Приложение к Приказу от 14.09.2015 г № 1385
Порядок формирования календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Краснодарского края и согласования проведения на территории Краснодарского края официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регламентирует требования и условия включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Краснодарского края (далее - КПСМ) министерства физической культуры и спорта Краснодарского края (далее - Министерство), процедуру и условия исключения указанных мероприятий, внесение изменений и дополнений, процедуру согласования проведения на территории Краснодарского края официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Краснодарского края, межрегионального, всероссийского и международного уровней.
1.2.КПСМ является документом, определяющим перечень и сроки официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Краснодарского края, а также перечень и сроки спортивных мероприятий в целях подготовки спортсменов - членов спортивных сборных команд Краснодарского края и сборных команд Российской Федерации к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным мероприятиям и обеспечения их участия в составе спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях.
1.3.В КПСМ включаются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по видам спорта, развиваемым на территории Краснодарского края, финансируемые как за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Министерством на эти цели (за исключением мероприятий ведомственной принадлежности), так и за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
1.4.Основными задачами формирования КПСМ являются:
1.4.1.создание целостной системы физкультурных мероприятий, способствующей развитию массовой физической культуры среди различных слоев и социальных групп населения Краснодарского края;
1.4.2.создание целостной системы спортивных мероприятий по видам спорта в целях развития видов спорта, отбора спортсменов в спортивные сборные команды Краснодарского края (основной и резервный составы) и обеспечения целенаправленной подготовки спортивных сборных команд Краснодарского края для их успешного участия в крупнейших международных соревнованиях (Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы), чемпионатах и первенствах России и других всероссийских соревнованиях.
1.4.3.координация взаимодействия организаторов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
1.5.Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:
1.5.1.Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации (далее - ЕКП Минспорта России), КПСМ Министерства и муниципальных образований Краснодарского края;
1.5.2.Спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
1.5.3.Спортивное соревнование - состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).
Спортивные соревнования в зависимости от их уровня включаются:
- в КПСМ Министерства как органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта Краснодарского края;
- в календарные планы муниципальных органов управления физической культурой и спортом Краснодарского края;
- в календарные планы физкультурно-спортивных организаций;
- в календарные планы спортивных мероприятий ведомственных организаций;
1.5.4.Физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой. Физкультурные мероприятия направлены на удовлетворение потребностей граждан Краснодарского края в поддержании и укреплении здоровья, проведение досуга средствами физической культуры. Предназначены для пропаганды здорового образа жизни, физического воспитания граждан.
1.5.5.Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Соревнования проводятся при участии в них спортсменов не менее чем из 3-х муниципальных образований Краснодарского края.
1.5.6.Объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения. Лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.
Объекты спорта могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц.
1.5.7.Организатор(ы) физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия на территории Краснодарского края.
1.5.8.Физкультурно-спортивные организации - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
1.5.9.Спортивные федерации - общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд.
2.Порядок включения в КПСМ физкультурных мероприятий
2.1.В КПСМ включаются физкультурные мероприятия среди различных слоев и социальных групп населения Краснодарского края, способствующие развитию массового спорта.
2.2.В КПСМ включаются физкультурные мероприятия на основании предложений:
2.2.1.Министерства в соответствии с основными направлениями деятельности, утвержденными государственными программами, другими официальными документами;
2.2.2.муниципальных органов управления физической культурой и спортом Краснодарского края;
2.2.3.аккредитованных спортивных федераций;
2.2.4.физкультурно-спортивных организаций, подведомственных Министерству;
2.2.5.краевых физкультурно-спортивных объединений, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, заключивших договор о сотрудничестве с Министерством, на основании проектов положения о проведении физкультурного мероприятия и согласованные со спортивной федерацией по виду спорта.
Все предложения в обязательном порядке должны иметь письменные согласования администрации муниципального образования Краснодарского края, на территории которого предполагается проведение мероприятия. В указанном согласовании должны быть отражены согласие по оказанию содействия в организации и проведении мероприятия, наличие и степень готовности объекта спорта и необходимого инвентаря и оборудования, соответствие места проведения требованиям безопасности, условия финансирования (в случае если муниципальное образование несет финансовые расходы по участию в его организации и проведении).
