Постановление от 10.11.2016 г № 2523
О внесении изменений в постановление администрации города Сочи от 1 ноября 2013 года N 2406 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства""
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, постановлением администрации города Сочи от 28 сентября 2011 года N 1952 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Сочи от 1 ноября 2013 года N 2406 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" следующие изменения:
1.1.Подпункт 2.6.2 пункта 2.6 приложения изложить в следующей редакции:
"2.6.2. Документы, позволяющие идентифицировать заявителя:
- для физических лиц - документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации), или иной документ, удостоверяющий личность, а для представителя физического лица - паспорт и нотариальная доверенность (копия и оригинал для сверки) (копии указанных документов заверяются Специалистом МАУ МФЦ города Сочи);
- для юридических лиц - документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица, и документ, подтверждающий его полномочия (копия и оригинал для сверки) (копия указанных документов заверяются Специалистом МАУ МФЦ города Сочи)".
1.2.Пункт 3.1 приложения изложить в следующей редакции:
"3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация в МАУ МФЦ города Сочи заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Передача заявления и прилагаемых к нему документов в Департамент на исполнение.
3.1.3. Регистрация Департаментом совместно с МБУ города Сочи "ЦГТ" заявления и представленных документов.
3.1.4. Направление запросов, в том числе межведомственных.
3.1.5. Представление документов и информации по запросам, в том числе межведомственным.
3.1.6. Подготовка МБУ города Сочи "ЦГТ" проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - Разрешение) к согласованию или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.7. Согласование проекта Разрешения в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
3.1.8. Согласование проекта Разрешения в отношении иных объектов капитального строительства.
3.1.9. Подписание уполномоченным лицом Разрешения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.10. Передача Разрешения или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в МАУ МФЦ города Сочи для выдачи заявителю.
3.1.11. Направление Департаментом совместно с МБУ города Сочи "ЦГТ" копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
3.1.12. Представление документов и информации заявителем в Департамент.".
1.3.Первый абзац подпункта 3.2.1 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Прием и регистрация в МАУ МФЦ города Сочи заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.".
1.4.Подпункты 3.2.2 - 3.2.10 пункта 3.2 приложения изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Передача заявления и прилагаемых к нему документов в Департамент на исполнение.
Сформированное Дело вместе с реестром приема-передачи документов передается в Департамент на следующий рабочий день.
Конечным результатом данной административной процедуры является передача сформированного МАУ МФЦ города Сочи Дела в Департамент.
Срок выполнения указанных мероприятий составляет 1 (один) рабочий день.
3.2.3. Регистрация Департаментом совместно с МБУ города Сочи "ЦГТ" заявления и представленных документов.
С момента передачи Дела непосредственно в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, документы заявителя обрабатываются согласно установленной блок-схеме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
Заявление с приложенными к нему документами Департаментом передаются в МБУ города Сочи "ЦГТ" для регистрации, после чего в установленном порядке направляются в профильный отдел МБУ города Сочи "ЦГТ" для предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом данной административной процедуры является передача Департаментом сформированного МАУ МФЦ города Сочи Дела в профильный отдел МБУ города Сочи "ЦГТ".
Указанные мероприятия выполняются в течение текущего рабочего дня с момента получения Дела.
3.2.4.Направление запросов, в том числе межведомственных.
Специалист МБУ города Сочи "ЦГТ", ответственный за рассмотрение документов, в случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, по собственной инициативе, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", формирует и направляет запросы, в том числе межведомственные, в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в срок, не превышающий 1 (одного) дня с момента поступления Дела на рассмотрение:
1) в Федеральную налоговую службу Российской Федерации - о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр) - о представлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и объекты капитального строительства;
3) в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю - о представлении сведений (копий документов) о правах и обременениях на земельный участок, если земельный участок находится в федеральной собственности (при необходимости);
4) в департамент имущественных отношений Краснодарского края - о представлении сведений (копий документов) о правах и обременениях на земельный участок, если земельный участок находится в государственной собственности Краснодарского края (при необходимости);
5) в департамент имущественных отношений администрации города Сочи - о представлении сведений (копий документов) о правах и обременениях на земельный участок, если земельный участок находится в муниципальной собственности (при необходимости);
6) в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи - информации о наличии (отсутствии) договоров инвестирования (инвестиционных соглашений), заключенных между администрацией города Сочи и заявителем (при необходимости);
7) в МКУ города Сочи "Сочинский городской архив" - запрос архивных документов (при необходимости).
