Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 8727 Положение
Положение об организации проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в муниципальном образовании город новороссийск
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок подготовки конкурсной документации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила).
1.2.Открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - конкурс) проводится, если:
1.2.1.Собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято способа; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.
1.2.2.Принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2.3.До окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
1.2.4.В установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
1.2.5.Все помещения в многоквартирном доме находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск.
1.3.От имени администрации муниципального образования город Новороссийск функции организатора конкурса осуществляет Муниципальное Казенное Учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города" (далее - Управление ЖКХ города).
1.3.1.Ответственным должностным лицом органа местного самоуправления за процедуру проведения отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом является исполняющий обязанности заместителя главы муниципального образования по ЖКХ и развитию городского хозяйства.
2.Формирование конкурсной документации и размещение информации о проведении конкурса
2.1.МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" (далее - Управление архитектуры) уведомляет Управление ЖКХ города:
2.1.1.Не менее чем за 90 календарных дней до срока планового ввода в эксплуатацию многоквартирного дома сведения, необходимые для оформления акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, предусмотренного типовой конкурсной документацией (далее - Акт о состоянии общего имущества), в электронном виде и на бумажном носителе.
2.1.2.В течение 1 рабочего дня после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома заверенную копию данного разрешения.
2.2.Управление архитектуры:
2.2.1.При необходимости проведения конкурса в соответствии с подпунктами 1.2.1 - 1.2.3, 1.2.5 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Положения в течение 3 рабочих дней запрашивает в Управлении ЖКХ города Акт о состоянии общего имущества.
2.3.Управление ЖКХ города в течение 14 дней после получения сведений, запросов, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.2.1 пункта 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Положения:
- составляет Акт о состоянии общего имущества;
- разрабатывает перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - Обязательные и дополнительные работы и услуги);
- направляет указанные в настоящем пункте документы в Управление экономического развития администрации муниципального развития г. Новороссийск (далее - Управление экономики).
2.4.Управление экономики:
2.4.1.В течение 15 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения:
- осуществляет расчет стоимости каждой из обязательных и дополнительных работ и услуг;
- осуществляет расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения;
- направляет указанные в настоящем пункте документы в Управление ЖКХ города.
2.5.Управление ЖКХ города:
2.5.1.В течение 15 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Положения:
- подготавливает проект конкурсной документации согласно Правилам.
2.5.2.В течение 10 рабочих дней со дня получения копии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, предусмотренного подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, готовит конкурсную документацию.
2.5.3.В течение 5 календарных дней со дня поступления конкурсной документации утверждает конкурсную документацию и размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.torgi.gov.ru (далее - сайт) извещение о проведении конкурса, одновременно с конкурсной документацией, а также сообщение о проведении конкурса. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.6.В извещении о проведении конкурса указываются сведения, состав которых определен п. 38 Правил.
3.Полномочия отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Новороссийск при подаче заявок на участие в конкурсе и проведении конкурса
3.1.Управление ЖКХ города:
Не позднее чем за 25 календарных дней до начала процедуры вскрытия конвертов уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче (далее - лица, принявшие помещения), о дате проведения конкурса путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - места, удобные для ознакомления).
3.2.Управление ЖКХ города:
- Организует проведение осмотра объекта конкурса претендентами и другими заинтересованными лицами;
- На основании запроса заинтересованного лица разъясняет положения конкурсной документации в порядке, предусмотренном Правилами;
- Принимает от заинтересованных лиц и регистрирует заявки на участие в конкурсе, выдает по требованию претендента расписку о получении такой заявки;
- Принимает средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- Представляет заинтересованным лицам конкурсную документацию в порядке, предусмотренном Правилами;
- Организует работу конкурсной комиссии, в том числе извещает членов комиссии о месте, дате, времени проведения заседания комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания;
- Размещает на сайте изменения в конкурсную документацию, внесенные по собственной инициативе, по инициативе заказчика или по запросу заинтересованного лица, и разъяснения положений конкурсной документации в порядке, предусмотренном Правилами;
- Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и аудиозапись конкурса;
- Размещает на сайте протоколы конкурсной комиссии;
- Предоставляет разъяснения результатов конкурса по запросу участника конкурса;
- Осуществляет хранение в течение 3 лет протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведения конкурса.
