 |
| Пятница | С 8:00 до 20:00 |
2.4.4.г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6 (вход со стороны ул. Сипягина, отдел по взаимодействию с малым и средним бизнесом управления потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, развития курортных территорий и агропромышленного комплекса администрации муниципального образования город Новороссийск), в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Вторник | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Среда | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Четверг | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 17:30 |
| Пятница | С 9:00 до 13:00, с 14:00 до 16:30 |
2.5.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
2.5.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6.Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 45 рабочих дней со дня приема заявления.
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
| N | Документ | Тип документа | Примечание |
| 2.7.1 | Заявление на участие в отборе субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по форме согласно приложению N 1 к Порядку субсидирования (заявление юридического лица должно быть подписано на каждом листе руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати организации, заявление индивидуального предпринимателя должно быть подписано на каждом листе индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии) с оттиском печати индивидуального предпринимателя (при наличии)); | предоставляется заявителем | |
| 2.7.2 | Доверенность представителя, заверенная (удостоверенная) в установленном законодательством порядке, если с заявлением обращается представитель заявителя предпринимателя; | предоставляется заявителем | если с заявлением обращается представитель заявителя |
| 2.7.3 | Оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого предпринимательства. Оригинал после сверки с копией возвращается | предоставляется заявителем | если с заявлением обращается представитель заявителя |
| 2.7.4 | Копии учредительных документов субъекта малого предпринимательства, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации | предоставляется заявителем | |
| 2.7.5 | Бизнес-план проекта по организации собственного дела и приложения к нему по форме согласно приложению N 2 к Порядку субсидирования | предоставляется заявителем | |
| 2.7.6 | Копия паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей), в соответствии с законодательством Российской Федерации | предоставляется заявителем | |
| 2.7.7 | Копии патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенные в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.8 | Копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) | предоставляется заявителем | |
| 2.7.9 | Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку субсидирования | предоставляется заявителем | |
| 2.7.10 | Копии платежных документов по перечислению денежных средств по безналичному расчету через банки, выписки из банковского счета субъекта малого предпринимательства, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие субсидированию, заверенные банками в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.11 | Копии счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение основных средств, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидии, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии, заверенные в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.12 | Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.13 | Копии документов о государственной регистрации движимого имущества и прав на недвижимое имущество, являющееся предметом выплаты субсидии, подлежащее регистрации в соответствии с законодательством РФ, в случае непредставления документ запрашивается уполномоченным органом самостоятельно | предоставляется заявителем | |
| 2.7.14 | Копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.15 | Копии технической документации, гарантийных талонов с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение основных средств и нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.16 | Копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке | предоставляется заявителем | |
| 2.7.17 | Оригиналы и копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта). Оригиналы после сверки с копиями возвращаются | предоставляется заявителем | |
| 2.7.18 | Оригинал отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случаях приобретения основных средств, бывших в употреблении) | предоставляется заявителем | |
| 2.7.19 | Информация (справка) налогового органа, подтверждающая отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлена заявителем (по желанию) |
| 2.7.20 | Информация (справка) Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлена заявителем (по желанию) |
| 2.7.21 | Информация (справка) Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлена заявителем (по желанию) |
| 2.7.22 | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства, должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлена заявителем (по желанию) |
| 2.7.23 | Документ об отсутствии (наличии) у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в собственности муниципального образования город Новороссийск, а также арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом), должен быть выдан уполномоченным органом, осуществляющим администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней (при наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом). | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлен заявителем (по желанию) |
| 2.7.24 | Копия налоговой декларации субъекта малого и среднего предпринимательства за предыдущий (отчетный, налоговый) период, предшествующий дню подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления на участие в отборе, должна содержать отметку налогового органа о принятии и дате получения налоговой декларации (при представлении налоговой декларации в налоговый орган на бумажном носителе) либо должна прилагаться квитанция налогового органа о приеме налоговой декларации в электронном виде (при представлении налоговой декларации в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи) | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлена заявителем (по желанию) |
| 2.7.25 | Копия патента за предыдущий налоговый период, предшествующий дню подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления на участие в отборе (в случае применения субъектом малого и среднего предпринимательства, являющимся индивидуальным предпринимателем, патентной системы налогообложения) | запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах | может быть представлена заявителем (по желанию) |
2.7.26.Заявление и документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, должны быть закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
2.8.1.Отсутствие финансирования, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году;
2.8.2.Несвоевременное представление документов;
2.8.3.Не представлены документы, предусмотренные пунктом 7 раздела 2 настоящего Регламента, или представлены недостоверные сведения и документы;
2.8.4.Не выполнены условия оказания поддержки, предусмотренные разделом 1 Порядка субсидирования;
2.8.5.Ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
2.8.6.С момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.8.7.Участник отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в настоящем пункте Регламента, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.