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов в бумажном виде (по факсу либо посредством курьера).
Срок выполнения административной процедуры не превышает 1 (одного) дня.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги независимо от результатов рассмотрения поступивших межведомственных запросов, специалист МБУ города Сочи "ЦГТ", ответственный за рассмотрение документов, переходит к административной процедуре, предусмотренной пунктом 3.2.6 административного регламента, направление запросов, в том числе межведомственных, не осуществляется.
Конечным результатом данной административной процедуры является направление специалистом, ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, запросов, в том числе межведомственных, в органы либо организации, указанные в настоящем пункте административного регламента.
3.2.5.Представление документов и информации по запросам, в том числе межведомственным.
Органы либо организации, указанные в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента, представляют документы и информацию по запросам, указанным в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запросов, в том числе межведомственных, в указанный орган либо организацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на такие запросы не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Непредставление (несвоевременное представление) органами либо организациями, указанными в подпункте 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента, документов и информации по запросам, в том числе межведомственным, указанным в подпункте 3.2.5 пункта 3.2 административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за информацию, содержащуюся в выписках (уведомлениях об отсутствии сведений) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписках из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), кадастровых паспортах и кадастровых выписках на земельные участки, несут организации, учреждения и службы, представившие сведения.
Конечным результатом данной административной процедуры является представление органами либо организациями, указанными в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента, документов и информации по запросам, указанным в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 административного регламента, в сроки, установленные административным регламентом, если иные сроки подготовки и направления ответа на запрос, в том числе межведомственный, не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Краснодарского края.
3.2.6.Подготовка МБУ города Сочи "ЦГТ" проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - Разрешение) к согласованию или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист МБУ города Сочи "ЦГТ", ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня передает (направляет) скан-копии заявления, копии схемы планировочной организации земельного участка, кадастровый паспорт (кадастровую выписку), выписку из ЕГРП в отношении земельного участка в соответствующий отдел МБУ города Сочи "ЦГТ" для принятия решения о присвоении адреса предполагаемому объекту капитального строительства (если ранее адрес объекту не присвоен).
Сотрудник МБУ города Сочи "ЦГТ", ответственный за вынесение решения о присвоении адреса объекту адресации, в соответствии с действующим законодательством в течение 3 (трех) рабочих дней готовит проект решения о присвоении адреса объекту адресации, резервирует адрес объекту адресации в ИСОГД и направляет в течение одного рабочего дня информацию о зарезервированном адресе специалисту МБУ города Сочи "ЦГТ", ответственному за рассмотрение документов. Присвоение адреса осуществляется после согласования Разрешения лицами, указанными в пункте 3.2.7 - 3.2.8 административного регламента.
Одновременно специалист МБУ города Сочи "ЦГТ", ответственный за подготовку разрешения на строительство, реконструкцию, проводит анализ полученных документов, а также проверку наличия достаточных сведений для исполнения административной процедуры по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и осуществляет проведение мероприятий, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги:
1) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
2) комплектует папку исходно-разрешительной документации с перечнем представленных документов, изготавливает лист согласования к Разрешению;
3) заносит предварительные данные в реестр разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
По результатам проверки документации - в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги МБУ города Сочи "ЦГТ" формирует пакет документов с проектом Разрешения и направляет в Департамент для принятия решения о дальнейшем согласовании.
В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента, МБУ города Сочи "ЦГТ" уведомляет о выявленных основаниях Департамент, и последним принимается решение о подготовке мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего направления в МАУ МФЦ города Сочи (форма отказа в предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту).
Конечным результатом данной административной процедуры является подписание директором Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, проекта Разрешения, либо направление проекта отказа, завизированного Департаментом, на подпись лицу, уполномоченному на подписание Разрешения.
Срок выполнения указанных мероприятий не может превышать 1 (одного) дня с момента получения ответов на запросы, в том числе межведомственные.
3.2.7.Согласование проекта Разрешения в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Пакет документов с проектом Разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, согласованного Департаментом, направляется на согласование в установленном порядке:
- МБУ города Сочи "ЦГТ" с использованием локальной сети администрации города Сочи направляет на официальную электронную почту администрации соответствующего внутригородского района города Сочи, в котором располагается объект, предполагаемый к строительству, скан-копии документов, представленных заявителем, и проект Разрешения.
