Приложение к Постановлению от 20.06.2016 г № 2425 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление копий правовых актов администрации муниципального образования" отделом делопроизводства администрации муниципального образования город-курорт анапа
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление копий правовых актов администрации муниципального образования" отделом делопроизводства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга, отдел делопроизводства) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет также порядок взаимодействия между должностными лицами отдела делопроизводства и физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела делопроизводства, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.2.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - заявители).
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами либо в силу наделения их правами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установленный настоящим административным регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется также при рассмотрении запросов государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга распространяется на правовые акты администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на которые установлен ведомственный срок хранения до передачи их на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.4.Информация о месте нахождения, адресе официального сайта в сети "Интернет", адресе электронной почты администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципального казенного учреждения муниципального образования город-курорт Анапа "Анапский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), справочных телефонах, графике работы отдела делопроизводства, и МФЦ представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.5.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить, обратившись в отдел делопроизводства, в МФЦ либо в любой многофункциональный центр вне зависимости от места регистрации заявителя (представителя заявителя) по месту жительства, места нахождения объекта недвижимости в соответствии с действием экстерриториального принципа:
лично;
посредством телефонной связи;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (www.pgu.krasnodar.ru) (далее - Портал);
посредством почтовой связи.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется специалистами МФЦ в форме консультирования, специалистами отдела делопроизводства - в форме консультирования, индивидуального письменного информирования, публичного устного или письменного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
1.6.Консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста отдела делопроизводства заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование функционального органа администрации муниципального образования город-курорт Анапа или МФЦ. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с другими людьми. В конце консультирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
1.7.Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа, в том числе в форме электронного документа, на обращение заинтересованного лица в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.8.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов отдела делопроизводства, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником отдела делопроизводства.
Специалистом отделом делопроизводства, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику отдела делопроизводства не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
1.9.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
на информационном стенде отдела по работе с обращениями граждан администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть уменьшен.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление копий правовых актов администрации муниципального образования".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в лице отдела делопроизводства, а именно: начальником и специалистами отдела делопроизводства.
2.2.2.Прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги (заявлений о выдаче копий правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа) осуществляется отделом делопроизводства либо многофункциональными центрами. Предоставление заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом делопроизводства или МФЦ.
2.2.3.Отдел делопроизводства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление заверенной копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа заявителю;
выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа с прилагаемыми к нему документами в отделе делопроизводства или МФЦ.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, текст опубликован в Российской газете от 25 декабря 1993 года N 237;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года, N 40, ст. 3822;
Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43, ст. 4169;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (1 ч.), ст. 3448;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года, N 31 (1 ч.), ст. 3451;
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 7, ст. 776;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179;
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", текст опубликован в газете "Кубанские новости" от 4 июля 2007 года N 101;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2012 года N 27, ст. 3744;
Уставом муниципального образования город-курорт Анапа, текст опубликован в газете "Анапское Черноморье" от 30 мая 2015 года N 62-66 (13551-13555);
постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 5 мая 2011 года N 1073 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город-курорт Анапа и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город-курорт Анапа";
Положением об отделе делопроизводства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 24 апреля 2015 года N 40-р.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов и информации, которые заявитель должен представить самостоятельно для получения муниципальной услуги:
1) письменный запрос (в форме служебного письма для юридического лица и в форме заявления для физического лица) или запрос по электронной почте на имя заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующего деятельность отдела делопроизводства, о выдаче копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа (приложение N 2). В запросе указываются:
наименование юридического лица на бланке организации; для физических лиц - фамилия, имя и отчество;
почтовый и (или) электронный адрес заявителя;
подпись должностного лица или личная подпись физического лица;
дата отправления.
В запросе указываются дата, регистрационный номер, полное наименование правового акта, копию которого запрашивает заявитель, и причина обращения.
При поступлении интернет-запроса с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса заявителя, запрос распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке;
2) при представлении запроса представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к такому запросу прилагается доверенность, оформленная в установленном действующим законодательством порядке, на предоставление права от имени заявителя подавать обращения, в том числе заявления, получать необходимые документы и выполнять иные действия, связанные с получением муниципальной услуги;
3) для получения копии правового акта, содержащего информацию ограниченного распространения, заявитель вправе представлять иные документы, подтверждающие его право на получение указанной информации.
2.6.2.Представление документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.6.3.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.6.4.Отдел делопроизводства не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Анапа находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
несоответствие документов, представленных заявителем и необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Заявителю не может быть отказано в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист при приеме документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
отсутствие у заявителя документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации его полномочия на получение сведений ограниченного доступа;
отсутствие в заявлении наименования юридического лица, для физического лица - фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), почтового адреса заявителя; при поступлении заявления по электронной почте - отсутствие фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
отсутствие запрашиваемой информации.
