Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 4289 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов" управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт анапа
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципального имущества муниципального образования город-курорт Анапа, за исключением земельных участков, управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее также - управление).
Настоящий административный регламент определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами управления с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги, с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, а также определяет порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц и муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.2.Заявителями являются лица, указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - заявители).
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
Установленный настоящим административным регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется также при рассмотрении запросов государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе Интернет-сайта управления и муниципального казенного учреждения муниципального образования город-курорт Анапа "Анапский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее также - МФЦ), адресе официального Интернет-сайта администрации муниципального образования город-курорт Анапа, адресе электронной почты управления представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить, обратившись в управление, в МФЦ либо в любой многофункциональный центр вне зависимости от места регистрации заявителя (представителя заявителя) по месту жительства, местонахождения объекта недвижимости в соответствии с действием экстерриториального принципа:
лично;
посредством телефонной связи;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (www.pgu.krasnodar.ru) (далее - Портал);
посредством почтовой связи.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется специалистами, ответственными за информирование, в форме консультирования или индивидуального письменного информирования; публичного устного или письменного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
1.5.Консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование структурного подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с другими людьми. В конце консультирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
1.6.Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа, в том числе в форме электронного документа, на обращение заинтересованного лица в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.7.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов управления, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником управления.
Специалистом управления, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику управления не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
1.8.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа;
на Интернет-сайте управления;
на Портале.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта может быть уменьшен.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Анапа (далее также - администрация) в лице управления.
2.2.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляют управление либо многофункциональные центры.
2.2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по городу-курорту Анапе;
Анапским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
2.2.4.Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа, а также документов и информации, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
заключение договора аренды муниципального имущества или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее также - письмо об отказе).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов (далее также - заявление) и прилагаемых к нему документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 года N 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 года N 5, ст. 410);
Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (текст опубликован в "Российской газете" от 26 января 2002 года N 16, в "Парламентской газете" от 26 января 2002 года N 19, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 4, ст. 251);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 года N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (текст опубликован в "Российской газете" от 27 июля 2006 года N 162, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 года N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3434);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текст опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 года N 165, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 года N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3448);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 года N 165, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 года N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3451);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 31 июля 2007 года N 164, в "Парламентской газете" от 9 августа 2007 года N 99-101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 года N 31, ст. 4006);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (текст опубликован в "Парламентской газете" от 13 февраля 2009 года N 8, в "Российской газете" от 13 февраля 2009 года N 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года N 168);
Уставом муниципального образования город-курорт Анапа, принятым решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16 апреля 2015 года N 544 (текст опубликован в газете "Анапское Черноморье" от 30 мая 2015 года N 62-66) (13551-13555);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 сентября 2012 года N 36, ст. 4903, в "Российской газете" от 31 августа 2012 года N 200);
решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 года N 637 "Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа" (текст опубликован в газете "Анапское Черноморье" от 30 июля 2013 года N 91 (13268).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Заявитель подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламент с приложением следующего пакета документов:
копии документа, удостоверяющего личность заявителя или личность и полномочия представителя, в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя (с предъявлением оригинала);
копии устава юридического лица;
копии документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица или его представителя (с предъявлением оригинала);
копии решения уполномоченного органа юридического лица об одобрении крупной сделки (с предъявлением оригинала);
заявления об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица.
2.6.2.Заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявления;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявления.
2.6.3.В случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их бесплатное копирование и сканирование осуществляется работниками МФЦ, после чего оригиналы возвращаются заявителю, копии иных документов представляются заявителем самостоятельно.
Специалист, изготавливающий копии документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью, а также указывает свою фамилию, имя, отчество.
Заявителем могут быть представлены нотариально заверенные копии документов.
Документы, перечисленные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от заявителя являются:
документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
несоответствие хотя бы одного из документов, необходимых для получения муниципальной услуги, документам, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной подписи согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" при подаче запроса в электронной форме посредством Портала.
Заявителю не может быть отказано в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист при приеме документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие одного из документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.8.2.Предоставление муниципальной услуги прекращается при подаче заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в управление, в МФЦ либо посредством Портала.
2.12.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг
2.12.1.При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ осуществляется:
представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге. В секторе информирования специалист МФЦ осуществляет организационную и консультативную помощь гражданам, обратившимся для предоставления муниципальной услуги;
обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату). Сектор приема граждан оборудуется световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди. Электронная система управления очередью должна функционировать в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения сотрудниками МФЦ.