2.9.Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
2.9.1.Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
2.9.2.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.9.3.Комфортное расположение гражданина и должностного лица уполномоченного органа;
2.9.4.Возможность и удобство оформления гражданином своего письменного обращения;
2.9.5.Возможность копирования документов;
2.9.6.Доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление уполномоченным органом муниципальной услуги;
2.9.7.Наличие канцелярских принадлежностей.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приложение N 1):
3.1.2.Прием заявлений и документов субъекта малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенным на территории муниципального образования город Новороссийск (далее также - многофункциональный центр), в день обращения - 15 мин.
3.1.3.Проведение рассмотрения заявлений и документов субъектов малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом - 30 рабочих дней.
3.1.4.Принятие решения уполномоченным органом о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий - 10 рабочих дней.
3.1.5.Письменное уведомление субъекта малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом о принятом решении о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий - 5 рабочих дней.
3.1.6.В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидий заключение договора субсидирования уполномоченным органом с субъектом малого и среднего предпринимательства - 15 рабочих дней.
3.2.Прием документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства является принятие уполномоченным органом решения о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и размещения извещения о проведении отбора в соответствии с требованиями, установленными Порядком субсидирования.
3.2.2.Субъект малого и среднего предпринимательства вправе выбрать один из способов подачи заявления и документов:
подать в уполномоченный орган заявление и документы на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке очередности, образованной субъектами малого и среднего предпринимательства, фактически прибывшими в день подачи заявлений и документов на участие в отборе в уполномоченный орган;
подать в многофункциональный центр заявление на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с порядком и графиком работы многофункционального центра.
3.2.3.В случае подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления и документов в уполномоченный орган должностное лицо уполномоченного органа:
3.2.3.1.осуществляет прием заявления и документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства;
3.2.3.2.предоставляет информацию о дате и времени приема заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства (под временем приема заявления и документов для целей реализации настоящего Регламента понимается время, в которое должностным лицом уполномоченного органа окончен прием заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства);
3.2.3.3.предоставляет информацию об уполномоченном органе: наименование, местонахождение уполномоченного органа, место приема субъектов малого и среднего предпринимательства, контактный(ые) телефон(ы) должностного(ых) лиц(а) уполномоченного органа, официальный сайт уполномоченного органа;
3.2.3.4.предоставляет информацию о порядке уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства о результате предоставления муниципальной услуги: субъект малого и среднего предпринимательства в установленной форме уведомляется уполномоченным органом о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий;
3.2.3.5.предоставляет информацию о возможности получения субъектами малого и среднего предпринимательства документов и сведений в связи с обращением за предоставлением муниципальной услуги: по вопросам, связанным с предоставлением (отказом в предоставлении) субсидий (в том числе подачей, получением документов, заключением с уполномоченным органом договора субсидирования в случае принятия им решения о предоставлении субсидий), иным вопросам, связанным с предоставлением уполномоченным органом муниципальной услуги, подавшим заявления и документы на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо обращаться в уполномоченный орган;
3.2.3.6.предоставляет информацию о должности, фамилии, инициалах должностного лица уполномоченного органа, осуществлявшего прием заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства;
3.2.4.Поданное заявление субъекта малого и среднего предпринимательства регистрируется должностным лицом уполномоченного органа по дате и времени приема заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства.