2.8.2.Основанием для приостановления (прекращения) предоставления муниципальной услуги является подача соответствующего письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги (приложение N 3).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел делопроизводства, в МФЦ либо посредством Портала.
2.12.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг
2.12.1.При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется:
представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге. В секторе информирования специалист МФЦ осуществляет организационную и консультативную помощь гражданам, обратившимся для предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату). Сектор приема граждан оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди. Электронная система управления очередью должна функционировать в течение всего времени приема граждан и исключать возможность ее произвольного отключения сотрудниками МФЦ.
При обслуживании заявителей из льготных категорий граждан, в соответствии с действующим законодательством, с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить подготовленные документы вне очереди;
взаимодействие отдела делопроизводства с МФЦ при предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.2.Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу обеспечивается при личном обращении заявителя (представителя заявителя) по месту пребывания заявителя (представителя заявителя) в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Условием предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу является регистрация заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.12.3.При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу МФЦ:
1) принимает от заявителя (представителя заявителя) заявление и документы, представленные заявителем (представителем заявителя);
2) осуществляет копирование (сканирование) документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы личного происхождения) и представленных заявителем (представителем заявителя), в случае если заявитель (представитель заявителя) самостоятельно не представил копии документов личного происхождения;
3) формирует электронные документы и (или) электронные образы заявления, документов, принятых от заявителя (представителя заявителя), копий документов личного происхождения, принятых от заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение электронной подписью в установленном порядке;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий направляет электронные документы и (или) электронные образы документов, заверенные уполномоченным должностным лицом многофункционального центра, в управление.
2.12.4.Управление при предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) или многофункционального центра предоставления документов, указанных в пункте 2.12.3 настоящего регламента, на бумажных носителях.
2.12.5.Результаты предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяются уполномоченным должностным лицом отдела делопроизводства.
Заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в отдел делопроизводства.
2.13.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.13.1.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Анапа, а также с использованием Портала;
обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
обеспечение возможности подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких документов с использованием Портала;
обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Подача заявления для получения муниципальной услуги осуществляется с использованием электронных форм, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае направления заявлений и документов в электронной форме с использованием Портала, заявление и документы подписываются простой электронной подписью.
2.13.3.Для подачи заявления с использованием Портала заявителю необходимо выполнить следующие действия:
а) пройти процедуру авторизации на Портале;
б) заполнить в электронной форме заявление о предоставлении муниципальной услуги на Портале;
в) в случае, если для получения муниципальной услуги обращается представитель заявителя, полномочия которого необходимо подтверждать доверенностью (или иным документом, подтверждающим полномочия), прилагается доверенность (или иной документ, подтверждающий полномочия), заверенная квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившего такую доверенность (документ).
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.14.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.14.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Административный регламент, а также нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, предъявляются по требованию заявителя.
2.14.3.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.4.Места ожидания и приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.5.Места ожидания и места приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, быть оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
2.14.6.Вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о его наименовании, графике работы.
2.14.7.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.14.8.На автомобильных стоянках у здания, где находятся помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе автотранспортных средств инвалидов.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами отдела делопроизводства при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
возможность подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и выдачи заявителю документов по результатам предоставления муниципальной услуги МФЦ;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется услуга;
установление и соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, в том числе срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
количество заявлений, принятых с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Портала.
3.Состав,
последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления;
подготовку копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
направление ответа заявителю, выдачу копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги схематично отражена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры по регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление от заявителя заявления о предоставлении копий правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги) с прилагаемыми к нему документами.
3.2.2.Заявление предоставляется следующими способами:
при обращении в МФЦ;
при обращении в отдел делопроизводства;
через Портал.
3.2.3.Письменное заявление, поступившее по почте, электронной почте, представленное лично заявителем, подлежит обязательной регистрации специалистом, ответственным за прием и первоначальную обработку поступающей служебной корреспонденции, в системе электронного документооборота в отделе делопроизводства в день его поступления. Заявление с прилагаемыми к нему документами, поступившее в МФЦ, регистрируется в течение одного дня специалистом МФЦ и передается заместителю главы, курирующему вопросы делопроизводства.
По просьбе заявителя на втором экземпляре заявления или его копии делается отметка с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
3.2.4.В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием Портала специалист, осуществляющий прием документов, осуществляет следующую последовательность действии:
1) просматривает электронные формы заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы;
2) осуществляет контроль полученных электронных форм заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) распечатывает заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы на бумажный носитель, и в дальнейшем работа с ними ведется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.2.5.При поступлении в отдел делопроизводства интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Принятое к рассмотрению обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.6.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.7.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет три календарных дня.
3.2.8.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и передача на его на рассмотрение заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующему вопросы делопроизводства.
3.3.Рассмотрение заявления
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления, зарегистрированного в отделе делопроизводства, по системе электронного документооборота заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующему вопросы делопроизводства, для рассмотрения и подготовки резолюции.
