Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 8726 Паспорт
Паспорт муниципальной программы "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город новороссийск" на 2016 - 2018 годы
| Наименование программы | "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск" на 2016 - 2018 годы |
| Основание для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы | Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; Постановление главы (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
| Инициатор программы | Глава муниципального образования город Новороссийск |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования город Новороссийск |
| Разработчик программы | Управление потребительского рынка, курортной сферы, малого бизнеса и инвестиций администрация муниципального образования город Новороссийск |
| Исполнители программы | Управление потребительского рынка, курортной сферы, малого бизнеса и инвестиций администрация муниципального образования город Новороссийск |
| Участники программы | Управление потребительского рынка, курортной сферы, малого бизнеса и инвестиций администрация муниципального образования город Новороссийск; Управление архитектуры и градостроительства; МКУ "Управление строительства"; |
| Цели и задачи программы | Цели: - формирование, продвижение инвестиционно-привлекательного потенциала муниципального образования город Новороссийск; - привлечение инвестиций в экономику муниципального образования город Новороссийск. Задачи: координация выставочно-ярмарочной деятельности по презентации инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск среди заинтересованных деловых кругов России и за рубежом; - привлечение новых технологий, отечественных и иностранных инвестиций, высококачественных потребительских товаров и оборудования; - реализация приоритетных проектов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск. |
| Сроки реализации программы | 2016 - 2018 гг. |
| Объемы и источники финансирования (по годам) | Общий объем финансирования программы составляет 15065,0 тыс. руб. в том числе: в 2016 году всего 5700,0 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета 5700,0 тыс. руб. в 2017 году всего 4800 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета 4800,0 тыс. руб. в 2018 году всего 4565,0 тыс. руб., в том числе: из местного бюджета 4565,0 тыс. руб. Средства местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий год. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться в текущем финансовом году на основе анализа, полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета. Координатор программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. |
| Перечень основных программных мероприятий | 1. Подготовка, участие в Международном инвестиционном форуме "Сочи" 2. Изготовление (обновление) макетов, стендов, презентационных материалов, мультимедийной и полиграфической продукции 3. Сопровождение информационных систем (инвестиционный портал) в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" |
| Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы (индикаторы и показатели) | Увеличение объемов инвестиций в основной капитал 9,1%%. Рост объема инвестиций в рамках заключенных инвестиционных соглашений о намерениях на 5,9%%. Популяризация инвестиционного портала муниципального образования город Новороссийск с увеличением итогового среднегодового посещения ресурса на 389 человек и, соответственно, привлечение потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Новороссийск. Создание экономически и инвестиционно привлекательного имиджа муниципального образования город Новороссийск |
| Контроль за ходом выполнения программы | Администрация муниципального образования город Новороссийск |
1.Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск
В условиях рыночной экономики идет постоянная конкуренция за инвестиционные ресурсы между государствами, регионами, городами и предприятиями. Международные презентационно-выставочные мероприятия являются одним из инструментов в установлении деловых контактов, расширении кооперационных связей, развитии межрегионального и международного сотрудничества, и, соответственно, инструментом информирования всех заинтересованных лиц об инвестиционном потенциале муниципального образования город Новороссийск и продвижения муниципального образования город Новороссийск на международном уровне. Эффективная политика, направленная на формирование инвестиционной привлекательности, позволит муниципальному образованию город Новороссийск занять собственную нишу в растущей конкуренции городов мира за привлечение инвестиционных ресурсов.
Целью программы является пополнение доходной части бюджета муниципального образования город Новороссийск, реализация приоритетных программ социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск.
2.Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Анализ выполнения муниципальной целевой программы "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск" на 2016 - 2018 годы" показывает, что по итогам прошедших презентационно-выставочных мероприятий в 2014 году заключено 7 соглашений о намерениях по реализации инвестиционных проектов с инвесторами с предполагаемым объемом инвестиций 49094 млн. рублей. В 2014 году делегации администрации муниципального образования город Новороссийск приняла участие в подготовке, проведении и участии в презентационно-выставочном мероприятии в г. Сочи.