3.2.5.В случае подачи заявления и документов субъектом малого и среднего предпринимательства через многофункциональный центр работник многофункционального центра:
3.2.5.1.осуществляет прием заявления и документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства;
3.2.5.2.составляет расписку о приеме заявления и документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства (в 2 экземплярах), включающую:
опись документов, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства;
информацию о дате и времени приема заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства (под временем приема заявления и документов для целей реализации настоящего Регламента понимается время, в которое работником многофункционального центра окончен прием заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства и составлена расписка о приеме заявления и документов);
информацию об уполномоченном органе: наименование, местонахождение уполномоченного органа, место приема субъектов малого и среднего предпринимательства, контактный(ые) телефон(ы) должностного(ых) лиц(а) уполномоченного органа, официальный сайт уполномоченного органа;
информацию о порядке уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства о результате предоставления муниципальной услуги: субъект малого и среднего предпринимательства в установленной форме уведомляется уполномоченным органом о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий;
информацию о возможности получения субъектами малого и среднего предпринимательства документов и сведений в связи с обращением за предоставлением муниципальной услуги: по вопросам, связанным с предоставлением (отказом в предоставлении) субсидий (в том числе подачей, получением документов, заключением с уполномоченным органом договора субсидирования в случае принятия им решения о предоставлении субсидий), иным вопросам, связанным с предоставлением уполномоченным органом муниципальной услуги, подавшим заявления и документы на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо обращаться в уполномоченный орган;
информацию о должности, фамилии, инициалах работника многофункционального центра, осуществлявшего прием заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства;
подпись работника многофункционального центра, осуществлявшего прием заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства;
3.2.5.3.работник многофункционального центра передает 1 экземпляр расписки субъекту малого и среднего предпринимательства.
3.2.6.Поданное заявление субъекта малого и среднего предпринимательства регистрируется работником многофункционального центра по дате и времени приема заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства, указанным в расписке, в день приема.
3.2.7.Прием заявлений и документов субъектов малого и среднего предпринимательства для субсидирования из бюджета муниципального образования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии осуществляется уполномоченным органом по адресу, в период и время приема, указанные в извещении о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.8.Прием заявлений и документов от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в отборе приостанавливается уполномоченным органом с момента полного освоения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Уполномоченному органу на текущий финансовый год, и возобновляется Уполномоченным органом при изменении объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году.
3.3.Рассмотрение заявления
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение формализованного заявления с пакетом необходимых документов Уполномоченным органом.
3.3.2.Заявления и документы субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные уполномоченным органом, и заявления и документы субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие в уполномоченный орган через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, регистрируются уполномоченным органом в порядке очередности в сводном журнале регистрации заявлений, который ведется уполномоченным органом.
3.3.3.Ответственность за соблюдение целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, за достоверность представляемых документов и сведений несут субъекты малого и среднего предпринимательства.
3.3.4.В случае если субъектом малого и среднего предпринимательства (далее также - заявитель) самостоятельно не представлены документы и сведения, указанные в п.п. 2.7.19 - 2.7.25 раздела 2 настоящего Регламента, работник многофункционального центра подготавливает и направляет межведомственный запрос в электронной форме для получения соответствующих документов и сведений в срок, установленный соответствующим соглашением и законодательством Российской Федерации.
3.3.5.Многофункциональный центр направляет уполномоченному органу расписку, составленную работником многофункционального центра, заявление и документы субъекта малого и среднего предпринимательства в форме электронной копии, созданной посредством сканирования.
