Приложение к Постановлению от 10.06.2016 г № 558 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений"
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий администрации муниципального образования Гулькевичский район при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, могут являться физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством;
иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, контактном телефоне, телефоне для справок, адресах официального сайта и электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на информационном стенде в отделе архитектуры и градостроительства управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи, благоустройству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Гулькевичский район (далее также - отдел, отдел архитектуры и градостроительства), в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг муниципального образования Гулькевичский район" (далее - МКУ "МФЦ").
1.3.2.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:
в отделе по адресу: г. Гулькевичи, Олимпийская ул., 8, на личном приеме, по телефонам: (86160) 5-00-84, 5-00-85, по электронной почте arhigul23@mail.ru;
на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gulkevichi.com;
в МКУ "МФЦ" по адресу: г. Гулькевичи, Советская ул., 29а, на личном приеме, по телефону (86160) 3-30-77, по электронной почте info@mfcgul.ru, на официальном сайте МКУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mfcgul.ru.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги в электронной форме размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал).
1.3.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
непосредственного общения заявителей (при личном обращении или по телефону) с должностными лицами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
информационных материалов, которые публикуются в средствах массовой информации, а также на информационном стенде отдела.
1.3.4.Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование:
о способах получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
о местонахождении и графике работы отдела;
о справочных телефонах отдела;
об адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты отдела;
о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем пункте информации.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, принявшего телефонный звонок.
В случае невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами отдела:
о ходе предоставления муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
В любое время с момента приема документов при обращении заявителя специалист отдела, уполномоченный на производство по заявлению, обязан предоставить сведения о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или непосредственно заявителю.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела.
Консультации предоставляются о:
перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроках предоставления муниципальной услуги;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляются в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Отдел архитектуры и градостроительства | МКУ "МФЦ" |
| Понедельник | - | с 8.00 до 18.00 |
| Вторник | с 9.00 до 12.00; с 13.00 до 17.00 | с 8.00 до 20.00 |
| Среда | - | с 8.00 до 18.00 |
| Четверг | с 8.00 до 12.00 | с 8.00 до 18.00 |
| Пятница | - | с 8.00 до 18.00 |
| Суббота | выходной | с 9.00 до 16.00 |
| Воскресенье | выходной | выходной |
1.3.6.На информационных стендах в помещениях отдела и МКУ "МФЦ", предназначенных для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образец оформления заявления на предоставление муниципальной услуги;
сведения о месторасположении отдела и МКУ "МФЦ", где заявитель может получить информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, график (режим) их работы;
почтовый адрес, номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, фамилия ответственного специалиста;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются отделом архитектуры и градостроительства управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи, благоустройству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Гулькевичский район.
2.2.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются:
отделом в соответствии с административным регламентом;
МКУ "МФЦ" в соответствии с регламентом работы.
2.2.3.Органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Гулькевичский район;
управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
Федеральное Государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации" филиал по Краснодарскому краю Гулькевичское отделение;
филиал Государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по Гулькевичскому району.
2.2.4.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования Гулькевичский район.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории (далее - разрешение);
уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории (далее - уведомление об отказе в выдаче разрешения);
решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории (далее - решение об аннулировании разрешения).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
2.4.2.Специалист отдела, уполномоченный на производство по заявлению, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги выдает под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
В случае представления заявителем заявления о выдаче постановления через МКУ "МФЦ" документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МКУ "МФЦ", если иной способ получения не указан заявителем.
2.4.3.Уведомление об отказе в выдаче разрешения выдается специалистом отдела, уполномоченным на производство по заявлению, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении заявителю, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (газета "Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (газета "Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238-239, от 6, 7, 8 февраля 1996 года N 23, 24, 25);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (газета "Российская газета" от 30 декабря 2004 года N 290);
Налоговым кодексом Российской Федерации (газета "Российская газета" от 10 августа 2000 года N 153-154);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (газета "Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (газета "Российская газета" от 8 октября 2003 года N 202);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (газета "Российская газета" от 15 марта 2006 года N 51);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (газета "Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);
Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ "Градостроительный кодекс Краснодарского края" (газета "Кубанские новости" от 24 июля 2008 года N 122);
ГОСТом Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят ТПК Издательство стандартов, 2003 год).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявителем в отдел либо через МКУ "МФЦ" представляются следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление) по форме согласно приложениям N 1, 2 к административному регламенту;
2) документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3) данные о заявителе - физическом лице:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на предоставление документов (если документы предоставляются не заявителем);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, а именно:
собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лица, уполномоченного собственником такого имущества, в том числе арендатора;
лица, обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления;
доверительного управляющего, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) технические требования и условия на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются вместе с оригиналами. Оригиналы представляемых документов после сверки возвращаются заявителю.
