Приложение к Постановлению от 29.06.2016 г № 260
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН
| Координатор муниципальной программы | организационный отдел администрации муниципального образования Белоглинский район. |
| Координаторы подпрограмм | организационный отдел администрации муниципального образования Белоглинский район. |
| Участники муниципальной программы | организационный отдел администрации муниципального образования Белоглинский район; отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район; управление культуры администрации муниципального образования Белоглинский район (далее - управление культуры), муниципальные бюджетные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры. |
| Подпрограммы муниципальной программы | "Памятные календарные даты и знаменательные события муниципального образования Белоглинский район";"Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район"; "Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций". |
| Ведомственные целевые программы | не предусмотрены |
| Цели муниципальной программы | становление и развитие гражданского общества в муниципальном образовании Белоглинский район; обеспечение социальной и политической стабильности в муниципальном образовании Белоглинский район; гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений |
| Задачи муниципальной программы | сохранение и приумножение духовного потенциала настоящего и будущего поколения, признание заслуг трудовой и общественной деятельности граждан, воспитание гражданского патриотизма, увековечение памяти погибших при исполнении воинского и гражданского долга, укрепление культурных и исторических традиций; создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие местного самоуправления, работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами, повышение качества их жизни, оказание им материальной поддержки; содействие развитию институтов гражданского общества и укреплению единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | количество торжественных мероприятий, посвященных дням воинской славы, государственным, региональным и районным праздникам; численность участников районных праздников, фестивалей, конкурсов; количество брошюр, (или) стендов, (или) раздаточного материала о Белоглинском районе; количество мероприятий, проведенных совместно с социально-ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии; количество поездок Белоглинских делегаций для участия в региональных мероприятиях. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | реализуется с 2015 по 2020 год, этапы не предусмотрены |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | местный бюджет (бюджет муниципального образования Белоглинский район) Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4478,88 тыс. рублей в том числе по годам: в 2015 году - 342,38 тыс. рублей в 2016 году - 770,0 тыс. рублей в 2017 году - 810,0 тыс. рублей в 2018 году - 831,0 тыс. рублей в 2019 году - 859,0 тыс. рублей в 2020 году - 866,5 тыс. рублей |
Заместитель главы муниципального
образования Белоглинский район
Л.В.БИСОВА
1.Характеристика общественно-политической ситуации
Белоглинского района и прогноз развития
гражданского общества
В основе муниципальной программы - решение проблемы укрепления демократии, развития институтов гражданского общества, защита прав и свобод граждан муниципального образования Белоглинский район, поддержка общественных инициатив общественных объединений, направленных на формирование общероссийской государственной идентичности, формирование позитивного имиджа Белоглинского района, как места, комфортного для проживания и отдыха представителей любой национальности и конфессии.
По состоянию на 1 января 2014 года в муниципальном образовании Белоглинский район зарегистрировано 13 общественных объединений. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач органов местного самоуправления.
Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи государственные органы, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.
Благодаря приобретенному опыту самоорганизации и профессионализму, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления муниципального образования Белоглинский район являют собой не только значительный кадровый, но и интеллектуальный ресурс для выработки социально значимых решений в самых различных сферах жизни.
Одним из инструментов формирования гармонично развитого гражданина, патриота является целенаправленная деятельность по информированию населения о важнейших событиях, датах, героических подвигах в истории нашего Отечества, замечательных людях - наших земляках, традициях, дружбе между народами.
Принятие муниципальной программы позволит обеспечить сохранение уважения к важнейшим событиям в истории России, укрепление нравственных ценностей, единства и дружбы народов, формирование уважительного отношения к трудовым и военным подвигам старшего поколения, а также ознаменование праздничных дней и памятных дат истории России, Кубани и Белоглинского района.
Мероприятия муниципальной программы направлены на консолидацию общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, содействие росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию граждан района, реализацию прав и свобод граждан, развитие институтов гражданского общества, общественных объединений.
В этой связи, исходя из поставленной в муниципальной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации муниципальной программы, выделены соответствующие подпрограммы:
"Памятные календарные даты и знаменательные события муниципального образования Белоглинский район";
"Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район";
"Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций".
