Приложение к Приказу от 26.04.2016 г № 2067 Положение
Положение об аттестационной комиссии министерства здравоохранения Краснодарского края для проведения аттестации руководителей государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края
1.Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.05.1999 N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" и постановлением главы администрации Краснодарского края от 06.12.2001 N 1188 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края" (далее - Положение).
2.Состав и положение об аттестационной комиссии министерства здравоохранения Краснодарского края для проведения аттестации руководителей государственных предприятий и государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края (далее - Аттестационная комиссия) утверждаются приказом министерства здравоохранения Краснодарского края.
3.Аттестация руководителей подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края государственных предприятий и учреждений (далее - государственные предприятия и учреждения) проводится один раз в три года и по окончании сроков трудовых договоров с руководителями государственных учреждений и предприятий. В целях определения объективной оценки деятельности руководителей государственных предприятий и учреждений, и их соответствия занимаемой должности, министерство здравоохранения Краснодарского края вправе провести досрочную аттестацию руководителей государственных предприятий и учреждений, подведомственных министерству.
4.Пролонгация срочных трудовых договоров до прохождения руководителями государственных предприятий и учреждений аттестации не допускается.
5.Аттестации не подлежат руководители государственных учреждений и предприятий:
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных руководителей проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска.
6.Аттестация проводится с целью:
- объективной оценки деятельности руководителей государственных предприятий и учреждений и определение их соответствия занимаемой должности;
- оказания содействия в повышении эффективности работы учреждений (предприятий);
- стимулирования профессионального роста руководителей государственных предприятий и учреждений.
7.Отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края ежегодно, до 31 декабря текущего года составляет списки руководителей государственных предприятий и учреждений, подлежащих аттестации в следующем году, и график ее проведения; готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии.
8.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав Аттестационной комиссии входят с правом решающего голоса гражданские служащие финансово-экономического управления, управления организации медицинской помощи женщинам и детям, управления по лицензированию, отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров, отдела организации медицинской помощи взрослому населению, отдела мобилизационной подготовки и мобилизации, аптечного управления, юридического отдела, отдела по управлению материально-техническими ресурсами министерства здравоохранения Краснодарского края, и не менее одного представителя от департамента имущественных отношений Краснодарского края, министерства финансов Краснодарского края, министерства экономики Краснодарского края, министерства труда и социального развития Краснодарского края.
Представитель министерства экономики Краснодарского края входит в состав Аттестационной комиссии в случае проведения аттестации руководителя государственного унитарного предприятия Краснодарского края.
Председателем Аттестационной комиссии назначается заместитель министра здравоохранения Краснодарского края. При временном отсутствии председателя Аттестационной комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность и другое) заседание комиссии ведет его заместитель.
Секретарем комиссии назначается гражданский служащий отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края с правом совещательного голоса. В случае временного отсутствия секретаря Аттестационной комиссии (болезнь, командировка, отпуск и другое) его обязанности, в части приема заявлений, ведения их учета и формирования дел осуществляет государственный гражданский служащий отдела по вопросам государственной гражданской службы и кадров, на которого возложены его обязанности, ведение протокола заседания Аттестационной комиссии осуществляет член Комиссии, замещающий должность государственной гражданской службы в отделе по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства, без права голоса за секретаря Комиссии. К работе Аттестационной комиссии привлекаются эксперты с правом совещательного голоса.
В состав Аттестационной комиссии с правом решающего голоса включаются представители выборных органов соответствующих первичных профсоюзных организаций тех учреждений и предприятий, руководители которых проходят аттестацию.
9.График аттестации руководителей государственных предприятий и учреждений утверждается приказом министра здравоохранения Краснодарского края и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее, чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются:
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в Аттестационную комиссию отчета, содержащего показатели работы учреждения (предприятия) в динамике за последние три года.
10.Отчет должен содержать следующую информацию:
10.1 Введение (описание местонахождения учреждения (предприятия), количество зданий, сооружений, площадь занимаемых помещений, наличие капитального ремонта, на основании каких лицензий осуществляется деятельность учреждения).
10.2 Кадровое обеспечение:
10.2.1.Для государственных учреждений здравоохранения (бюджетных и казенного) и государственных унитарных предприятий: число штатных единиц, число занятых единиц, число физических лиц, укомплектованность (физическими лицами), коэффициент совместительства, число аттестованных работников на присвоение квалификационной категории по категориям персонала в динамике за отчетный период, наличие у врачей (провизоров) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала сертификатов специалистов в количественном и процентном отношении к общему числу, данные о дополнительном профессиональном образовании врачей (провизоров) и среднего медицинского (фармацевтического) персонала в учреждении в течение последних 5 лет;
10.2.2.Для государственных бюджетных образовательных учреждений: число штатных единиц, число занятых единиц, число физических лиц, укомплектованность (физическими лицами), коэффициент совместительства, число аттестованных работников на присвоение квалификационной категории по категориям персонала в динамике за отчетный период, данные о получении дополнительного профессионального образования педагогического персонала в течение последних 5 лет.