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги о выдаче решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель в отдел либо через МКУ "МФЦ" представляет следующие документы:
1) уведомление об отказе от дальнейшего исполнения:
2) данные о заявителе - физическом лице:
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на предоставление документов (если документы предоставляются не заявителем);
3) документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.6.3.Основанием для предоставления муниципальной услуги юридическому лицу является письменный запрос, выполненный на бланке организации за подписью руководителя и поступивший в адрес отдела.
2.6.4.Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатных устройств.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подписывается лично заявителем.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в единственном подлинном экземпляре.
2.6.5.Все необходимые документы предоставляются в отдел в одном экземпляре. Документы могут быть поданы заявителем лично, путем почтового отправления или в электронном виде.
К заявлению, поданному путем почтового отправления или в электронном виде, прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего подраздела.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.7.1.Документами, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, являются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности, администрация муниципального образования Гулькевичский район (далее - администрация) запрашивает сведения о наличии согласия в уполномоченном органе. При этом заявитель может по собственной инициативе представить данный документ.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов может быть отказано по следующим основаниям:
обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица, некачественное (нечеткое) изображение текста заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги).
Отказ в принятии документов не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги не может быть приостановлено ни по каким основаниям.
2.9.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенного пункта;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации, Краснодарского края не предусмотрено.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Согласно подпункту 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размере 5000 рублей.
Иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем, а также время ожидания личного приема не должен превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Заявление подлежит регистрации в книге регистрации поступающих документов в день их представления в отдел или МКУ "МФЦ" с указанием даты и времени представления.
2.13.2.Общий максимальный срок приема документов для предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги (далее - помещения), должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения вход в здание должен быть оборудован расширенным проходом, удобной лестницей с поручнями, пандусом.
2.14.2.При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения в помещении, а также входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в помещение;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
беспрепятственный доступ к средствам связи и информации.
2.14.3.Рабочие места специалистов отдела, осуществляющих рассмотрение заявлений, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары). В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.14.4.Место для предоставления муниципальной услуги оборудуется стульями, столами, обеспечивается канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.14.5.Место для предоставления муниципальной услуги, место для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оборудуются с учетом требований доступности инвалидов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.6.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.14.7.Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.14.8.В помещении отдела должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
телефонные номера;
адрес официального сайта.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МКУ "МФЦ", возможность получения информации в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.15.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах в помещениях отдела и МКУ "МФЦ", в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах);
простота и ясность изложения информационных материалов;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием и выдача документов, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
культура обслуживания заявителей;
точность исполнения муниципальной услуги.
2.15.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием жалоб заявителей на:
наличие очередей при приеме и получении документов;
нарушение сроков предоставления услуги;
некомпетентность и неисполнительность должностных лиц и муниципальных служащих, участвовавших в предоставление муниципальной услуги;
безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
2.15.3.Взаимодействие заявителя со специалистами отдела осуществляется при личном обращении заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
за получением информации в письменном виде об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.4.Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистами отдела при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15.5.Количество взаимодействий заявителя со специалистом отдела при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом.
2.15.6.Получение муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МКУ "МФЦ" и администрацией муниципального образования Гулькевичский район, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
2.15.7.В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обращаться в отдел по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.16.1.Прием от гражданина заявления и необходимых для предоставления услуги документов, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги, могут осуществляться через МКУ "МФЦ".
2.16.2.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме возможно с использованием Портала.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в МКУ "МФЦ"
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение отделом заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
выдача результата оказания муниципальной услуги заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к административному регламенту.
Заявление и сканированные копии документов, предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента, могут быть поданы в электронной форме с использованием Портала.
При подаче заявления и сканированных документов с использованием Портала заявитель в течение 5 рабочих дней с даты подачи такого заявления представляет в отдел требуемые оригиналы поданных сканированных документов.
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется отделом в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.1.Прием заявления и прилагаемых к нему документов
3.1.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) в отдел или МКУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги на имя главы муниципального образования Гулькевичский район согласно приложениям N 1, 2 к административному регламенту с комплектом документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента.
3.1.2.Специалист отдела, уполномоченный на прием заявлений, или работник МКУ "МФЦ":
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов по перечню, либо по перечню документов, указанных в уведомлении о предоставлении недостающих документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
фиксирует получение документов от заинтересованных лиц путем выдачи расписки об их получении заявителю с указанием их перечня, времени и даты приема документов, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями (при наличии печати), имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; срок действия документов не истек;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объеме.
3.1.3.Срок выполнения административной процедуры - не более 15 минут.
Срок приема и регистрации заявления - 1 рабочий день.