3.3.6.В целях осуществления сканирования заявления и документов субъекта малого и среднего предпринимательства работник многофункционального центра, в случае необходимости, может произвести расшив заявления и документов, поданных субъектом малого и среднего предпринимательства в прошитом виде. После осуществления сканирования и перед направлением в уполномоченный орган заявление и документы субъекта малого и среднего предпринимательства, которые были расшиты работником многофункционального центра, должны быть прошиты и заверены подписью уполномоченного лица многофункционального центра с оттиском печати многофункционального центра.
3.3.7.После поступления ответа на межведомственный запрос многофункциональный центр обеспечивает передачу расписки, составленной работником многофункционального центра, заявления и документов, представленных заявителем, документов и сведений, полученных в отношении заявителя в рамках межведомственного взаимодействия, в уполномоченный орган в срок, установленный соответствующим соглашением, в полном объеме.
3.3.8.В случае если многофункциональным центром уполномоченному органу не в полном объеме представлены документ(ы) в соответствии с описью документов, содержащейся в расписке, составленной работником многофункционального центра, должностное лицо уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней делает запрос в многофункциональный центр о причинах отсутствия документа(ов).
3.3.9.Многофункциональный центр обязан дать ответ на запрос уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней с момента поступления запроса.
3.3.10.Заявления и документы субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока приема заявлений и документов от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в отборе.
3.3.11.В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения заявлений и документов субъектов малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом издается(ются) постановление(я) о предоставлении субсидий и (или) постановление(я) об отказе в предоставлении субсидий.
3.3.12.Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги не может превышать 40 рабочих дней.
3.3.13.В течение 5 дней со дня издания постановления(й) уполномоченным органом субъектам малого и среднего предпринимательства направляются:
письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа и приложением копий постановления(й) об отказе в предоставлении субсидий;
и (или) письменные уведомления о предоставлении субсидий и сроках заключения договора(ов) субсидирования.
3.3.14.Договор субсидирования заключается в день явки субъекта малого и среднего предпринимательства (его представителя) в уполномоченный орган.
3.3.15.Уполномоченный орган ежемесячно:
3.3.15.1.До 15-го числа формирует реестры получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - реестр(ы) получателей субсидий), по форме согласно приложению N 3 к Порядку субсидирования (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря).
3.3.15.2.В течение 5 рабочих дней направляет их в финансовое управление муниципального образования город Новороссийск для перечисления субсидий с лицевого счета уполномоченного органа на расчетные счета получателей субсидий.
3.3.16.Субсидии выплачиваются субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке очередности регистрации их заявлений в сводном журнале регистрации заявлений в соответствии с заключенными с уполномоченным органом по результатам отбора договорами субсидирования.
3.3.17.В случаях, если субъектом малого и среднего предпринимательства представлен письменный отказ от заключения договора субсидирования либо субъектом малого и среднего предпринимательства не заключен договор субсидирования с уполномоченным органом в течение 15 дней со дня направления уполномоченным органом субъекту малого и среднего предпринимательства письменного уведомления о предоставлении субсидий, выплата субсидий производится в установленном порядке очередному субъекту малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, заключившему договор субсидирования.
3.3.18.Субъект малого и среднего предпринимательства, не заключивший договор субсидирования с уполномоченным органом в течение 15 дней со дня направления уполномоченным органом субъекту малого и среднего предпринимательства письменного уведомления о предоставлении субсидий, имеет право на заключение договора субсидирования с уполномоченным органом и предоставление субсидий в течение финансового года, в котором уполномоченным органом принято решение о предоставлении субсидий субъекту малого и среднего предпринимательства, при наличии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на финансовый год на указанные цели.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, развития курортных территорий и агропромышленного комплекса.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе муниципального образования город Новороссийск или его заместителю.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменную жалобу (далее - письменное обращение).
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна содержать:
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8.Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заместитель главы муниципального
образования по экономике, торговле,
курортам и агропромышленному комплексу,
начальник управления потребительской
сферы, малого и среднего бизнеса,
развития курортных территорий
и агропромышленного комплекса
В.В.ЦЫБАНЬ