По сравнению с 2013 годом в 2014 году объем инвестиций вырос в 1,3 раза, что говорит не только об инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск, но и о правильной имиджевой политике, проводимой администрацией муниципального образования город Новороссийск, благодаря которой муниципальное образование город Новороссийск известно далеко за пределами Российской Федерации. За 2013 и 2014 годы по итогам проведения международных презентационно-выставочных мероприятий заключено 17 инвестиционных соглашений на общую сумму 94 млн. 329 тыс. рублей.
В том числе в результате участия муниципального образования город Новороссийск в международных презентационно-выставочных мероприятиях наш город занимает второе место в Краснодарском крае по объемам привлеченных инвестиций.
Таким образом, принятие Программы позволит за счет привлечения дополнительных средств иностранных и российских инвесторов ускорить социально-экономическое развитие муниципального образования город Новороссийск в 2016 - 2018 годах, привлечь в город Новороссийск не только дополнительные ресурсы, но и новые технологии, оборудование, высококвалифицированные рабочие кадры.
Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в создании экономически и инвестиционно привлекательного имиджа муниципального образования город Новороссийск.
3.Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода
Отсутствие долгосрочной муниципальной целевой программы в сфере повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск может привести к отсутствию системного подхода и несогласованности действий структурных подразделений администрации муниципального образования город Новороссийск в данной области, а также трудностям в финансировании презентационно-выставочных мероприятий.
4.Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
Учитывая специфику проблемы, единственным вариантом ее решения является использование программно-целевого метода.
5.Сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
5.1.Выполнение Программы предполагается в 3 этапа с 2016 по 2018 годы:
Первый этап - реализация мероприятий Программы, запланированных на 2016 год;
Второй этап - реализация мероприятий Программы, запланированных на 2017 год;
Третий этап - реализация мероприятий Программы, запланированных на 2018 год.
5.2.Предложения по корректировке Программы будут вноситься заинтересованными организациями в управление потребительского рынка, курортной сферы, малого бизнес и инвестиций администрации муниципального образования город Новороссийск и рассматриваться в ходе подведения итогов реализации Программы.
6.Предложения по целям и задачам программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам
Главной целью программы является привлечение инвестиций в экономику муниципального образования город Новороссийск и формирование инвестиционно-привлекательного имиджа муниципального образования город Новороссийск.
Таким образом, главной задачей Программы является развитие выставочно-ярмарочной деятельности муниципального образования город Новороссийск для презентации инвестиционного потенциала муниципального образования город Новороссийск среди заинтересованных деловых кругов.
Для решения проблемы необходимо провести:
определение перечня международных презентационно-выставочных мероприятий, участие в которых позволит в наибольшей степени использовать все преимущества международного сотрудничества;
поддержку и развитие раздела "Инвестиционные проекты" на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Новороссийск, содержащего всю необходимую информацию для потенциальных инвесторов об инвестиционных проектах, реализуемых на территории муниципального образования город Новороссийск;
разработку бизнес-планов приоритетных для муниципального образования город Новороссийск инвестиционных проектов.
Основным показателем, позволяющим оценивать итоги реализации программы, предлагается считать объем инвестиций, привлеченных в результате участия в презентационно-выставочных мероприятиях.
7.Предложения по объемам,
источникам и способам финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск). Общий объем финансирования Программы составляет 15065,0 тыс. рублей. На реализацию Программы из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) предполагается направить в 2016 году 5700,0 тыс. рублей, в 2017 году - 4800,0 тыс. рублей, в 2018 году - 4565,0 тыс. рублей.
Объем финансирования рассчитан с учетом опыта реализации городской целевой программы "Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новороссийск" на 2013 - 2015 годы.
Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться соответствии с решением о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Новороссийск) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Начальник управления потребительского
рынка, курортной сферы, малого
бизнеса и инвестиций
В.В.ЦЫБАНЬ