Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 508 Показатель
Паспорт подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования белоглинский район" муниципальной программы муниципального образования белоглинский район "Управление муниципальными финансами муниципального образования белоглинский район"
Координатор подпрограммы |
финансовое управление администрации муниципального образования Белоглинский район |
Участники подпрограммы |
администрации муниципального образования Белоглинский район |
Цели подпрограммы |
эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования Белоглинский район |
Задачи подпрограммы |
стабилизация и сокращение муниципального долга муниципального образования Белоглинский район;
оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Белоглинский район |
Перечень целевых показателей подпрограммы |
общий объем муниципального долга муниципального образования Белоглинский район;
объем сокращения муниципального долга муниципального образования Белоглинский район (без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Белоглинский район);
доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Белоглинский район в объеме расходов бюджета муниципального образования Белоглинский район, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
этапы не выделяются
сроки реализации - 2016 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований составляет 7100,6 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования Белоглинский район |
1.Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования Белоглинский район" (далее - Подпрограмма) является обеспечение эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования Белоглинский район.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
стабилизация и сокращение муниципального долга муниципального образования Белоглинский район и долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Белоглинский район;
оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Белоглинский район.
Планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы:
1.Общий объем муниципального долга муниципального образования Белоглинский район рассчитывается ежегодно, как суммарный объем всех долговых обязательств муниципального образования Белоглинский район на конец отчетного финансового года.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в муниципальной долговой книге муниципального образования Белоглинский район.
2.Объем сокращения муниципального долга муниципального образования Белоглинский район (без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Белоглинский район) рассчитывается ежегодно, как разница между количественными значениями объема муниципального долга муниципального образования Белоглинский район (без учета объема обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Белоглинский район) на конец и на начало отчетного финансового года.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в муниципальной долговой книге муниципального образования Белоглинский район и отчете об исполнении бюджета муниципального образования Белоглинский район за отчетный финансовый год.
3.Доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Белоглинский район в объеме расходов бюджета муниципального образования Белоглинский район, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рассчитывается ежегодно, как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Белоглинский район к объему расходов бюджета муниципального образования Белоглинский район, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Для расчета показателя используются данные, содержащиеся в отчете об исполнении бюджета муниципального образования Белоглинский район за отчетный финансовый год.
Значения показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Период реализации Подпрограммы - 2016 - 2021 годы.
В силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2.Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках реализации основной деятельности финансового управления администрации муниципального образования Белоглинский район и администрации муниципального образования Белоглинский район.
В целях решения поставленных задач Подпрограммы предлагается реализовать мероприятия, приведенные в приложении N 1 к Подпрограмме.
3.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования Белоглинский район.
Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств муниципального образования Белоглинский район по обслуживанию муниципального долга обусловлены условиями действующих муниципальных контрактов, договоров и соглашений. Объемы бюджетных ассигнований по принимаемым расходным обязательствам муниципального образования Белоглинский район на обслуживание муниципального долга на соответствующие годы определяются расчетным методом с учетом прогноза изменения объемов задолженности муниципального образования Белоглинский район, сроков и объемов привлечения и погашения средств в соответствующем году.
По мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.1 - 1.1.5, 1.2.1 приложения N 1 к Подпрограмме, бюджетные ассигнования предусмотрены в составе общего объема ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций.
Сведения об общем объеме финансирования Подпрограммы по годам реализации приведены в таблице 1.
Таблица 1
Обоснование ресурсного обеспечения
подпрограммы "Управление муниципальным долгом
муниципального образования Белоглинский район"
Годы реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|
Всего |
в разрезе источников финансирования |
|
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом муниципального образования Белоглинский район" |
2016 |
203,7 |
- |
- |
203,7 |
- |
2017 |
1856,3 |
- |
- |
1856,3 |
- |
2018 |
1492,0 |
- |
- |
1492,0 |
- |
2019 |
1263,7 |
- |
- |
1263,7 |
- |
2020 |
1191,9 |
- |
- |
1191,9 |
- |
2021 |
1093,0 |
- |
- |
1093,0 |
- |
Всего по подпрограмме |
7100,6 |
- |
- |
7100,6 |
- |
Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы планируется ежегодно уточнять в процессе исполнения бюджета муниципального образования Белоглинский район и при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4.Механизм реализации подпрограммы
Организация реализации Подпрограммы осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Белоглинский район. В этих целях предусматривается:
утверждение решением о бюджете муниципального образования Белоглинский район предельных значений объема муниципального долга муниципального образования Белоглинский район, не превышающих ограничения, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также обеспечение соответствия фактических значений объема муниципального долга утвержденным параметрам;
утверждение решением о бюджете муниципального образования Белоглинский район общего объема привлечения заемных средств ниже суммы средств, направляемых на погашение кредитов кредитных организаций и бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдение указанного соотношения в ходе исполнения бюджета муниципального образования Белоглинский район.
Важнейшим условием поступления в бюджет муниципального образования Белоглинский район заемных средств является сохранение постоянного доступа к финансовым рынкам. В целях оптимального выбора долговых инструментов для полного или частичного рефинансирования погашаемых долговых обязательств планируется ежегодно анализировать условия и результаты привлечения муниципальными образованиями Краснодарского края кредитов кредитных организаций. Для расширения круга потенциальных кредиторов будут предусматриваться меры по диверсификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белоглинский район, что должно способствовать устойчивому исполнению бюджета муниципального образования Белоглинский район;
обеспечение безусловного и своевременного погашения основного долга по кредитам кредитных организаций и бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Требуемые для этого средства должны предусматриваться в бюджете муниципального образования Белоглинский район на соответствующие финансовые годы в объемах, необходимых для полного и своевременного исполнения обязательств по погашению муниципального долга муниципального образования Белоглинский район согласно заключенным муниципальным контрактам, соглашениям;
ежемесячное проведение в течение финансового года оценки параметров муниципального долга и долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Белоглинский район с учетом прогнозируемого объема поступления доходов, а также по итогам финансового года в соответствии с фактически достигнутыми показателями.
Также, для минимизации ежегодной нагрузки на бюджет муниципального образования Белоглинский район по погашению долговых обязательств при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Белоглинский район будут анализироваться объемы ежегодного погашения долговых обязательств прошлых лет;
Осуществление муниципальных заимствований муниципального образования Белоглинский район (в части кредитов кредитных организаций) на условиях привлечения заемных средств по мере необходимости и с правом досрочного погашения;
осуществление муниципальных заимствований муниципального образования Белоглинский район (в части кредитов кредитных организаций) на условиях, предусматривающих возможность снижения по соглашению сторон ставки платы за привлеченные заемные средства.
Кроме того, в целях установления начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов на закупку финансовых услуг и минимизации расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Белоглинский район предусматривается осуществлять на постоянной основе мониторинг и анализ текущих условий и результатов привлечения кредитов кредитных организаций муниципальными образованиями Краснодарского края;
обеспечение безусловной и своевременной уплаты процентов по кредитам муниципального образования Белоглинский район. Требуемые для этого средства должны предусматриваться в бюджете муниципального образования Белоглинский район на соответствующие годы в объемах, необходимых для полного и своевременного исполнения обязательств по обслуживанию муниципального долга муниципального образования Белоглинский район.
Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках основной деятельности финансового управления администрации муниципального образования Белоглинский район и администрации муниципального образования Белоглинский район.
Начальник финансового
управления администрации
И.В.НАУМЕЦКАЯ