• Главная
• Приложения
• 2015
• Сентябрь
• 7
• Приложение к Постановлению от 07.09.2015 г № 2591

Приложение к Постановлению от 07.09.2015 г № 2591

Административный регламент предоставления администрацией города Сочи, наделенной отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Установление опеки или попечительства Над несовершеннолетними"
Раздел 1
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее - Административный регламент) предоставления администрацией города Сочи, наделенной отдельными государственными полномочиями, государственной услуги "Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними" (далее - государственная услуга) является определение стандарта, порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Сочи, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги управлением по вопросам семьи и детства администрации города Сочи (далее - Управление).
1.2.Круг заявителей.
Получателями государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, а также граждане стран-участниц "Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", если они постоянно или временно проживают на территории Российской Федерации (далее - Заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о месте нахождения Управления, справочных телефонах, почтовом и электронном адресах, официальном сайте Управления:

Адрес Управления	Чебрикова улица, дом N 34, город Сочи, 354057
Сайт администрации города Сочи	sochiadm.ru
Электронный адрес	uvsd@sochiadm.ru
Телефон приемной	(862)-261-76-52
Факс приемной	(862)-261-76-52

График работы исполнителя государственной услуги

День недели	Рабочее время	Перерыв
Понедельник	9:00 - 18:00	13:00 - 13:50
Вторник	9:00 - 18:00	13:00 - 13:50
Среда	9:00 - 18:00	13:00 - 13:50
Четверг	9:00 - 18:00	13:00 - 13:50
Пятница	9:00 - 17:00	13:00 - 13:40
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

График приема граждан по вопросам предоставления государственной услуги в Управлении:

День недели	Рабочее время	Ответственный
Понедельник	09:00 - 13:00 перерыв: 13:00 - 13:50	Начальник отдела, специалисты Отдела
Среда	14:00 - 18:00 перерыв: 13:00 - 13:50	Начальник отдела, специалисты отдела

Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, может быть предоставлена, в том числе, с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Личный прием физических лиц по предоставлению государственной услуги в Управлении проводится специалистами Управления.
Раздел 2
Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними".
2.2.Органом администрации города Сочи, предоставляющим государственную услугу, является Управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи.
Организациями, участвующими в исполнении государственной услуги, являются:
- МУП "Городской информационно-вычислительный центр г. Сочи" (контактные телефоны (988) 237-69-39, (862) 253-11-84, 253-11-83, E-mail: abonent@sochi-ivc.ru; http://www.sochi-ivc.ru);
- ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (350020, город Краснодар, улица Гаврилова, 96);
- территориальные отделы Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи (контактный телефон (862) 264-08-43, 264-77-35; 354000, город Сочи, улица Парковая, 21; 354340, город Сочи, улица Ромашек, 6; 354200, город Сочи, улица Победы, 208);
- обособленное подразделение ГБУ КК "Краевой методический центр" в городе Сочи (контактный телефон 8-978-849-75-76, 354000, город Сочи, улица Роз, 117, каб. 501).
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является приказ Управления об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним или об отказе в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
В течение 10 календарных дней с даты предоставления Заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ");
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года 51-ФЗ (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 05.12.1994);
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российской газете", N 17, 27.01.1996.);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Российской газете", N 94, 30.04.2008, "Парламентской газете", N 31-32, 07.05.2008);
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентской газете", N 186, 08.10.2003, "Российской газете", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", N 168, 30.07.2010, "Собрании законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российской газете", N 147, 05.08.1998);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572, "Российской газете", N 94, 27.05.2009);
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 года N 290н "Об утверждении порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан" (опубликован в "Российской газете", N 185, 18.08.2014);
- Устав Краснодарского края (ред. от 30.12.2013) (опубликован в издании "Кубанские новости", N 169, 11.09.1997);
- Закон Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству Краснодарском крае" (опубликован в изданиях "Кубанские новости", N 7, 17.01.2008, "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", 16.01.2008, N 2 (часть II);
- Закон Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправлениями в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (опубликован в изданиях "Кубанские новости", N 7, 17.01.2008, "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", 16.01.2008, N 2 (часть II);
- Устав муниципального образования город-курорт Сочи, в редакции от 29.11.2012 (опубликован в издании "Новости Сочи", N 155, 01.10.2010);
- Решение Городского Собрания Сочи от 25 марта 2008 года N 72 "Об утверждении Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации города Сочи" (опубликован в "Новостях Сочи", N 3, 14.01.2010);
- Постановление главы города Сочи от 29 февраля 2008 года N 12-ОК "О создании управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги Заявитель лично обращается в Управление со следующими документами:
1.Заявление по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
2.Документ, удостоверяющий личность получателя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность) (оригинал либо нотариально заверенная копия).
3.Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги).
4.Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
5.Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.
6.Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
7.Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).
8.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью.
9.Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено) по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
10.Автобиография.
11.Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
В случае представления копий документов, они должны быть заверены работником Управления при представлении Заявителем оригиналов в порядке, предусмотренном законодательством. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариусом.
Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В целях получения сведений о личности Заявителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление об оказании государственной услуги, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.
2.7.Запрещается требовать от Заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, предоставляющих муниципальные услуги, иных отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.1.Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить, являются:
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
- копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом органом, участвующим в предоставлении государственной услуги:
- получение свидетельства или иного документа о прохождении Заявителем психолого-педагогической и правовой подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- обращение (в письменном виде) Заявителя либо одного из Заявителей при множественности лиц со стороны Заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа (приказа);
- невозможность оказания государственной услуги в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления государственной услуги;
- наличие препятствий в предоставлении государственной услуги, возникших при проведении правовой экспертизы соответствия представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, действующему законодательству;
- предоставление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации;
- представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
- если заявитель не устранит причины, препятствующие подготовке документов (приказа) в указанный срок; -
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента);
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- изменение законодательства, препятствующее предоставлению государственной услуги на условиях, существовавших на момент обращения Заявителя, или наступление форс-мажорных обстоятельств;
- вступившее в законную силу определение или решение суда, препятствующее оказанию государственной услуги на момент принятия решения о ее предоставлении;
- если срок выдачи справки с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иного документа, подтверждающего доход указанного лица, или справки с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) превышает 1 год;
- если срок, прошедший со дня выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), превышает 6 месяцев.
2.10.3.Не назначаются опекунами (попечителями):
- лица, лишенные родительских прав;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- лица, ограниченные в родительских правах;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
2.11.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Прием заявлений о предоставлении государственной услуги, информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственной услуги, копирование следующих документов:
- удостоверяющих личность получателя государственной услуги (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность);
- свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
- свидетельство или иной документ о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- пенсионное удостоверение, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты), а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в Управлении осуществляются бесплатно.
2.12.Сроки ожидания в очереди при подаче Заявителем документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для получения государственной услуги:
- время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать пятнадцати минут;
- время ожидания для подачи документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для получения государственной услуги не должно превышать пятнадцати минут;
время ожидания для получения результата предоставления государственной услуги не должно превышать пятнадцати минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Письменное обращение Заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) дня с момента поступления в Управление.
2.14.Прием физических лиц осуществляется в помещениях Управления согласно графику работы, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
Помещения (и рабочие места сотрудников) Управления оборудуются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Правом на получение государственной услуги обладают совершеннолетние граждане Российской Федерации, а также граждане стран-участниц "Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", если они постоянно или временно проживают на территории Российской Федерации, желающие принять на воспитание в семьи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Показателем качества предоставления государственной услуги является получение приказа об установлении опеки (попечительства) либо мотивированного отказа в установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними.
Государственная услуга предоставляется непосредственно в помещении Управления.
Раздел 3Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Государственная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.
В состав административных процедур входят:
- прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги (в случае непредставления заявителем по собственной инициативе справки органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие у заявителя судимости или факта уголовного преследования; выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства; копии пенсионного удостоверения и справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации);
- предоставление документов и информации по межведомственным запросам;
- проведение обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем);
- оформление приказа Управления об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними, или об отказе в установлении опеки или попечительства над несовершеннолетними.
3.2.Последовательность административных процедур предоставления государственной услуги.
3.2.1.Прием и регистрация Управлением документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
Основанием для начала приема документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, от Заявителя на получение государственной услуги является личное обращение Заявителя с документами, указанными в пункте 2.6 Административного регламента в Управление.