10.2.3.Для государственных казенных и бюджетного учреждений: число штатных единиц, число занятых единиц, число физических лиц, укомплектованность (физическими лицами) в разбивке на основные должности, коэффициент совместительства.
10.3.Основные финансово-экономические показатели в динамике за последние три года:
10.3.1.Для руководителей учреждений: стоимость основных фондов и средств, среднемесячная заработная плата руководителя и заработная плата по категориям персонала стоимость одного койко-дня по питанию (только для государственных учреждений здравоохранения), стоимость одного койко-дня (посещения) по медикаментам (только для государственных учреждений здравоохранения); наличие (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности.
10.3.2.Для руководителей государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений: выполнение государственного задания, стоимость основных фондов и средств, среднемесячная заработная плата по категориям персонала, средний размер затрат на одного обучающегося (слушателя), наличие (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности.
10.3.3.Для руководителей государственных унитарных предприятий: стоимость основных фондов и средств, среднемесячная заработная плата по категориям персонала, выручка от продажи товаров, работ и услуг, чистая прибыль, чистые активы, часть прибыли, перечисляемой в краевой бюджет, размер ежегодных отчислений в резервный фонд предприятия, дебиторская и кредиторская задолженность, в том числе просроченная.
10.4.Показатели медицинской деятельности для руководителей государственных бюджетных и казенного учреждений здравоохранения в динамике за последние три года. Также руководитель описывает методики диагностики и лечения, внедренные в учреждении в отчетном периоде, организационно-методическую и санитарно-просветительскую деятельность в учреждении;
10.5.Показатели педагогической деятельности для руководителей государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений (выполнение контрольных цифр приема, целевого приема, показатели трудоустройства выпускников, в том числе по целевым договорам, результаты государственной (итоговой) аттестации студентов в динамике за последние три года).
За каждым цифровым материалом (таблицей, графиком, диаграммой) следует аналитическое пояснение, раскрывающее сущность динамики цифр, демонстрирующее способность руководителя оценивать собственную деятельность, деятельность своего учреждения и службы в целом.
10.6.Краткие выводы о результатах проделанной работы и предложения руководителя по совершенствованию деятельности учреждения.
11.Аттестация проводится в форме собеседования, которое обеспечивает проверку знаний руководителя учреждения (предприятия). Вопросы на собеседовании затрагивают следующие темы:
- основы организации здравоохранения и общественного здоровья (для руководителей учреждений);
- основы медицинской деятельности с учетом специфики учреждения (для руководителей учреждений);
- правила и нормы по охране труда и экологической безопасности;
- основы гражданского, трудового (для руководителей предприятий и учреждений), налогового, банковского законодательства (для руководителей предприятий);
- основы управления, финансового аудита и планирования (для руководителей предприятий);
- основы маркетинга (для руководителей предприятий);
- основы оценки бизнеса и оценки недвижимости (для руководителей предприятий).
12.При этом оценка соответствия руководителя занимаемой должности проводится по нескольким критериям:
1.Уровень профессиональной подготовки руководителя, его соответствие квалификационным характеристикам, предъявляемым к должности.
2.Уровень знания нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждения (предприятия).
3.Основные достижения учреждения (предприятия) за период его руководства аттестуемым руководителем.
3.Организация решения профессиональных проблем, разрешения спорных ситуаций, возникающих в деятельности учреждения (предприятия).
4.Предложения по улучшению работы учреждения (предприятия).
Перед началом собеседования секретарь Аттестационной комиссии доводит до сведения членов Аттестационной комиссии показатели деятельности учреждений (предприятий) в динамике, представленные аттестуемым.
В ходе собеседования члены Аттестационной комиссии задают вопросы по результатам анализа представленных на заседание комиссии документов.
Продолжительность процедуры собеседования с каждым аттестуемым должна составлять не менее 20 минут.
Результаты собеседования оцениваются членами комиссии:
- в 5 баллов, если руководитель правильно и в полном объеме ответил на заданные вопросы, правильно использовал понятия и термины, показал умение аргументировано отстаивать свою точку зрения, аналитически мыслить;
- в 4 балла, если руководитель в полном объеме и правильно ответил на заданные вопросы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;
- в 3 балла, если руководитель не в полном объеме ответил на заданные вопросы, не всегда правильно использовал понятии и термины, допустил неточности и ошибки;
- в 0 баллов, если руководитель не ответил на заданные вопросы, неправильно использовал понятия и термины, допустил значительные ошибки и неточности.
13.В результате аттестации руководителю учреждения (предприятия) дается одна из следующих оценок, отражаемых в протоколе заседания комиссии:
- соответствует занимаемой должности;
- не соответствует занимаемой должности.
14.Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, имеющих право решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
15.Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии, имеющими право решающего голоса, и секретарем комиссии. При подписании протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
16.Уведомление о результатах аттестации и выписка из протокола аттестационной комиссии выдаются руководителю не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации, и приобщаются к личному делу руководителя.
Первый заместитель
министра здравоохранения
Краснодарского края
Л.Г.КАДЗАЕВА