3.Порядок включения в КПСМ и согласования проведения спортивных мероприятий
3.1.В КПСМ включаются спортивные мероприятия по видам спорта, развиваемые Министерством на территории Краснодарского края, включенные во второй раздел Всероссийского реестра видов спорта (далее - ВРВС), представляющие собой целостную систему спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, соответствующую спорту высших достижений, и направленные на развитие видов спорта, отбор спортсменов в спортивные сборные команды Краснодарского края и Российской Федерации и обеспечение целенаправленной подготовки спортсменов и спортивных сборных команд Краснодарского края (основного и резервного состава) для успешного участия во всероссийских и международных соревнованиях.
3.2.Включение в КПСМ спортивных мероприятий осуществляется с учетом особенностей видов спорта в части формирования календарных планов всероссийских и международных спортивных федераций, осуществляющих развитие вида спорта в Российской Федерации, мире и (или) в Европе.
3.3.Сроки и места проведения спортивных мероприятий по одному виду спорта в одной возрастной группе не должны совпадать.
3.4.В КПСМ включаются следующие спортивные мероприятия, отвечающие требованиям Единой всероссийской спортивной классификации (далее-ЕВСК):
3.4.1.Региональные спортивные соревнования (первенства, чемпионаты, Кубки, краевые соревнования, турниры, Спартакиады, Универсиады), проводимые на территории муниципальных образований Краснодарского края;
3.4.2.Участие в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, согласованных в установленном порядке и включенных в ЕКП Минспорта России;
3.4.3.Участие в проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, согласованных в установленном порядке и включенных в ЕКП Минспорта России;
3.4.4.Участие в тренировочных мероприятиях;
3.4.5.Проведение краевых семинаров, совещаний тренеров и судей;
3.4.6.Участие во всероссийских и международных семинарах, курсах, совещаниях тренеров и судей, заседаниях федераций;
3.4.7.Проведение тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Краснодарского края.
3.5.В КПСМ включаются спортивные соревнования, программа которых соответствует ВРВС.
3.6.Чемпионаты, первенства Краснодарского края, розыгрыши Кубка Краснодарского края, краевые соревнования и турниры могут проводиться по территориальному принципу среди спортсменов и сборных команд муниципальных образований или среди команд физкультурно-спортивных организаций, если это установлено положениями (регламентами) соревнований.
Соревнования могут проводиться в статусе открытых краевых соревнований (первенств, чемпионатов, Кубков, турниров и т.д.) с приглашением команд и спортсменов из других субъектов Российской Федерации и участием зарубежных спортсменов. Краевые соревнования могут проводиться в несколько этапов.
3.7.На чемпионате Краснодарского края в одной спортивной дисциплине, где для участников соревнований нет возрастного ограничения, максимально может быть разыграно два комплекта медалей - один среди женщин и один среди мужчин.
3.8.В первенстве Краснодарского края в одной спортивной дисциплине и одной возрастной группе максимально может быть разыграно два комплекта медалей - один среди юношей и один среди девушек в соответствии с ограничением возраста участников спортивных соревнований в соответствии с ЕВСК по видам спорта.
3.9.Количество возрастных групп в первенстве Краснодарского края (краевых соревнованиях и турнирах) не может превышать их количество в первенстве России плюс три следующих младших возрастных группы. При этом возраст спортсменов не должен быть ниже минимального возраста в соответствии Федеральными стандартами спортивной подготовки по виду спорта. Если Федеральные стандарты по виду спорта не утверждены, то количество возрастных групп не может превышать их количество в первенстве России.
3.10.Розыгрышей Кубка Краснодарского края в одном виде спорта не может быть более двух: один - среди мужской категории спортсменов и один - среди женской. Кубок Краснодарского края может также вручаться по итогам командного зачета среди муниципальных образований.
3.11.В видах спорта, по которым предусматривается участие в 2-х и более чемпионатах, первенствах и Кубках России, может быть дополнительно проведен чемпионат, первенство, Кубок Краснодарского края.