4.Порядок рассмотрения заявок и проведения конкурса
4.1.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
4.2.Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.3.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от претендента, присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе.
4.4.Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на сайте в день его подписания.
4.5.Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 2 рабочих дней от даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.6.Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным конкурсной документацией.
4.7.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Текст указанного протокола в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на сайте Управлением ЖКХ города или по его поручению специализированной организацией.
Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Управлением ЖКХ города направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.
4.8.Конкурс проводится не позднее сорока дней со дня размещения на сайте извещения о проведении конкурса.
4.9.В случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.
При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:
4.9.1.Соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;
4.9.2.В отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;
4.9.3.Деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4.9.4.Отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
4.9.5.Отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
4.9.6.Внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.
При принятии решения об отказе от проведения конкурса по основаниям, указанным в абзаце первом настоящего пункта:
Управление ЖКХ города в течение 2 рабочих дней от даты принятия такого решения размещает извещение об отказе от проведения конкурса на сайте, а также направляет либо вручает под расписку всем претендентам, участникам конкурса уведомление об отказе от проведения конкурса в письменной форме, а также в форме электронных сообщений (в случае, если известны адреса электронной почты претендентов, участников конкурса) и в течение 5 рабочих дней от даты принятия такого решения возвращает претендентам, участникам конкурса средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
4.10.Конкурсная комиссия проводит конкурс в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.11.Конкурс начинается с объявления конкурсной комиссией наименования участника конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила первой, и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
4.12.В течение троекратного объявления конкурсной комиссией сведений, указанных в пункте 4.11 раздела 4 настоящего Положения, участники конкурса представляют предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Участники конкурса вправе подавать свои предложения вне зависимости от очередности подачи заявок. Предложения подаются участниками конкурса в период троекратного объявления последнего предложения.
Если после троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг ни один из участников конкурса не предложил большей стоимости дополнительных работ и услуг, конкурсная комиссия объявляет наименование участника конкурса (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), который сделал предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг.
Предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме предоставляются участниками конкурса исходя из перечня дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, путем увеличения кратности выполнения указанных работ и услуг.
4.13.Участник конкурса, который сделал предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг, называет предложенный им перечень дополнительных работ и услуг. Данный участник конкурса признается победителем, если общая стоимость данных дополнительных работ и услуг равна или превышает стоимость его предложения.
Участник конкурса принимает обязательства выполнять обязательные и предложенные им дополнительные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, предоставлять коммунальные услуги, а также исполнять иные обязательства, указанные в договоре управления многоквартирным домом.
4.14.Конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, который подписывается в день проведения конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах.
4.15.Управление ЖКХ города:
- в течение 3 рабочих дней от даты проведения конкурса утверждает протокол конкурса;
- в течение 3 рабочих дней от даты утверждения протокола конкурса передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора управления многоквартирным домом;
- в течение 10 дней со дня проведения конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, принявших помещения, о результатах конкурса, об условиях договора управления этим домом путем размещения проекта договора в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4.16.Текст протокола конкурса размещается Управлением ЖКХ города на сайте в течение 1 рабочего дня от даты его утверждения.
4.17.Участник конкурса после размещения на сайте протокола конкурса вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса в управление закупок, которое в течение 2 рабочих дней от даты поступления запроса обязано представить такому участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме.
5.Заключение победителем конкурса договора управления многоквартирным домом
5.1.Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней от даты утверждения протокола конкурса представляет в Управление ЖКХ города подписанный проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.
5.2.Победитель конкурса в течение 20 дней от даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на сайте направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом застройщику (в случае ввода в эксплуатацию многоквартирного дома) либо собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров.
5.3.Застройщик либо управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом по договору с застройщиком, либо собственники помещений в многоквартирном доме, которые не выбрали способ управления домом или не реализовали решение о выборе способа управления домом, передают победителю конкурса по акту техническую документацию в течение 30 дней от даты утверждения протокола конкурса.
Начальник управления
муниципального заказа
Ю.В.ПЕРМЯКОВ