Приложение к Постановлению от 10.09.2015 г № 513 Программа
Муниципальная программа "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в отрадненском районе"
| Наименование муниципальной программы | "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Отрадненском районе" |
| Основание для разработки муниципальной программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Координатор программы | Администрация муниципального образования Отрадненский район (организационно-кадровый отдел) |
| Участники программы | Отделы администрации муниципального образования Отрадненский район, общественные организации района, ООО "Редакция газеты "Сельская жизнь" (по согласованию) |
| Цели программы | Обеспечение гармонизации межнациональных отношений на территории Отрадненского района |
| Задачи программы | Развитие национальных культур народов, проживающих в Отрадненском районе, предотвращение этнических конфликтов, обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и национально-культурных объединений, направленного на стабилизацию этнополитической ситуации в районе |
| Сроки реализации программы | 2016 - 2018 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | 2016 год - 100 тыс. руб. 2017 год - 100 тыс. руб. 2018 год - 100 тыс. руб. |
| Контроль за выполнением программы | Контроль за выполнением программы осуществляет администрация муниципального образования Отрадненский район |
1.Обоснование необходимости разработки муниципальной программы
Администрацией муниципального образования Отрадненский район ведется целенаправленная работа по сохранению стабильных и благоприятных межэтнических отношений на территории района.
Основными факторами, влияющими на дестабилизацию межэтнических отношений в районе, являются:
1.Геополитическое положение Отрадненского района: вооруженные конфликты, в результате которых район выступает для жителей конфликтующих сторон временным местом пребывания, а впоследствии и постоянным убежищем.
2.Исторический фактор - Кавказская война, которая до сих пор живет в памяти горских народов и может послужить одной из причин возникновения межэтнической напряженности в районе.
3.Высокий уровень миграции. За последнее время значительно возросла миграция представителей иноэтничных групп, которые в силу своего исторического прошлого, культурных и духовных ценностей с трудом адаптируются в обществе.
Меры защиты от негативных проявлений:
поддержка и развитие культуры, обычаев, традиций, языков, идей духовного единства и межэтнического согласия народов, проживающих на территории района, с использованием потенциала общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, национально-культурных объединений;
проведение фольклорных праздников народов, проживающих в районе;
взаимодействие органов власти с национальными объединениями с целью стабилизации этнополитической ситуации и профилактики экстремизма и терроризма;
проведение "круглых столов", совещаний по межнациональным отношениям с участием представителей заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления муниципальных образований;
проведение мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение межнациональных конфликтов, экстремизма и терроризма, определение направлений стратегий реализации государственной национальной политики в районе;
ознакомление жителей и гостей района с историей и бытом народов, проживающих в Отрадненском районе.
Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории района, развитие национальных культур народов, проживающих в Отрадненском районе, профилактику межэтнических конфликтов, возможна посредством Программы.
При отсутствии программно-целевого метода в реализации основных направлений государственной национальной политики в районе есть риск ухудшения межнациональной стабильности.
Программные мероприятия будут осуществляться во взаимодействии с муниципальными образованиями, лидерами этнических общин, диаспор, руководителями национальных объединений и структурными подразделениями администрации района.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета.
После принятия Программы реализация мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в районе, будет осуществляться планомерно.
Программа представляет собой программный документ, в котором определен перечень мероприятий, направленных на снижение конфликтного потенциала в обществе гармонизации межнациональных отношений в районе, в многонациональной, в первую очередь в молодежной, среде, с указанием объема и источников их финансирования, индикаторов Программы.
Программа направлена на достижение целей и решение задач государственной национальной политики, реализуемой в Отрадненском районе, которая позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов исполнительной власти, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по гармонизации межнациональных отношений в районе.
Программно-целевое планирование развития системы межнациональных отношений в районе обусловлено необходимостью целенаправленного развития сложившихся позитивных тенденций в практике реализации государственной национальной политики в районе.
Преимущество программно-целевого метода решения проблем в сфере межнациональных отношений в том, что комплексное их решение позволяет в короткие сроки достичь конкретных результатов.
Эффективность реализации мероприятий Программы обеспечивает осуществление позитивных изменений в реализации государственной национальной политики в Отрадненском районе и соответствует выбранным приоритетам социально-экономического развития района.
Основными принципами для создания системы взаимодействия органов власти района и общественных институтов в процессе гармонизации межнациональных отношений являются:
вовлечение представителей разных этнических групп в совместную позитивную деятельность и выработка положительного опыта межнационального взаимодействия;
равные права и обязанности для всех представителей этнических групп;
взаимоуважение проживающих на территории Отрадненского района народов.
