Приложение к Приказу от 04.10.2016 г № 131 Порядок

Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края

1.1.Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК - департамент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ), Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000-КЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае" (далее - Закон N 2000-КЗ), постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (далее - Инструкция по делопроизводству), постановлением главы администрации Краснодарского края от 14 июня 2002 года N 652 "О региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края".
1.2.Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности РЭК - департамента (далее - Порядок) разработан в целях повышения открытости и прозрачности деятельности, РЭК - департамент устанавливает правила раскрытия информации о деятельности, перечень открытой для доступа информации, а также порядок размещения информации на официальном сайте РЭК - департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rek23.ru) (далее - официальный сайт).
2.Основные понятия, используемые в Порядке
2.1.В целях реализации настоящего Порядка в соответствии со статьей 1 Закона N 8-ФЗ и статьей 1 Закона N 2000-КЗ используются следующие основные понятия:
1) информация о деятельности РЭК - департамента - информация (в том числе документированная), разработанная в пределах полномочий РЭК - департамента либо поступившая в РЭК - департамент. К информации о деятельности РЭК - департамента относятся также законодательные и иные нормативно-правовые акты Краснодарского края, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности РЭК - департамента, иная информация, касающаяся его деятельности;
2) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности РЭК - департамента. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности РЭК - департамента;
3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в РЭК - департамент либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности РЭК - департамента;
4) официальный сайт - сайт РЭК - департамента (www.rek23.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности РЭК - департамента, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат РЭК - департаменту.
3.Права пользователя информацией
Пользователь информацией о деятельности РЭК - департамента имеет право:
получать достоверную информацию о деятельности РЭК - департамента;
отказаться от получения информации о деятельности РЭК - департамента;
не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности РЭК - департамента, доступ к которой не ограничен;
обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) РЭК - департамента, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности РЭК - департамента и установленный порядок его реализации;
требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности РЭК - департамента.
4.Основные принципы обеспечения
доступа к информации о деятельности РЭК - департамента
4.1.Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности РЭК - департамента являются:
открытость и доступность информации о деятельности РЭК - департамента, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
достоверность информации о деятельности РЭК - департамента и своевременность ее предоставления;
свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности РЭК - департамента любым законным способом;
соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности РЭК - департамента.
4.2.Доступ к информации о деятельности РЭК - департамента ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.Способы обеспечения доступа
к информации о деятельности РЭК - департамента
5.1.Обнародование (опубликование) информации о деятельности РЭК - департамента в средствах массовой информации.
Информация о деятельности РЭК - департамента подготавливается структурными подразделениями РЭК - департамента (далее - отделы) по вопросам, относящимся к их компетенции. Подготовленная информация предоставляется РЭК - департаментом средствам массовой информации для опубликования.
Официальное опубликование нормативных правовых актов РЭК - департамента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
5.2.Размещение информации о деятельности РЭК - департамента в сети Интернет.
Информация о деятельности РЭК - департамента в сети "Интернет" размещается на официальном сайте в соответствии с требованиями Закона N 8-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
Информационное сопровождение официального сайта осуществляет аналитический отдел РЭК - департамента, программно-аппаратную поддержку эксплуатации Интернет-ресурсов обеспечивает специализированная организация.
Для обеспечения доступа к информации о деятельности РЭК - департамента, размещенной на официальном сайте, сотрудники отделов РЭК - департамента предоставляют необходимую информацию и информационные материалы по вопросам их ведения в аналитический отдел уполномоченному сотруднику либо направляют их самостоятельно в адрес специализированной организации для целей размещения на официальном сайте согласно перечня информации и в сроки, утвержденные приказом руководителя РЭК - департамента.
5.3.Размещение информации о деятельности РЭК - департамента в служебных помещениях, занимаемых РЭК - департаментом.
Информация о деятельности РЭК - департамента, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах и (или) посредством использования других технических средств аналогичного назначения в служебных помещениях, занимаемых РЭК - департаментом.
Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать:
общую справочную информацию о РЭК - департаменте;
почтовый адрес, адрес официального сайта, официальный адрес электронной почты РЭК - департамента;
номера справочных телефонов, телефаксов;
информацию о полномочиях и функциях РЭК - департамента;
информацию о требованиях, предъявляемых к оформлению обращений, заявлений, жалоб в РЭК - департамент;
информацию о способах и порядке подачи обращений, заявлений, жалоб в РЭК - департамент;
административные регламенты РЭК - департамента по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг по основным направлениям деятельности;
график приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления руководителем РЭК - департамента и его заместителями;
служебный распорядок работы РЭК - департамента;
номера кабинетов, в которых осуществляется прием письменных обращений и устное информирование граждан;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, которые проводят прием письменных обращений и устное информирование;
иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
На информационном стенде информация представляется на бумажном носителе в печатном виде.