3.3.2.Заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующий вопросы делопроизводства, принимает решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления и направляет его для исполнения начальнику отдела делопроизводства.
3.3.3.Начальник отдела делопроизводства, при отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, принимает решение о выдаче копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа (об отказе в выдаче копии правового акта) и направляет заявление по системе электронного документооборота специалисту отдела делопроизводства для исполнения.
3.3.4.Продолжительность данной административной процедуры - 3 календарных дня.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления с резолюциями по системе электронного документооборота специалисту отдела делопроизводства для подготовки копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа, сопроводительного письма или письменного уведомления заявителю об отказе в выдаче копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
3.4.Подготовка копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела делопроизводства заявления о предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа с резолюциями заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующего вопросы делопроизводства, и начальника отдела делопроизводства.
3.4.2.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется подготовка копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа и сопроводительного письма о предоставлении муниципальной услуги. Копии документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопии). Текст правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Копии правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа заверяются печатью отдела делопроизводства. Оттиск печати ставится так, чтобы он захватывал наименование должности лица, подписавшего подлинник правового акта. Надпись "Верно" на копиях правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа не проставляется.
3.4.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, заявителю отделом делопроизводства осуществляется подготовка письменного уведомления за подписью заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующего вопросы делопроизводства, об отказе в выдаче копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры составляет 20 календарных дней.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа и сопроводительного письма о предоставлении муниципальной услуги или письменного уведомления об отказе в предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
3.5.Направление ответа заявителю, выдача копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа
3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела делопроизводства, ответственному за отправку служебной корреспонденции, сопроводительного письма и копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа или письменного уведомления об отказе в предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа за подписью заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующего вопросы делопроизводства, подготовленного отделом делопроизводства и зарегистрированного в отделе делопроизводства.
3.5.2.Копия правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа с сопроводительным письмом или уведомление об отказе в предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа направляется заявителю посредством почтовой связи специалистом отдела делопроизводства, ответственным за отправку служебной корреспонденции.
3.5.3.В случае поступления заявления через МФЦ начальник отдела делопроизводства в течение одного рабочего дня направляет зарегистрированное сопроводительное письмо и копию правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа или уведомление об отказе в выдаче копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа в МФЦ.
3.5.4.При необходимости получить копию правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа лично, заявитель расписывается в журнале выдачи копий правовых актов в отделе делопроизводства, предъявляя документ, удостоверяющий личность получателя, представитель юридического лица предъявляет также документ, удостоверяющий его полномочия.
3.5.5.Ответ на заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении. При направлении ответа по электронной почте заявитель уведомляется о необходимости получения результата лично в отделе делопроизводства.
3.5.6.В случае обращения заявителя посредством Портала должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему ответа заявителю, подписанного заместителем главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующим вопросы делопроизводства, направляет ответ на заявление в личный кабинет заявителя на Портале и уведомляет о необходимости получения результата лично в отделе делопроизводства. Выдача ответа заявителю осуществляется в отделе делопроизводства при личном обращении заявителя либо его законного представителя.
3.5.7.Продолжительность данной административной процедуры - 4 календарных дня.
3.5.8.Результатом выполнения административной процедуры является:
предоставление копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа заявителю;
выдача отказа в предоставлении копии правового акта администрации муниципального образования город-курорт Анапа заявителю с указанием причин отказа.
4.Формы контроля
за выполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и выполнением должностными лицами отдела делопроизводства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующий вопросы делопроизводства, и начальник отдела делопроизводства.
4.2.Текущий контроль, указанный в пункте 4.1 настоящего административного регламента, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника отдела делопроизводства, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Начальник отдела делопроизводства несет также ответственность за соблюдение сроков при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4.Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на должностных лиц отдела делопроизводства в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный)
порядок обжалования решений и действий
(бездействия) отдела делопроизводства, а также должностных
лиц, муниципальных служащих отдела делопроизводства
5.1.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение и (или) действие (бездействие) отдела делопроизводства, а также действия (бездействие), решения, принятые должностными лицами и муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы или законные интересы, либо права, свободы или законные интересы других лиц, созданы препятствия осуществлению заявителем его прав и свобод, незаконно на заявителя возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
5.3.Жалобы на решения, принятые начальником отдела делопроизводства, подаются в администрацию муниципального образования, заместителю главы муниципального образования, курирующему вопросы делопроизводства, главе муниципального образования город-курорт Анапа.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
отказ муниципальных служащих, должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлении.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего администрации муниципального образования город-курорт Анапа, предоставляющих муниципальную услугу, утверждаемого правовым актом администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.10.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, а также на привлечение к ответственности должностных лиц, муниципальных служащих отдела делопроизводства, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник отдела делопроизводства
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
М.А.ШМАГРИНА