Данные принципы составят основу развития позитивных направлений и максимального использования потенциала активности этнических общностей.
Стабильность межнациональных отношений в районе требует активизации межэтнического диалога в лице национально-культурных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, усиления информационной политики, направленной на формирование позитивного образа межэтнического взаимодействия. Это позволяет повышать влияние власти на этнополитическую ситуацию и снижать воздействие на нее различных международных и зарубежных организаций, которые активно работают на территории района посредством своих эмиссаров и некоммерческих организаций, реализуя свои программы в виде грантов.
Правильно организованное взаимодействие с представителями этнических элит края позволяет вовлечь диаспоры Отрадненского района в решение общерайонных вопросов, в том числе и экономических.
Отсутствие программно-целевых методов в решении межнациональных отношений в районе может привести к потере управляемости данной сферы со стороны органов власти, а следовательно, к росту числа конфликтных ситуаций.
Межэтническая конфликтность может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности района и на темпах реализации социально-экономических программ.
2.Цели и основные задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
развитие национальных культур народов, проживающих в Отрадненском районе;
предотвращение этнических конфликтов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, национально-культурных объединений для стабилизации этнополитической ситуации в районе, профилактики экстремизма и терроризма;
поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
развитие национальных культур народов, проживающих в Отрадненском районе
3.Срок реализации Программы - 2016 - 2018 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы.
Общий объем планируемого финансирования из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Отрадненский район) составляет 300 тыс. рублей, в том числе 100 тыс. рублей - 2016 год, 100 тыс. рублей - 2017 год, 100 тыс. рублей - 2018 год.
5.Перечень программных мероприятий (прилагается ).
6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Отрадненского района в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период.
Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Отрадненского района в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено.
7.Механизм реализации программы.
Механизм реализации Программы предусматривает перечень мероприятий, сгруппированных с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
8.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация мероприятий программы позволит:
повысить эффективность взаимодействия национально-культурных организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований;
повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, национально-культурных организаций, общественности об этническом и культурном разнообразии района;
улучшить инфраструктуру на территории муниципального образования Отрадненский район для проживания всех национальностей;
повысить уровень вовлеченности представителей диаспор во взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований и в деятельность по решению социально-экономических проблем района.
Заместитель главы муниципального
образования Отрадненский район,
управляющий делами
А.А.ДУДЧЕНКО
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР В ОТРАДНЕНСКОМ
РАЙОНЕ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | В том числе | Исполнители мероприятий программы | ||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
| 1 | Участие в краевом фестивале национальных культур с целью профилактики экстремизма на национальной почве | муниципальный бюджет | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | Отдел культуры администрации муниципального образования Отрадненский район |
| 2 | Чествование ветеранов Великой Отечественной войны молодыми гражданами с целью воспитания толерантности в молодежной среде | муниципальный бюджет | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Отдел культуры администрации муниципального образования Отрадненский район, МКУ "Комитет по делам молодежи" (по согласованию) |
| 3 | Проведение районного фестиваля "Песни и танцы народов Мира" с целью профилактики экстремизма на национальной почве | муниципальный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Отдел культуры администрации муниципального образования Отрадненский район |
| 4 | Проведение мероприятий, посвященных юбилеям, связанным с национальными традициями | муниципальный бюджет | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Отдел культуры администрации муниципального образования Отрадненский район |
| 5 | Проведение мероприятий в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, посвященных Дню родного языка, национальной культуры | муниципальный бюджет | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Отдел образования администрации муниципального образования Отрадненский район |
| 6 | Проведение конкурсов рисунков и фотовыставок по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений | муниципальный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Отдел культуры администрации муниципального образования Отрадненский район, отдел образования администрации муниципального образования Отрадненский район |
| 7 | Приобретение оборудования и материалов для проведения выставок, костюмов для коллективов учреждений культуры | муниципальный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Отдел культуры администрации муниципального образования Отрадненский район |
| 8 | Публикации в газете материалов, направленных на развитие национальных культур, гармонизации межнациональных отношений | муниципальный бюджет | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ООО "Редакция газеты "Сельская жизнь" (по согласованию) |
| Итого: | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||
Заместитель главы муниципального
образования Отрадненский район,
управляющий делами
А.А.ДУДЧЕНКО