3.1.4.Критерии принятия решения:
обращение за получением муниципальной услуги соответствующего лица;
предоставление в полном объеме документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента;
достоверность поданных документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2 административного регламента.
3.1.5.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: заявление регистрируется в книге регистрации поступающих документов с указанием даты и времени их представления в отдел или МКУ "МФЦ".
3.1.6.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом отдела или работником МКУ "МФЦ" о сроке предоставления муниципальной услуги.
3.1.7.Передача документов из МКУ "МФЦ" в отдел осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их принятия от заявителя.
3.1.8.Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов, а в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов через МКУ "МФЦ" - принятие отделом указанных документов от курьера МКУ "МФЦ".
3.2.Рассмотрение отделом заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов, а в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов через МКУ "МФЦ" - принятие специалистом отдела указанных документов от курьера МКУ "МФЦ".
3.2.2.Специалист отдела после получения документов осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, специалистом отдела в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявления подготавливается межведомственный запрос в соответствующий орган (организацию).
Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам сети межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов на бумажном носителе по почте, факсу, посредством курьера.
Срок подготовки и направления запросов и согласований по получению недостающих документов в рамках межведомственного взаимодействия специалистом отдела, уполномоченным на производство по заявлению, - 3 рабочих дня с даты регистрации заявления.
3.2.4.После получения ответов на запросы специалист отдела, уполномоченный на производство по заявлению, передает дело принятых документов в порядке делопроизводства начальнику отдела для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5.По результатам рассмотрения заявления специалист отдела готовит разрешение, решение об аннулировании разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.6.Результатом административной процедуры является принятие не позднее 30 календарных дней с даты представления заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя: разрешение, решение об аннулировании разрешения либо отказ в выдаче разрешения.
3.2.7.Критерии принятия решения:
соответствие представленных документов установленным требованиям;
выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.8.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация разрешения, решение об аннулировании разрешения либо уведомление об отказе в журнале исходящих документов.
3.3.Аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
3.3.1.Отделом принимается решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
При принятии решения об аннулировании разрешения отдел делает отметку об аннулировании соответствующего разрешения и в течение 5 календарных дней уведомляет об этом владельца рекламной конструкции.
3.3.2.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, осуществляет удаление этой информации за свой счет.
3.4.Выдача результата оказания муниципальной услуги заявителю
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача разрешения, аннулирование разрешения либо отказ в выдаче разрешения.
3.4.2.Специалистом отдела не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается, в том числе через МКУ "МФЦ", разрешение или отказ в выдаче разрешения под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.3.В случае представления заявления через МКУ "МФЦ" документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МКУ "МФЦ" для выдачи заявителю, если иной способ получения не указан заявителем.
3.4.4.Критерии принятия решения:
наличие подписанного и зарегистрированного в установленном порядке разрешения, аннулирование разрешения либо отказ в выдаче разрешения.
3.4.5.Результатом административной процедуры является выдача под роспись или направление заказным письмом с уведомлением о вручении документа, подтверждающего принятие решения.
3.4.6.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подпись заявителя в получении документа, подтверждающего принятие решения.
3.4.7.В случае рассмотрения заявления, полученного в электронной форме, результат оказания муниципальной услуги дополнительно направляется заявителю в сканированном виде через Портал.
4.Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги специалистами отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства, главным архитектором (далее - начальник отдела).
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела, уполномоченным на производство по заявлению, положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей муниципальной услуги).
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации.
Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться начальником отдела в соответствии с утвержденным графиком, но не реже одного раза в год.
4.2.3.Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Ответственность должностных лиц отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3.Специалист отдела, уполномоченный на прием заявлений, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
4.3.4.Специалист отдела, уполномоченный на производство по заявлению, несет ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдение сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.
4.3.5.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также его
должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействия) отдела, а также его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом жалобы является:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в отделе, в электронной форме - на электронный адрес отдела.
Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются в администрацию муниципального образования Гулькевичский район.
Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена главе муниципального образования Гулькевичский район, заместителю главы муниципального образования Гулькевичский район, курирующему работу отдела, начальнику отдела либо в администрацию муниципального образования Гулькевичский район.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования Гулькевичский район, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава муниципального образования Гулькевичский район, иное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем. Заявитель уведомляется о принятом решении.
5.7.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
5.8.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в судебные органы.
5.13.Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.14.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах, которые размещаются в общедоступных местах в помещении отдела и МКУ "МФЦ", на официальном сайте муниципального образования Гулькевичский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник отдела архитектуры
и градостроительства управления по строительству,
транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству,
транспорту, связи, благоустройству,
архитектуре и градостроительству,
главный архитектор
З.С.БАЛАЦКАЯ