Приложение к Постановлению от 12.10.2016 г № 8480 Порядок

Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства, и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город новороссийск в 2016 году

1.1.Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам (далее - малые формы хозяйствования в АПК) на территории муниципального образования город Новороссийск (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Краснодарского края от 28 января 2009 года N 1690-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 976-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 22 июня 2016 года N 411 "О порядке расходования в 2016 году местными бюджетами субвенций из краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края) и устанавливает правила предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на территории муниципального образования город Новороссийск.
1.2.Субсидии на оказание мер государственной поддержки малым формам хозяйствования в АПК предоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944.
1.3.Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющего предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете бюджетной системы Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, является администрация муниципальному образованию город Новороссийск. Средства краевого бюджета переданы муниципальному образованию город Новороссийск в порядке межбюджетных отношений.
1.4.В соответствии с настоящим Порядком претендентами на получение субсидий являются:
1.4.1.граждане, проживающие на территории Краснодарского края и ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством на территории муниципального образования город Новороссийск;
1.4.2.крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Краснодарского края и осуществляющие деятельность в области производства сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования город Новороссийск;
1.4.3.индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства");
1.4.4.индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года и имеющие соответствующий вид деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 - код 01.1 - "Растениеводство", код 01.2 - "Животноводство", код 01.3 - "Растениеводство в сочетании с животноводством".
1.4.5.Государственная услуга предоставляется заявителям, обратившимся в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части понесенных ими затрат на развитие сельскохозяйственного производства исходя из "Расчетных размеров ставок субсидий для предоставления финансовой государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства", согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и "Расчетных размеров ставок субсидий для предоставления финансовой государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств в области сельскохозяйственного производства, а также организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на организацию работ по созданию культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах", согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
1.4.Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.4.1.регистрация, постановка на налоговый учет (кроме граждан ведущих личное подсобное хозяйство) и осуществление производственной деятельности на территории муниципального образования город Новороссийск;
1.4.2.реализация продукции растениеводства (за исключением семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур) на территории Российской Федерации в году, предшествующем получению субсидий, по направлениям, обеспечивающим развитие растениеводства (кроме граждан ведущих личное подсобное хозяйство);
1.4.3.обеспечение прироста численности крупного рогатого скота, овец и птицы в течение последних трех лет, включая год получения субсидий, субъектами агропромышленного комплекса, занимающимися животноводством, за исключением вновь образованных и (или) осуществляющих животноводческую деятельность менее трех лет, - по направлениям, обеспечивающим развитие животноводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
1.4.4.наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между заявителем и уполномоченным органом (приложение N 27 к настоящему Порядку), обязательными условиями которого являются:
согласие заявителя на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий.
1.5.Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1.5.1.у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.5.2.у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
1.5.3.получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
1.5.4.получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
1.5.5.получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий.
1.6.Запрет юридическим лицам на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
1.7.Субсидии не предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, использующим труд иностранных работников, за исключением случаев:
1.7.1.использования труда иностранных работников в отраслях садоводства и виноградарства на сезонных работах;
1.7.2.использования труда граждан Украины, признанных беженцами, а также граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, которые направлены на работу исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края;
1.7.3.привлечения субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
1.8.Предоставление претендентами (гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями) документов на получение субсидий осуществляется в управление сельского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Школьная, д. 1 "А", наделенного полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства.
2.Виды и ставки субсидий
2.1.В соответствии с настоящим Порядком предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения части понесенных затрат:
2.1.1.крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями:
2.1.1.1.на приобретение:
2.1.1.1.1.племенных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2015 года;
2.1.1.1.2.товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, овцематок, ремонтных телок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2015 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и товарного поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору, а также заключения с администрацией соглашения (приложение N 27) о сохранности приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных в течение 3 лет со дня приобретения и его учета в отделе государственной статистики в городе Новороссийске.
2.1.1.2.на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, приобретенных с 1 января 2015 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета согласно договору, а также заключения с администрацией соглашения о сохранности приобретенного поголовья молодняка в течение 3 месяцев со дня приобретения.
2.1.1.3.на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного с 1 января 2015 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края (в перерасчете на 1 кг живого веса);
2.1.1.4.на производство молока, реализованного (в физическом весе) с 1 января 2015 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края;
2.1.1.5.на оплату услуг по искусственному осеменению крупного рогатого скота, овец и коз с 1 января 2015 года;
2.1.1.6.на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства с 1 января 2015 года.
Система капельного орошения в зависимости от технологических потребностей может включать: водозабор в виде насосной станции, емкость для накопления воды, узел очистки воды с гидроподкормщиком, фильтр, магистральный трубопровод, распределительный трубопровод, поливные трубопроводы, капельницы, водораспределительную и регулирующую арматуру.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства предоставляются по завершении их монтажа;
2.1.1.7.на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта с 1 января 2015 года.
Субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц предоставляются по завершению их монтажа и при условии заключения соглашения между администрацией и получателем субсидии об их эксплуатации в течение не менее 5 лет, а также при наличии акта обследования теплицы, подтверждающего ее наличие и эксплуатацию по целевому назначению на момент подачи заявления.
С 1 января 2016 года к субсидированию принимаются теплицы площадью не менее 100 м 2 каждая (теплицы 2015 года субсидируются по условиям 2015 года).
2.1.1.8.на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: "южная мясная", "романовская", "эдильбаевская", при условии наличия данного поголовья на 1 января текущего года и сохранения его на дату обращения за предоставлением субсидий;
2.1.2.гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство:
2.1.2.1.на приобретение:
2.1.2.1.1.племенных сельскохозяйственных животных, предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2015 года;
2.1.2.1.2.товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, овцематок, ремонтных телок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 января 2015 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и товарного поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору, а также заключения с администрацией соглашения о сохранности приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных в течение 3 лет со дня приобретения и его учета в похозяйственных книгах администраций сельских округов.