Ответственные лица за информационное наполнение информационных стендов и поддержание их в актуальном состоянии - начальник отдела кадровой и организационной работы РЭК - департамента (вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, противодействием коррупции, соблюдением служебного распорядка, гражданской обороной и действиями в чрезвычайных ситуациях) и начальник юридического отдела (вопросы, связанные с исполнением государственных функций и оказанием государственных услуг).
5.4.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности РЭК - департамента через архивные фонды.
Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности РЭК - департамента, находящейся в государственных архивах Краснодарского края, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
5.5.Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях правления РЭК - департамента.
Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, на заседаниях правления РЭК - департамента осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РЭК - департамента, регламентирующими порядок проведения заседания правления РЭК - департамента.
5.6.Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности РЭК - департамента.
Запрос о предоставлении информации о деятельности РЭК - департамента может быть направлен в РЭК - департамент пользователем информацией в соответствии с Законом N 8-ФЗ в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
Работа с запросом, полученным в письменной форме или электронном виде, осуществляется в порядке, установленном статьями 18, 19 Закона N 8-ФЗ, Инструкцией по делопроизводству, административными регламентами и иными правовыми актами РЭК - департамента.
Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в РЭК - департамент.
Устные запросы пользователей информацией в адрес РЭК - департамента принимаются уполномоченными сотрудниками отделов по выделенным телефонам "горячей" и "прямой" линий РЭК - департамента, определенными приказами руководителя РЭК - департамента.
Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления в системе единого электронного документооборота, с использованием имеющегося в программе реквизита вида документа "телефонное обращение граждан" специалистом РЭК - департамента, ответственным за регистрацию обращений в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Закона N 8-ФЗ срока для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности РЭК - департамента, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если РЭК - департамент не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
РЭК - департамент вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.
РЭК - департамент обеспечивает возможность направления запроса о предоставлении информации о деятельности РЭК - департамента в форме электронного сообщения на официальный адрес электронной почты РЭК - департамента dct@krasnodar.ru или на официальный сайт РЭК - департамента.
Информация о деятельности РЭК - департамента по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Закона N 8-ФЗ содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Информация о деятельности РЭК - департамента не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности РЭК - департамента;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности РЭК - департамента;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
РЭК - департамент вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".
5.7.Предоставление информации о деятельности РЭК - департамента в рамках участия РЭК - департамента в подготовке и проведении краевых селекторных совещаний, форумов, конференций, семинаров, мероприятий краевого, общероссийского и международного значения.
РЭК - департамент участвует в подготовке и проведении краевых селекторных совещаний, форумов, конференций, семинаров, мероприятий краевого, общероссийского и международного значения. Предоставление информации о деятельности РЭК - департамента в указанных мероприятиях осуществляется отделами РЭК - департамента, ответственными за их подготовку и проведение.
6.Обнародование информации
о деятельности РЭК - департамента на официальном сайте
6.1.В обязательном порядке обнародованию в средствах массовой информации (далее - СМИ), размещению на официальном сайте РЭК - департамента, информационных стендах, расположенных в занимаемых РЭК - департаментом служебных помещениях, подлежит открытая для доступа информация о деятельности РЭК - департамента согласно перечню, утвержденному приказом руководителя РЭК - департамента.
6.2.Сотрудники отделов РЭК - департамента представляют необходимую информацию и информационные материалы по вопросам их компетенции для дальнейшего обнародования в соответствии со сроками, утвержденными приказом руководителя РЭК - департамента. Для этих целей в отделах РЭК - департамента назначаются уполномоченные лица, сведения о которых, а также о лицах, их замещающих, передаются в аналитический отдел РЭК - департамента.
6.3.Информация, подлежащая обнародованию, согласовывается с руководителем (заместителем руководителя, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность соответствующего отдела) РЭК - департамента и передается в аналитический отдел уполномоченному сотруднику для размещения на официальном сайте или для ее опубликования в СМИ, либо направляется отделами РЭК - департамента самостоятельно в адрес специализированной организации для целей размещения на официальном сайте (в отношении информации согласно перечню, утвержденному приказом руководителя РЭК - департамента).
В случае передачи информации в аналитический отдел РЭК - департамента для ее размещения на официальном сайте, соответствующая информация подготавливается уполномоченными сотрудниками отделов РЭК - департамента с сопровождением служебной запиской, которая должна быть подписана начальником отдела, завизирована руководителем (заместителем руководителя, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность отдела) и передана в аналитический отдел для дальнейшего размещения на официальном сайте. Указанная информация должна содержать сведения о месте ее размещения на сетевом ресурсе и на официальном сайте с указанием его разделов и подразделов, представлена в электронном виде и на бумажном носителе.