2.Реализация муниципальной программы позволит создать условия для поддержки инициатив общественных объединений, действующих на территории муниципального образования Белоглинский район, направленных на:
повышение гражданской активности населения в решении социально значимых проблем муниципального образования Белоглинский район,
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в реализации разработанных ими инициатив,
содействие формированию и укреплению институтов гражданского общества,
создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район и общественных объединений в целях достижения общественного согласия,
уменьшение социальной напряженности, роста стабильности населения муниципального образования Белоглинский район,
поддержку общественных инициатив общественных объединений, направленных на формирование общероссийской государственной идентичности и раннего предупреждения конфликтов в муниципальном образовании Белоглинский район,
формирование позитивного имиджа Белоглинского района, как комфортного для проживания и отдыха граждан, представителей любой национальности и конфессии.
2.Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
1.Основная цель муниципальной программы состоит в становлении и развитии гражданского общества в муниципальном образовании Белоглинский район, в обеспечении социальной и политической стабильности, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании Белоглинский район.
2.Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
2.1.Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами.
2.2.Создание эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район, социально ориентированными некоммерческими организациями, содействие развитию институтов гражданского общества и укреплению единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район.
2.3.Сохранение и приумножение духовного потенциала настоящего и будущего поколения, признание заслуг трудовой и общественной деятельности граждан, воспитание гражданского патриотизма, увековечение памяти погибших при исполнении воинского и гражданского долга, подготовка и проведение на высоком уровне торжественных праздничных мероприятий.
3.Сроки реализации муниципальной программы для достижения указанных целей и задач: 2015 - 2020 годы.
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы изложены в таблице N 1 к муниципальной программе.
3.Перечень и краткое описание подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, содержащих взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсному обеспечению мероприятия.
1.Подпрограмма "Памятные календарные даты и знаменательные события муниципального образования Белоглинский район" (приложение к муниципальной программе N 1).
Мероприятия подпрограммы нацелены на сохранение и преумножение духовного потенциала настоящего и будущего поколения, признание заслуг трудовой и общественной деятельности граждан, на воспитание гражданского патриотизма, а также на увековечение памяти погибших при исполнении воинского и гражданского долга, укрепление культурных и исторических традиций народа.
2."Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район" (приложение к муниципальной программе N 2).
В рамках подпрограммы предусматривается проведение во взаимодействии с отраслевыми органами администрации муниципального образования Белоглинский район мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании Белоглинский район, а также на проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации.
3.Подпрограмма "Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций" (приложение к муниципальной программе N 3).
Подпрограмма предусматривает предоставление социально-ориентированным общественным объединениям субсидий для обеспечения общественно полезных мероприятий социально ориентированных общественных организаций.
Перечень и описание подпрограммных мероприятий, объемы и источники их финансирования приведены в таблице N 2 к муниципальной программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
1.Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4478,88 тыс. рублей.
2.На реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета предполагается направить 4478,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 342,38 тыс. рублей
в 2016 году - 770,0 тыс. рублей
в 2017 году - 810,0 тыс. рублей
в 2018 году - 831,0 тыс. рублей
в 2019 году - 859,0 тыс. рублей
в 2020 году - 866,5 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств местного бюджета по каждой подпрограмме муниципальной программы представлен в таблице:
| N п/п | Наименование подпрограммы | Объем финансирования за счет местного бюджета по подпрограммам (тыс. руб.) | ||||||
| всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | "Памятные календарные даты и знаменательные события муниципального образования Белоглинский район" | 2994,38 | 161,88 | 536,0 | 567,0 | 568,0 | 580,0 | 581,5 |
| 2. | "Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район" | 403,5 | 14,5 | 49,0 | 58,0 | 78,0 | 99,0 | 105,0 |
| 3. | "Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций" | 1081,0 | 166,0 | 185,0 | 185,0 | 185,0 | 180,0 | 180,0 |
| Итого по муниципальной программе | 4478,88 | 342,38 | 770,0 | 810,0 | 831,0 | 859,0 | 866,5 | |
5.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм оценки выполнения мероприятий муниципальной программы в зависимости от степени достижения задач, определенных муниципальной программой, в целях оптимальной концентрации средств местного бюджета на становление и развитие гражданского общества, обеспечение социальной и политической стабильности в муниципальном образовании Белоглинский район.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации муниципальной программы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы является отчет о ходе ее выполнения и финансировании мероприятий муниципальной программы за год.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает оценку фактически достигнутых (ожидаемых) результатов муниципальной программы по степени достижения критериев выполнения всех подпрограмм.