3.12.Спортивные мероприятия включаются в КПСМ на основании предложений (приложение N 1) физкультурно-спортивных организаций, подведомственных Министерству, и (или) аккредитованных спортивных федераций, и (или) муниципальных органов управления физической культурой и спортом Краснодарского края (далее - предложения).
Все предложения в обязательном порядке должны иметь письменные согласования администрации муниципального образования Краснодарского края, на территории которого предполагается проведение соревнований. В указанном согласовании должны быть отражены согласие по оказанию содействия в организации и проведении мероприятия, наличие и степень готовности объекта спорта и необходимого инвентаря и оборудования, соответствие места проведения требованиям безопасности, условия финансирования (в случае если муниципальное образование несет финансовые расходы по участию в его организации и проведении).
3.13.Организаторы в обязательном порядке согласовывают соревнования межрегионального, всероссийского или международного уровней с Министерством не менее чем за 30 рабочих дней до их проведения, за исключением случаев, когда такие изменения вносятся позже указанного срока из-за обстоятельств непреодолимой силы.
3.14.Физкультурно-спортивные организации, подведомственные Министерству, и (или) аккредитованные спортивные федерации, и (или) муниципальные органы управления физической культурой и спортом Краснодарского края при подаче предложений для включения в КПСМ и для согласования проведения на территории Краснодарского края межрегиональных, всероссийских и международных соревнований предоставляют в Министерство следующие документы:
- письменное обращение о проведении мероприятия с указанием сроков, места проведения, непосредственного организатора спортивного соревнования. В обращении в полном объеме отражаются условия и источники финансирования проведения мероприятия;
письменное согласование администрации муниципального образования Краснодарского края, на территории которого предполагается проведение соревнования (в нем должны быть отражены согласие по оказанию содействия в организации и проведении соревнований, наличие и степень готовности спортивного сооружения и необходимого инвентаря и оборудования, соответствие места проведения соревнований требованиям безопасности);
- подтверждение полномочий организатора (в случае проведения на территории Краснодарского края межрегиональных, всероссийских и международных соревнований);
проект положения (регламента) о проведении спортивного соревнования или гарантийное письмо, отражающее условия финансирования, обеспечения безопасности и медицинского обслуживания, ответственных за его организацию и проведение.
3.15.Включение региональных спортивных мероприятий в КПСМ осуществляется на основании положений (регламентов), подготовленных в соответствии с порядком проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Краснодарского края, общими требованиями к разработке и составлению положений (регламентов) о краевых физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях на соответствующий год, утвержденных Министерством.
3.16.В случае изменения в течение года всероссийскими и международными спортивными объединениями сроков и мест проведения соревнований Министерство оставляет за собой право вносить изменения и дополнения в КПСМ на основании представленных предложений физкультурно-спортивных организаций, подведомственных Министерству, и (или) аккредитованных спортивных федераций, и (или) муниципальных органов управления физической культурой и спортом Краснодарского края.
3.17.В случаях, когда место и сроки проведения спортивных соревнований определяются в их финальной стадии, по согласованию с Министерством они могут быть включены в КПСМ без указания места и сроков проведения. Конкретизация места и сроков проведения таких соревнований в КПСМ осуществляется после принятия организатором соответствующего решения и представления в Министерство письменного согласования с муниципальным органом управления физической культурой и спортом Краснодарского края, на территории которого планируется проведение данного мероприятия.
3.18.Изменение наименования, сроков и мест проведения спортивных мероприятий, включенных в КПСМ, возможно только при условии согласования с Министерством и муниципальным образованием Краснодарского края, на территории которого было запланировано данное соревнование. Предложения с обоснованием необходимости внесения соответствующих изменений вносятся организаторами спортивного мероприятия не позднее чем за 20 дней до начала соревнований, за исключением случаев, когда такие изменения вносятся позже указанного срока из-за обстоятельств непреодолимой силы.
3.19.Изменения наименования, сроков и мест проведения спортивных мероприятий, включенных в календарные планы муниципальных органов управления физической культурой и спортом Краснодарского края, физкультурно-спортивных организаций, подведомственных Министерству, Спортивных федераций, ведомственных организаций, вносятся самостоятельно данными организациями.