В случае возникновения разногласий по вопросу необходимости обнародования информации, решение, что такая информация не подлежит обнародованию, принимает руководитель РЭК - департамента.
7.Правила предоставления
комментариев средствам массовой информации
7.1.Устный или письменный комментарий СМИ предоставляется не позднее семи календарных дней с момента его регистрации.
7.2.Запрос информации о деятельности РЭК - департамента в письменной форме направляется на электронную почту dct@krasnodar.ru с указанием контактных данных для обратной связи.
7.3.Сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, СМИ не предоставляются.
7.4.Комментарий РЭК - департамента может быть дан в устной или письменной форме. Форма ответа на запрос выбирается по усмотрению руководителя РЭК - департамента.
7.5.Руководитель и его заместители наделены правом давать комментарии СМИ от имени РЭК - департамента. Для осуществления мониторинга предоставленной информации о соответствующем факте предоставления информации СМИ сообщается начальнику аналитического отдела.
7.6.Срок предоставления запрашиваемой СМИ информации может быть продлен, если требуемые сведения не могут быть предоставлены в течение семи календарных дней с момента его регистрации.
7.7.Уведомление о продлении срока предоставления запрашиваемой СМИ информации подготавливается аналитическим отделом с участием соответствующего отдела (отделов) РЭК - департамента.
7.8.Уведомление о продлении срока предоставления запрашиваемой СМИ информации направляется представителю редакции СМИ в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.
7.9.Уведомление должно содержать:
причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе;
дату принятия решения о продлении срока предоставления запрашиваемой информации;
должностное лицо, установившее отсрочку;
дату, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация.
7.10.В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указывается нормативный правовой акт, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
7.11.Предложение руководителю РЭК - департамента, заместителям руководителя, начальникам отделов об организации выступления в СМИ осуществляется через согласование с указанием тематики и формата в аналитическом отделе у государственного гражданского служащего РЭК - департамента, выполняющего функции по информационному обеспечению деятельности РЭК - департамента.
8.Обязанности должностных лиц,
ответственных за организацию работы по обеспечению доступа
к информации о деятельности департамента
8.1.Уполномоченными лицами, которые могут доводить информацию о деятельности РЭК - департамента до сведения пользователей информации, являются:
руководитель РЭК - департамента и его заместители;
начальники отделов (в их отсутствие - заместители);
государственный гражданский служащий РЭК - департамента, выполняющий функции по информационному обеспечению деятельности РЭК - департамента.
8.2.Должностные лица РЭК - департамента, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности РЭК - департамента, обязаны обеспечивать:
подготовку материалов для СМИ в установленном порядке и в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";
выполнение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
выполнение положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также иных нормативных правовых актов, касающихся информационного наполнения Интернет-ресурсов РЭК - департамента;
выполнение положений Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
выполнение положений Инструкции по делопроизводству;
доступ граждан (физических лиц), а также представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, к информации РЭК - департамента на заседаниях правления РЭК - департамента в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения.
9.Порядок осуществления контроля
за обеспечением доступа к информации о деятельности
РЭК - департамента
9.1.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности РЭК - департамента осуществляет руководитель РЭК - департамента.
9.2.Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий по предоставлению информации о деятельности РЭК - департамента осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими РЭК - департамента, непосредственно принимающими участие в подготовке соответствующей информации.
9.3.Руководитель РЭК - департамента в установленном порядке рассматривает обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности РЭК - департамента, предусмотренного действующим законодательством, и принимает меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.
9.4.Контроль за своевременным размещением и обновлением информации на официальном сайте осуществляется заместителем руководителя РЭК - департамента, начальником отдела производственных и инвестиционных программ.
В целях обеспечения указанного контроля еженедельно, по четвергам, заместителем руководителя РЭК - департамента, начальником отдела производственных и инвестиционных программ осуществляется мониторинг актуальности размещенной на официальном сайте информации с предоставлением начальникам отделов сведений о наличии информации, не отвечающей требованиям актуальности (устаревшей), либо об отсутствии необходимой актуальной информации. Выявленные недостатки подлежат устранению в течение трех рабочих дней. Отсутствие факта устранения недостатков является основанием для обращения к руководителю (заместителю руководителя, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность соответствующего отдела РЭК - департамента).
10.Ответственность должностных лиц
Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности РЭК - департамента, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Начальник аналитического отдела
М.Ю.ДОЛАКОВА