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений и критериев с их плановыми значениями.
6.Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением
1.Координатор муниципальной программы - организационный отдел администрации муниципального образования Белоглинский район, управление культуры администрации муниципального образования Белоглинский район в процессе реализации муниципальной программы:
- организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы и включенных в муниципальную программу (подпрограммы);
- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- осуществляет мониторинг и анализ подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм);
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения муниципальной программы;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации муниципальной программы.
2.Организационный отдел как координатор всех подпрограмм:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы; организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы; составляет отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации муниципальной программы;
организует координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы;
осуществляет мониторинг и анализ мероприятий подпрограммы;
готовит ежеквартальный и ежегодный отчет о ходе реализации муниципальной программы.
3.Взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, участвующими в реализации подпрограммных мероприятий, осуществляется на основе соглашений на предоставление субсидий, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями. Социально ориентированными некоммерческими организациями после проведения мероприятий координатору муниципальной программы предоставляется отчет об исполнении сметы расходов и проведении подпрограммных мероприятий.
Организационный отдел как координатор подпрограммы:
- заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществляют текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммами.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования Белоглинский район.
Заместитель главы муниципального
образования Белоглинский район
Л.В.БИСОВА
Таблица N 1
к муниципальной программе
муниципального образования Белоглинский район
"Развитие гражданского общества"
в муниципальном образовании
Белоглинский район
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Статус | Значение показателей | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Муниципальная программа "Развитие гражданского общества" в муниципальном образовании Белоглинский район | ||||||||||
| Цель - становление и развитие гражданского общества в муниципальном образовании Белоглинский район; обеспечение социальной и политической стабильности в муниципальном образовании Белоглинский район; гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений | ||||||||||
| Задачи - сохранение и приумножение духовного потенциала настоящего и будущего поколения, признание заслуг трудовой и общественной деятельности граждан; воспитание гражданского патриотизма, увековечение памяти погибших при исполнении воинского и гражданского долга, укрепление культурных и исторических традиций; создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие местного самоуправления, работу с ветеранами, инвалидами, пенсионерами, повышение качества их жизни, оказание им материальной поддержки; содействие развитию институтов гражданского общества и укреплению единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район. | ||||||||||
| 1 | Организация и проведение мероприятий по празднованию государственных и районных праздников | |||||||||
| 1.1 | Количество торжественных мероприятий, посвященных дням воинской славы, государственным, региональным и районным праздникам | шт. | 2 | 33 | 35 | 35 | 40 | 40 | 40 | |
| 1.2 | Численность участников районных праздников, фестивалей, конкурсов | чел. | 2 | 7000 | 8000 | 8000 | 8500 | 8000 | 10000 | |
| 2 | Приобретение и изготовление грамот, благодарственных писем, открыток, раздаточного материала о районе, сувенирной продукции и подарков | |||||||||
| 2.1 | Количество сувенирной продукции и подарков | шт. | 2 | - | 150 | 150 | 150 | 200 | 200 | |
| 2.2 | (или) стендов | шт. | 2 | - | - | 1 | - | 1 | - | |
| 2.3 | (или) раздаточного материала о Белоглинском районе | шт. | 2 | 10 | - | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| 3 | Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям Белоглинского района | |||||||||
| Количество мероприятий, проведенных совместно с социально-ориентированными некоммерческими организациями, получившими субсидии | ед. | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| 4 | Организация поездок Белоглинских делегаций | |||||||||
| Количество поездок Белоглинских делегаций для участия в региональных мероприятиях | ед. | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| 1 | Подпрограмма "Памятные календарные даты и знаменательные события муниципального образования Белоглинский район" | |||||||||
| 1.1 | Цель - укрепление политических и экономических позиций Белоглинского района; - усовершенствование системы работы при проведении организационных мероприятий на территории муниципального образования Белоглинский район; - повышение ответственности и материальной заинтересованности руководителей организаций и отдельных граждан муниципального образования Белоглинский район в результатах работы | |||||||||