Администрация внутригородского района города Сочи с использованием локальной сети администрации города Сочи в течение 2 (двух) дней с момента получения скан-копии документов, представленных заявителем, и проекта Разрешения, направляет на официальную электронную почту МБУ города Сочи "ЦГТ" скан-копию согласования в виде заключения об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо, при наличии оснований для отказа, мотивированное заключение о невозможности согласования проекта Разрешения, с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.11.1 пункта 2.11 настоящего административного регламента.
В случае непоступления из администрации внутригородского района города Сочи заключения в отношении проекта Разрешения, в том числе с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 2 (двух) дней, проект Разрешения считается согласованным.
- МБУ города Сочи "ЦГТ" направляет в правовое управление администрации города Сочи проект Разрешения с пакетом документов, срок согласования не может превышать 2 (двух) дней.
Конечным результатом данной административной процедуры является согласование проекта Разрешения, либо получение МБУ города Сочи "ЦГТ" заключения о невозможности согласования проекта Разрешения. Срок выполнения указанных мероприятий не может превышать 4 (четырех) дней.
3.2.8.Согласование проекта Разрешения в отношении иных объектов капитального строительства.
Пакет документов с проектом Разрешения, согласованного Департаментом, направляется на согласование в установленном порядке:
- заместителю главы города Сочи, координирующему работу по вопросам строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, либо лицу, исполняющему его обязанности, срок согласования не может превышать 1 (одного) дня;
- в правовое управление администрации города Сочи, срок согласования не может превышать 2 (двух) дней;
- заместителю главы города Сочи, координирующему работу по вопросам правовых и земельно-имущественных отношений, либо лицу, исполняющему его обязанности, срок согласования не может превышать 1 (одного) дня.
Конечным результатом данной административной процедуры является согласование проекта Разрешения, либо получение МБУ города Сочи "ЦГТ" заключения о невозможности согласования проекта Разрешения. Срок выполнения указанных мероприятий не может превышать 4 (четырех) дней.
3.2.9.Подписание уполномоченным лицом Разрешения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При получении согласованного проекта Разрешения МБУ города Сочи "ЦГТ" и передает его с пакетом документов для подписания уполномоченному лицу, срок - 1 (один) день.
После подписания проекта Разрешения уполномоченным лицом Департамент производит запись в бланке Разрешения о дате подписания и сроке действия Разрешения и передает в МБУ города Сочи "ЦГТ" для дальнейшего внесения данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Сочи, в реестр выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и присвоения номера Разрешению. С момента выполнения мероприятий, указанных в настоящем подпункте, муниципальная услуга считается предоставленной.
МБУ города Сочи "ЦГТ" оформляет пакет исходно-разрешительной документации с зарегистрированным экземпляром разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и осуществляет внесение сведений о выданном Разрешении в документальный и электронный архивы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Сочи.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник МБУ города Сочи "ЦГТ" подготавливает проект отказа в предоставлении муниципальной услуги установленной формы, направляет его на согласование (визирование) директору Департамента, либо лицу, исполняющему его обязанности. После чего мотивированный отказ направляется на подпись уполномоченному лицу (форма отказа в предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту).
Подписанный уполномоченным лицом мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги установленной формы регистрируется в Департаменте.
Срок выполнения административной процедуры не превышает 1 (одного) дня.
Конечным этапом данной административной процедуры является регистрация и присвоение номера разрешению на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, подписанного первым заместителем главы города Сочи либо лицом, исполняющим его обязанности, либо регистрация и присвоение номера мотивированному отказу в оказании муниципальной услуги в течение текущего рабочего дня.".
1.4.Первый абзац подпункта 3.2.11 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.11. Направление Департаментом совместно с МБУ города Сочи "ЦГТ" копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора".
1.5.Пункт 5.3 приложения дополнить третьим абзацем в следующей редакции:
"Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента при осуществлении предоставления муниципальной услуги в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, может быть подана такими лицами в установленном порядке, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган".
1.6.Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" изложить в новой редакции (Приложение N 1).
1.7.Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" изложить в новой редакции (Приложение N 2).
2.Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Сочи.
3.Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Похлебаев) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Сочи, директора департамента строительства администрации города Сочи И.И. Бомбергера.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложения
2016-11-10 Приложение к Постановлению от 10 ноября 2016 года № 2523 Блок-схема