3.20.Условия финансирования за счет средств краевого бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в КПСМ, устанавливаются в рамках выделенных и согласованных объемов финансирования по видам спорта и определяются действующим порядком финансирования спортивных мероприятий.
3.21.Предложения по внесению дополнений в КПСМ представляются в Министерство с обоснованием необходимости внесения соответствующих дополнений с соблюдением процедуры, определенной настоящим Порядком.
3.22.Изменения и дополнения в КПСМ не вносятся в случаях представления документов, не соответствующих условиям настоящего Порядка.
3.23.Срок подачи предложений в КПСМ - до 20 ноября текущего года.
3.24.КПСМ утверждается Министерством до начала соответствующего календарного года и размещается на официальном сайте министерства физической культуры и спорта Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Структура КПСМ
КПСМ состоит из трех разделов:
4.1.Раздел I. Физкультурные мероприятия среди различных возрастных групп населения и инвалидов.
Устанавливается следующий порядок объединения физкультурных мероприятий в группы:
4.1.1.Среди детей и учащейся молодежи;
4.1.2.Среди лиц средних и старших возрастных групп населения;
4.1.3.Среди инвалидов;
4.1.4.Спортивные акции, праздники, фестивали, спартакиады, универсиады, турниры.
В раздел I. включаются физкультурные мероприятия:
- Всероссийские физкультурные мероприятия;
- Краевые (с участием не менее 10%% от общего количества муниципальных образований Краснодарского края).
Предложение на проведение физкультурного мероприятия представляется в отдел развития массовой физической культуры Министерства.
4.2.Раздел II. Спортивные соревнования по видам спорта и мероприятия по подготовке к ним.
4.2.1.В раздел включаются спортивные мероприятия:
- региональные спортивные соревнования (первенства, чемпионаты, Кубки, краевые соревнования, турниры, Спартакиады, Универсиады), проводимые на территории муниципальных образований Краснодарского края;
- участие в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, согласованных в установленном порядке и включенных в ЕКП Минспорта России;
- участие в проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, согласованных в установленном порядке и включенных в ЕКП Минспорта России;
- участие в тренировочном мероприятии;
- проведение краевых семинаров, совещаний тренеров и судей;
- участие во всероссийских и международных семинарах, курсах, совещаниях тренеров и судей, заседаниях спортивных федераций;
- проведение тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Краснодарского края.
4.2.2.В предложения включаются спортивные мероприятия, финансирование которых осуществляется как за счет средств краевого и федерального бюджетов, так и за счет средств других, не запрещенных действующим законодательством источников.
4.2.3.Предложения согласно установленной форме представляются в отдел развития видов спорта и подготовки спортивного резерва Министерства с сопроводительным письмом в соответствии с условиями настоящего Порядка. Предложения представляются в 1 (одном) экземпляре, а также на электронном носителе в программе Microsoft Excel.
4.3.Раздел III. Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия в рамках реализации государственных программ.
4.3.1.В раздел включаются физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия:
- краевые физкультурные мероприятия по видам спорта;
- краевые комплексные физкультурные мероприятия (с участием не менее 10%% от общего количества муниципальных образований Краснодарского края);
- Универсиады, Спартакиады, фестивали, турниры.
4.3.2.В раздел включаются спортивные мероприятия, финансируемые за счет средств краевого бюджета, в том числе тренировочные мероприятия сборных команд Краснодарского края для их подготовки к краевым, межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям, а также чемпионаты, первенства, розыгрыши Кубков России и другие всероссийские соревнования и турниры, первенства и чемпионаты Европы, мира и другие международные соревнования и турниры, включенные в Единый календарный план Минспорта России.
4.3.3.Предложения на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в рамках реализации государственных программ на соответствующий год представляются в отдел развития массовой физической культуры или в отдел развития видов спорта и подготовки спортивного резерва Министерства.
5.Содействие обеспечению общественного порядка
и общественной безопасности при проведении официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
на территории Краснодарского края
Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия на территории Краснодарского края проводятся на спортивных сооружениях, отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и Краснодарского края, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности участников и зрителей.
Министр физической культуры и
спорта Краснодарского края
Л.А.ЧЕРНОВА