| 1.2 | Задача - сохранение местного колорита, традиций путем пропаганды и развития культурного наследия, духовных и культурных ценностей, как района, так и Кубани в целом - материальное стимулирование за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования Белоглинский район - повышение уровня организации подготовки и увеличения количества значимых для муниципального образования мероприятий; | |||||||||
| 1.3.1 | Количество торжественных поздравлений главой муниципального образования Белоглинский район представителей различных категорий населения района в дни профессиональных праздников, чествование выдающихся земляков в связи с их юбилеями | шт. | 2 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| 1.3.2 | Количество мероприятий, посвященных знаменательным датам России, Краснодарского края и Белоглинского района | шт. | 2 | 15 | 17 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| 1.3.3 | Число участников районных праздников, фестивалей, конкурсов | чел. | 2 | 7000 | 8000 | 9000 | 9000 | 10000 | 10000 | |
| 1.3.3 | Количество торжественных приемов главы муниципального образования в честь государственных и региональных праздников | ед. | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 1.3.4 | Количество поездок Белоглинских делегаций для участия в региональных мероприятиях | ед. | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 1.3.5 | Количество мероприятий в честь Дня Победы в ВОВ | ед. | 2 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 1.3.6 | Количество брошюр | шт. | 2 | 50 | - | 100 | - | 100 | - | |
| (или) стендов | шт. | 2 | - | - | 1 | - | 1 | - | ||
| (или) раздаточного материала о Белоглинском районе, сувенирной продукции | шт. | 2 | 10 | - | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 2 | Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и укрепление единства российской нации в муниципальном образовании Белоглинский район" | |||||||||
| 2.1 | Цели - Обеспечение гармонизации межнациональных отношений и предотвращение этнических конфликтов на территории Белоглинского района; - поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив и целевых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межнациональных отношений в муниципальном образовании Белоглинский район; - формирование позитивного имиджа Белоглинского района как района, комфортного для проживания представителей любой национальности и конфессий. | |||||||||
| 2.2 | Задачи - развитие национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования Белоглинский район; - обеспечение взаимодействия администрации муниципального образования Белоглинский район, национально-культурных объединений для стабилизации этнополитической ситуации, профилактики экстремизма; - поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия; - укрепление единства и дружбы людей различных национальностей, населяющих территорию Белоглинского района и соседних регионов, примыкающих к границам Белоглинского района; - укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение толерантности в межнациональных отношениях, развитие национальных культур народов, профилактика межэтнических конфликтов на территории муниципального образования Белоглинский район. | |||||||||
| 2.2.1 | Количество наглядной агитации (баннеров) | шт. | 2 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 2.2.2 | Количество мероприятий, посвященных Дню народного единства | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| 2.2.3 | Количество мероприятий по празднованию государственных и районных праздников, направленных на укрепление нравственных и духовных ценностей, единства и дружбы народов | ед. | 2 | 5 | 7 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 2.2.4 | Количество фестивалей национальных культур "Культура сближает народы" | ед. | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 3 | Подпрограмма "Создание условий для деятельности и поддержки инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций" | |||||||||
| 3.1 | Цель - прирост численности в социально ориентированных некоммерческих организациях; - увеличение количества некоммерческих социально ориентированных организаций, принимающих участие в деятельности консультативных органов при администрации; - увеличение количества мероприятий, проводимых на территории муниципального образования с участием социально ориентированных некоммерческих организаций; - увеличение количества публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности. | |||||||||
| 3.2 | Задача - повысить активность социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования в решении социально значимых проблем района; - создать условия для выполнения уставных задач социально ориентированными некоммерческими организациями района. | |||||||||
| 3.3.1 | Количество мероприятий, проводимых совместно с социально-ориентированными некоммерческими организациями; | шт. | 2 | 350 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | |
| 3.3.2 | Количество поездок Белоглинского казачьего общества, членов казачьих семей, учащихся классов казачьей направленности в краевых торжественных мероприятиях | ед. | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
Заместитель главы муниципального
образования Белоглинский район
Л.В.БИСОВА
Таблица N 2
к муниципальной программе
муниципального образования Белоглинский район
"Развитие гражданского общества"
в муниципальном образовании
Белоглинский район