2.1.2.2.на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, приобретенных с 1 января 2015 года.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, предоставляются при условии документального подтверждения факта полного расчета согласно договору, а также заключения с администрацией соглашения о сохранности приобретенного поголовья молодняка в течение 3 месяцев со дня приобретения;
2.1.2.3.на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного с 1 января 2015 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края (в перерасчете на 1 кг живого веса);
2.1.2.4.на производство молока, реализованного (в физическом весе) с 1 января 2015 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края;
2.1.2.5.на оплату услуг по искусственному осеменению крупного рогатого скота, овец и коз с 1 января 2015 года;
2.1.2.6.на строительство теплиц для ведения овощеводства защищенного грунта с 1 января 2015 года.
Субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц предоставляются по завершении их монтажа и при условии заключения соглашения между администрацией и получателем субсидии об их эксплуатации в течение не менее 5 лет, а также при наличии акта обследования теплицы, подтверждающего ее наличие и эксплуатацию по целевому назначению на момент подачи заявления.
С 1 января 2016 года к субсидированию принимаются теплицы площадью не менее 100 м 2 каждая (теплицы 2015 года субсидируются по условиям 2015 года).
2.1.2.7.на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: "южная мясная", "романовская", "эдильбаевская", при условии наличия данного поголовья на 1 января текущего года и сохранения его на дату обращения за предоставлением субсидий.
2.1.3.Объемы приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных, продукции, товаров, а также произведенных работ и услуг за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года подлежат субсидированию в 2016 году, за исключением объемов, просубсидированных в указанный период 2015 года.
2.1.5.Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, предоставление документов осуществляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, предоставленного и используемого гражданином для ведения личного подсобного хозяйства, на основании документов, подтверждающих понесенные затраты и (или) реализацию произведенной продукции.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями предоставление документов осуществляется в орган местного самоуправления по месту ведения их хозяйственной деятельности.
3.Порядок приема и рассмотрения документов
на получение субсидий
3.1.Претендент на получение субсидий подает в администрацию заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 3 (далее - заявление).
3.2.Администрация регистрирует заявления претендентов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, подписан, скреплен печатью администрации.
3.3.К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на получение субсидий согласно перечню (приложение N 4). Расчет субсидий производится по формам согласно приложениям N 5 - 19 к настоящему Порядку.
Основанием для отказа в приеме документов является представление претендентом документов не в полном объеме, отсутствие лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на текущий финансовый год.
3.4.Днем подачи заявления считается день представления претендентом документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка.
3.5.Заявления с приложенными к ним документами рассматриваются в порядке их поступления.
3.5.1.Для предоставления субсидии администрация в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в уполномоченных государственных органах следующие документы и сведения в отношении заявителя:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
При наличии указанных данных, полученных ранее администрацией посредством межведомственного взаимодействия, субсидии предоставляются при условии, что сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения об отсутствии задолженности при исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, - получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Заявитель вправе предоставить документы, предусмотренные настоящим пунктом, по собственной инициативе. При этом представленная заявителем справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должны быть получены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидии и сшиты совместно с документами, указанными в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, пронумерованы.
В случае предоставления копий указанных документов, они должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерацией порядке.
3.6.В отношении представленных заявителем документов, администрацией в течение 25 рабочих дней должны быть рассмотрены вышеуказанные документы и произведены выплаты на расчетные счета получателей субсидии открытые в Российских кредитных организациях, либо вынесен отказ в предоставлении субсидии.
3.7.В случае отказа в предоставлении субсидий администрация в течение 10 рабочих дней после рассмотрения представленных документов направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление претендентом документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, или не соблюдение условий, предусмотренных п. 4 настоящего Порядка, освоение лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на текущий финансовый год, нарушение ветеринарно-санитарных правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы.
4.Порядок выплаты субсидий
4.1.Выплата субсидий производится в пределах субвенций, выделенных из краевого фонда компенсаций бюджету муниципального образования город Новороссийск.
4.2.Для перечисления субсидий на счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, администрация представляет сводные реестры получателей субсидий по формам согласно приложениям N 20, 21 к настоящему Порядку в финансовое управление муниципального образования город Новороссийск (далее - финансовый орган).
4.3.На основании платежных поручений администрации финансовым органом осуществляется перечисление денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.
4.4.Администрация составляет заявку на предоставление субвенций по форме, установленной министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство), и не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет ее в министерство в двух экземплярах (приложения N 28, 29 ).
5.Ответственность получателя субсидий
Претенденты несут ответственность за нарушение условий и достоверность представленных им документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
6.Отчетность и ответственность исполнителя
6.1.Администрация ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о расходах бюджета администрации, источником финансового обеспечения которого являются субвенции из краевого бюджета, по форме установленной министерством.
6.2.Администрацией и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.Претенденты несут ответственность за достоверность документов, предоставляемых ими в соответствии с пунктом 7 и 9 (в случае предоставления документов по собственной инициативе) настоящего Порядка и условиями соглашения, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края порядке.
6.4.Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидий;
установления факта предоставления ложных сведений в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
администрация в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет претенденту требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
претендент производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении претендентом срока возврата субсидии администрация в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возврат в текущем финансовом году администрацией остатков субвенций, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, осуществляется в течение 30 дней со дня образования остатков.
6.5.Администрация несет ответственность за соблюдение целей и условий, установленных при предоставлении субвенций, и достоверность предоставляемых ими отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник управления сельского хозяйства
Н.И.ОХРИМЕНКО