При обслуживании заявителей из льготных категорий граждан, в соответствии с действующим законодательством, с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить подготовленные документы вне очереди;
взаимодействие управления с МФЦ при предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
2.12.2.Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу обеспечивается при личном обращении заявителя (представителя заявителя) по месту прерывания заявителя (представителя заявителя) в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Условием предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу является регистрация заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.12.3.При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу МФЦ:
1) принимает от заявителя (представителя заявителя) заявление и документы, представленные заявителем (представителем заявителя);
2) осуществляет копирование (сканирование) документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - документы личного происхождения) и представленных заявителем (представителем заявителя), в случае, если заявитель (представитель заявителя) самостоятельно не представил копии документов личного происхождения;
3) формирует электронные документы и (или) электронные образы заявления, документов, принятых от заявителя (представителя заявителя), копий документов личного происхождения, принятых от заявителя (представителя заявителя), обеспечивая их заверение электронной подписью в установленном порядке;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий направляет электронные документы и (или) электронные образы документов, заверенные уполномоченным должностным лицом многофункционального центра, в управление.
2.12.4.Управление при предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) или многофункционального центра предоставления документов, указанных в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 раздела 2 настоящего административного регламента, на бумажных носителях.
2.12.5.Результаты предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяются уполномоченным должностным лицом управления.
Заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в управление.
2.13.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.13.1.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа, а также с использованием Портала;
обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
обеспечение возможности подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких документов с использованием Портала;
обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Подача заявления для получения муниципальной услуги осуществляется с использованием электронных форм, подписанных с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.13.3.Для подачи заявления с использованием Портала заявителю необходимо выполнить следующие действия:
а) пройти процедуру авторизации на Портале;
б) заполнить в электронной форме заявление о предоставлении муниципальной услуги на Портале;
в) приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также в случае, если для получения муниципальной услуги обращается представитель заявителя, полномочия которого необходимо подтверждать доверенностью (или иным документом, подтверждающим полномочия), - доверенность (или иной документ, подтверждающий полномочия), заверенную квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившего такую доверенность (документ).
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.14.1.Вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании учреждения, графике (режиме) работы.
2.14.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.14.3.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.4.Места ожидания и приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.5.Места ожидания и места приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, быть оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
2.14.6.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.14.7.Административный регламент, а также нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, предъявляются по требованию заявителя.
2.14.8.На автомобильных стоянках у здания, где находятся помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе автотранспортных средств инвалидов.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
возможность подачи запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и выдачи заявителям документов по результатам предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется услуга;
установление и соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, в том числе срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
количество заявлений, принятых с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Портала.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
б) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги;
г) исправление опечаток и ошибок в результате предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
3.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами.
3.2.2.Заявление представляется следующими способами:
при обращении в МФЦ;
при обращении в администрацию;
через Портал.
3.2.3.Специалист, осуществляющий прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
б) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
в) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь в том, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
г) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов;
д) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
По просьбе заявителя на втором экземпляре заявления (регистрационной карточке) или его копии делается отметка с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами, поступившее в МФЦ, регистрируется специалистом МФЦ и передается в управление.
3.2.4.В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием Портала специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) в течение одного рабочего дня проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра, который входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
В случае несоблюдения действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист, осуществляющий прием документов, в течение двух рабочих дней со дня завершения проведения указанной проверки направляет в личный кабинет заявителя на Портале мотивированный отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, подписанный начальником (заместителем начальника) управления;
2) просматривает электронные формы заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы;
3) осуществляет контроль полученных электронных форм заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
4) распечатывает заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы на бумажный носитель, и в дальнейшем работа с ними ведется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.2.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами, поступившее в управление, в течение одного рабочего дня со дня поступления регистрируется должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, в журнале регистрации заявлений и передается начальнику (заместителю начальника) управления для рассмотрения и наложения резолюции.
3.2.6.Заявление с резолюцией начальника (заместителя начальника) управления в течение одного рабочего дня со дня поступления регистрируется должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, и передается начальнику управления (в случае его отсутствия - заместителю начальника управления) для рассмотрения и наложения резолюции.
Регистрация заявлений производится должностным лицом управления, ответственным за делопроизводство, путем присвоения порядкового номера каждому поступившему заявлению в автоматизированной системе делопроизводства управления.