Прием таких документов осуществляется бесплатно специалистами Управления, согласно графику приема граждан по вопросам предоставления государственной услуги, указанному в пункте 1.3 Административного регламента.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник Управления:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, (если по требованию Административного регламента оказания государственной услуги не требуются нотариально удостоверенные копии документов);
бесплатно копирует документы, указанные в пункте 2.11 Административного регламента, если копии необходимых документов не представлены;
при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 Административного регламента, специалист запрашивает у заявителя (представителя заявителя) недостающие документы и предлагает обратиться повторно с приложением недостающих документов;
При установлении фактов:
отсутствия необходимых документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента (за исключением документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 Административного регламента),
предоставления заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации;
представления заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
несоответствия хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
если срок, прошедший со дня выдачи справки с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) превышает 1 год;
если срок, прошедший со дня выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, превышает 6 месяцев, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению государственной услуги.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует пакет документов и передает заявление в порядке делопроизводства для регистрации.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
Срок регистрации входящих документов в Управлении с момента поступления составляет один календарный день.
Результатом административной процедуры является принятие документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента и их регистрация.
3.2.2.Формирование и направление межведомственных запросов.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления, обеспечивает направление межведомственных запросов в течение трех рабочих дней со дня предоставления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента:
- в МУП "Городской информационно-вычислительный центр г. Сочи" о предоставлении выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
- в ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о предоставлении справки органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
- в территориальные отделы УПФР города Сочи о предоставлении копии пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Межведомственные запросы оформляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственных запросов оформляется в электронной форме и осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов в бумажном виде (по факсу либо посредством курьера).
Конечным результатом данной административной процедуры является направление специалистом, ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, межведомственных запросов в органы либо организации, указанные в настоящем пункте Административного регламента.
3.2.3.Предоставление документов и информации по межведомственным запросам.
Органы либо организации, указанные в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 Административного регламента, представляют документы и информацию по межведомственным запросам, указанным в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 Административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в указанный орган либо организацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Непредставление (несвоевременное представление) органами либо организациями, указанными в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 Административного регламента, документов и информации по межведомственным запросам не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Конечным результатом данной административной процедуры является предоставление органами либо организациями, указанными в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 Административного регламента, документов и информации по межведомственным запросам, указанным в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 Административного регламента, в сроки, установленные Административным регламентом, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Краснодарского края.
3.2.4.Проведение обследования условий жизни лица (лиц), желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетним.
В целях установления опеки или попечительства над ребенком гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни лица, желающего установить опеку (попечительство) над ребенком, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом и утверждается начальником Управления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
Акт обследования может быть оспорен лицами, желающими принять ребенка, в судебном порядке.
Конечным результатом данной административной процедуры является оформление акта обследования условий жизни лица (лиц), желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетним.
3.2.5.Оформление приказа Управления об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним лицом или об отказе в установлении опеки (попечительства).
На основании необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и акта обследования специалист Управления в течение 10 (десяти) дней со дня подачи заявления, принимает решение об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним либо об отказе в установлении опеки (попечительства).
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), его способность к выполнению своих обязанностей, отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также мнение ребенка. Назначение опекуна (попечителя) ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента, и (или) наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Подготовленный проект приказа специалист Управления согласовывает с начальником отдела и передает на подпись начальнику Управления.
Подписанный начальником Управления либо уполномоченным на подписание лицом приказ Управления (2 экземпляра) поступает в отдел документационного обеспечения Управления для регистрации (1 день).
Конечным результатом данной административной процедуры, которой оканчивается предоставление государственной услуги, является издание приказа Управления об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним, либо об отказе в установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним лицом.
При принятии решения об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним специалист Управления информирует Заявителя о необходимости прибыть в Управление для получения приказа Управления об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним лицом.
При принятии решения об отказе в установлении опеки или попечительства специалист Управления уведомляет Заявителя по телефону об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет почтовым отправлением с уведомлением Заявителю приказ об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа с представленными Заявителем документами и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
Срок исполнения указанного действия не может превышать 1 дня с даты регистрации приказа Управления об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним, либо об отказе в установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним лицом.
Выдача приказа Управления об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним, либо об отказе в установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним лицом получателю государственной услуги.
3.3.Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления государственной услуги не может превышать 10 дней со дня предоставления Заявителем документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
3.4.Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административных процедур, указанных в Административном регламенте, не выполнившее (несвоевременно выполнившее) такое административное действие, подлежит привлечению к административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 4
Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль за надлежащим исполнением Административного регламента, связанный с осуществлением деятельности ответственных специалистов, осуществляется начальником соответствующего отдела Управления.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.2.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность предоставления государственной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и предоставления исполнения муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы города Сочи, заместителей главы города Сочи, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение положений настоящего Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяются:
знание ответственными специалистами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
- соблюдение работниками Управления сроков и последовательности исполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- определение сроков устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Управлением могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Периодичность осуществляемых плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается Управлением в форме приказа.
4.3.Все должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в настоящем Административном регламенте, в соответствии с действующим законодательством.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется начальник Управления.
При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику Управления, определенному начальником соответствующего отдела Управления. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения начальнику соответствующего отдела Управления.
4.4.Общественный контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего.
5.1.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.1.2.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих государственную услугу, принятые ими решения при осуществлении государственной услуги может быть подана начальнику Управления, заместителю главы города Сочи, курирующему управление по вопросам семьи и детства администрации города Сочи, главе города Сочи, в прокуратуру города Сочи, в организации, органы и ведомства, уполномоченные действующим законодательством на рассмотрение таких жалоб (претензий).
5.1.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем Управления.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу (претензию).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Начальник управления
по вопросам семьи и детства
администрации города Сочи
Н.Г.КАРДАВА

• Главная
• Приложения
• 2015
• Сентябрь
• 7
• Приложение к Постановлению от 07.09.2015 г № 2591