Приложение к Постановлению от 18.05.2016 г № 187 Обоснование
Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании белоглинский район" муниципальной программы муниципального образования белоглинский район "Обеспечение безопасности населения"
| Координатор подпрограммы | отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район |
| Участники подпрограммы | отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район, отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Белоглинский район |
| Цели подпрограммы | оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район. |
| Задачи подпрограммы | развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. |
| Перечень целевых показателей подпрограммы | количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; оборудование и ремонт помещений для участковых уполномоченных полиции; предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям; изготовление, приобретение методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведение профилактической работы по предотвращению совершения несовершеннолетними противоправных действий |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Всего на 2015 - 2020 годы - 1560,0 тысячи рублей, в том числе по годам; 2015 год - 1410,0 тысячи рублей; 2016 год - 30,0 тысячи рублей; 2017 год - 30,0 тысячи рублей; 2018 год - 30,0 тысячи рублей; 2019 год - 30,0 тысячи рублей; 2020 год - 30,0 тысячи рублей; за счет средств местного бюджета - 230,0 тысячи рублей, в том числе: 2015 год - 80,0 тысячи рублей; 2016 год - 30,0 тысячи рублей; 2017 год - 30,0 тысячи рублей; 2018 год - 30,0 тысячи рублей; 2019 год - 30,0 тысячи рублей; 2020 год - 30,0 тысячи рублей; планируется привлечение средств краевого бюджета - 1330,0 тысячи рублей, в том числе: 2015 год - 1330,0 тысячи рублей; 2016 год - 0,0 тысячи рублей; 2017 год - 0,0 тысячи рублей; 2018 год - 0,0 тысячи рублей; 2019 год - 0,0 тысячи рублей; 2020 год - 0,0 тысячи рублей. |
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития эффективности мер по укреплению правопорядка и обеспечения общественной безопасности в муниципальном образовании Белоглинский район
В муниципальном образовании Белоглинский район, как и в Российской Федерации в целом, состояние и динамика преступности определяется также продолжающейся нестабильностью практически во всех сферах общественной жизни. Постоянное влияние на темпы и характер криминализации общественных отношений оказывают такие факторы, как сокращение занятости населения, увеличение количества лиц, не имеющих постоянного источника доходов, низкий уровень жизни и социальных гарантий значительной части населения, отсутствие системы надежных механизмов адаптации ранее судимых лиц.
При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и непринятии решительных мер противодействия преступности криминогенная обстановка способна претерпеть негативные изменения.
Как следствие, при негативном развитии ситуации возрастет недовольство населения результатами борьбы с преступностью, у людей возникнут сомнения в способности государства эффективно обеспечивать их защиту от противоправных посягательств.
Однако основная системная проблема в области обеспечения правопорядка заключается в том, что усилия одних лишь правоохранительных органов не отвечают потребностям развития современного правового общества. Правоохранители не в состоянии самостоятельно устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений, снять социальную напряженность, возникающую в обществе в связи с развитием экономики, устранить пробелы воспитательного и нравственного характера и многое другое, негативно влияющее на криминогенную обстановку.
Основанные на административных, запретительных и иных формах деятельности меры, принимаемые правоохранительными органами, зачастую имеют низкую восприимчивость в обществе, не в полной мере стимулируют условия для развития общей превенции правонарушений и установления норм законопослушного поведения граждан.
Роль администрации муниципального образования Белоглинский район состоит в объединении интересов и усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления и общественности в вопросах укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью.
Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация мероприятий подпрограммы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район стабилизируют криминогенную обстановку на территории Белоглинского района.
По итогам 7 месяцев 2014 года на территории Белоглинского района зарегистрирован спад преступлений (с 234 до 216).
Не допущено преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом, изнасилований, разбойных нападений, краж автомобилей, связанных с хищением оружия и боеприпасов, связанных с фальшивомонетничеством, хулиганств.
Зарегистрировано снижение тяжких и особо тяжких преступлений на (с 42 до 31).
Количество преступлений совершенных в общественных местах, снижено (с 36 до 29).
Меньше преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими лицами (82 - 42).
За 7 месяцев 2014 года увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами (2, +1).
2.Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе;
повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Статус | Значение показателей | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Подпрограмма N 3 "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании Белоглинский район" | |||||||||
| Организация и проведение мероприятий по борьбе с преступлениями на территории муниципального образования Белоглинский район | |||||||||
| Цель: оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью на территории муниципального образования Белоглинский район. Задача: развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений в Белоглинском районе; повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. | |||||||||
| 1.3.1 | количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | единица | 3 | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 1.3.2 | оборудование помещений для участковых уполномоченных полиции | Общее количество (учреждений) | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.3.3 | предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям | Общее количество (жилых помещений) | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3.4 | изготовление, приобретение методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведение профилактической работы по предотвращению совершения несовершеннолетними противоправных действий. | Общее количество (шт.) | 3 | 200 | 300 | 400 | 400 | 400 | 400 |
В результате реализации мер по профилактике правонарушений планируется добиться ежегодного снижения уровня преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в 2015 - 2020 годах.
3.Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств местного бюджета, приведен в таблице N 5.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы - 1560,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1410,0 тысячи рублей;
2016 год - 30,0 тысячи рублей;
2017 год - 30,0 тысячи рублей;
2018 год - 30,0 тысячи рублей;
2019 год - 30,0 тысячи рублей;
2020 год - 30,0 тысячи рублей;
за счет средств местного бюджета - 230,0 тысячи рублей, в том числе:
2015 год - 80,0 тысячи рублей;
2016 год - 30,0 тысячи рублей;
2017 год - 30,0 тысячи рублей;
2018 год - 30,0 тысячи рублей;
2019 год - 30,0 тысячи рублей;
2020 год - 30,0 тысячи рублей;
планируется привлечение средств краевого бюджета - 1330,0 тысячи рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 1330,0 тысячи рублей;
2016 год - 0,0 тысячи рублей;
2017 год - 0,0 тысячи рублей;
2018 год - 0,0 тысячи рублей;
2019 год - 0,0 тысячи рублей;
2020 год - 0,0 тысячи рублей.
Расчет объема финансирования муниципальной программы, необходимого для реализации всех ее направлений, произведен исходя из совокупности следующих показателей: уровня проводимых мероприятий муниципального значения; предположительного числа участников мероприятий муниципальной программы; расходов на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы в текущем году, исходя из стоимости товаров и услуг. В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов.
5.Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет координатору муниципальной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
Реализация подпрограммных мероприятий предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и осуществляется с участием отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, управления образования администрации муниципального образования Белоглинский район, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования.
Заместитель главы
муниципального образования,
начальник отдела по взаимодействию
с правоохранительными органами администрации
А.Н.ПАНЧЕХИН
Таблица N 5