3.2.7.Начальник управления в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов с прилагаемыми к нему документами рассматривает их, накладывает резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему от начальника управления заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами передает указанные документы для рассмотрения начальнику отдела управления.
3.2.9.Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.10.Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами начальнику отдела управления.
3.3.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление начальнику отдела заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов с прилагаемыми к нему документами и с резолюцией начальника управления.
3.3.2.Начальник отдела управления в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов с прилагаемыми к нему документами и с резолюцией начальника управления рассматривает их, накладывает резолюцию, назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист управления), и передает ему заявление и прилагаемые к нему документы.
3.3.3.Специалист управления, ответственный за подготовку договоров о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов, в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему запроса о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией начальника отдела:
рассматривает поступившее заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов муниципального имущества с прилагаемыми к нему документами на соответствие пунктам 2.6 - 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента;
обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов о представлении организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, документов.
Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов допускается на основании актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решения суда, вступившего в законную силу, федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.
При принятии решения о предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов должностное лицо отдела в течение 15 рабочих дней с момента принятия такого решения на основании документов, представленных заявителем и полученных в порядке межведомственного взаимодействия, подготавливает проект приказа управления о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, обеспечивает его согласование в установленном порядке.
Приказ управления регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации, и передается специалисту.
На основании зарегистрированного приказа управления о предоставлении муниципального имущества специалист управления подготавливает проект договора аренды муниципального имущества или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего административного регламента, специалист готовит мотивированный ответ о возврате документов для устранения недостатков и нарушений либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Срок исполнения данной административной процедуры составляет 24 дня со дня поступления специалисту запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка мотивированного ответа заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо заключение договора аренды муниципального имущества или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.4.Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом подписанного начальником (заместителем начальника) управления договора аренды муниципального имущества или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Договор аренды муниципального имущества или договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается управлением либо МФЦ.
3.4.2.В случае обращения заявителя посредством Портала сотрудник управления в течение одного рабочего дня со дня получения договора аренды муниципального имущества или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляет уведомление в личный кабинет заявителя на Портале о необходимости получения результата о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В случае обращения заявителя в МФЦ специалист направляет указанные документы в МФЦ для последующей передачи заявителю.
3.4.4.Специалист управления либо МФЦ регистрирует исходящие документы в соответствующем журнале.
3.4.5.Для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в орган, принявший заявление, предъявляя документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
3.4.6.Сотрудник управления либо МФЦ выдает заявителю или представителю заявителя договор аренды муниципального имущества или договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом в трех экземплярах.
3.4.7.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник управления либо МФЦ выдает заявителю или представителю заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.8.Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.4.9.Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю договора аренды муниципального имущества или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.10.В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор подлежит государственной регистрации, заявителем самостоятельно осуществляется государственная регистрация договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.5.Исправление опечаток и ошибок в результате предоставления муниципальной услуги
В случае выявления заявителем в приказе управления или договоре аренды муниципального имущества или договоре безвозмездного пользования муниципальным имуществом опечаток и ошибок заявитель представляет в управление письменное заявление об исправлении таких опечаток и ошибок.
Специалист управления в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении опечаток и ошибок, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае подтверждения допущенных опечаток и ошибок в выданном результате предоставления муниципальной услуги специалист управления обеспечивает подготовку и согласование в установленном порядке приказа управления о внесении изменений в приказ управления и подготовку дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества или договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления.
4.Формы контроля
за выполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и выполнением должностными лицами управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет начальник управления.
4.2.Текущий контроль, указанный в пункте 4.1 раздела 4 настоящего административного регламента, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.3.Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника управления, который непосредственно принимает решение по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдением сроков рассмотрения документов и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4.Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на должностных лиц управления в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) начальника управления и (или) муниципальных служащих управления при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба) в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в форме электронного документа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 - 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Анапа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Анапа для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Анапа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Анапа;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме с соблюдением требований к форме электронного документа, установленных действующим законодательством, в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляющему координацию деятельности управления, главе муниципального образования город-курорт Анапа.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования город-курорт Анапа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба не рассматривается по существу при наличии следующих оснований:
а) безосновательность жалобы и прекращение переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения его жалобы;
г) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в рассмотрении жалобы по существу заявителю сообщается в письменном виде, за исключением подпунктов "а", "б" и "в" настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.8.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
имущественных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
Г.А.ЗАУЛИЦКАЯ