Приложение к Постановлению от 27.09.2016 г № 3890 Порядок
Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства, и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город-курорт анапа
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства, и личным подсобным хозяйствам (далее - малые формы хозяйствования в АПК) на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город-курорт Анапа (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Краснодарского края от 28 января 2009 года N 1690-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года N 976-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", от 22 июня 2016 года N 411 "О Порядке расходования в 2016 году местными бюджетами субвенций из краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и устанавливает правила предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
1.2.Субсидии на оказание мер государственной поддержки малым формам хозяйствования в АПК предоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 944, за счет средств краевого бюджета, передаваемых муниципальному образованию город-курорт Анапа в порядке межбюджетных отношений.
1.3.В соответствии с настоящим Порядком претендентом на получение субсидий является обратившийся в управление сельского хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявитель):
1.3.1.Гражданин, проживающий на территории муниципального образования город-курорт Анапа и ведущий личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством (далее - ЛПХ).
1.3.2.Крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное и осуществляющее деятельность в области производства сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования город-курорт Анапа (далее - КФХ).
1.3.3.Индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем, отвечающий требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
1.3.4.Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный и осуществляющий свою деятельность менее 1 года и имеющий соответствующий вид деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 - код 01.1 - "Растениеводство", код 01.2 - "Животноводство", код 01.3 - "Растениеводство в сочетании с животноводством".
1.4.Субсидии на возмещение части понесенных затрат на развитие сельскохозяйственного производства исходя из расчетных размеров ставок субсидий для предоставления финансовой государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и расчетных размеров ставок субсидий для предоставления финансовой государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств в области сельскохозяйственного производства согласно приложению N 2 к настоящему Порядку предоставляются в целях:
поддержки производства реализуемой продукции животноводства;
возмещения части затрат на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, а также товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, конематок, овцематок, ремонтных телок, ремонтных свинок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства;
возмещения части затрат на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления "южная мясная", "романовская", "эдильбаевская";
возмещения части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта;
возмещения части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз);
возмещения части затрат на приобретение молодняка кроликов, гусей, индеек;
возмещения части затрат на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства (кроме ЛПХ).
1.5.Предоставление субсидий малым формам хозяйствования в АПК осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.5.1.Регистрация, постановка на налоговый учет (кроме ЛПХ) и осуществление производственной деятельности на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
1.5.2.Отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидий, задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, на первое число месяца, в котором зарегистрировано заявление о предоставлении субсидии (кроме ЛПХ).
1.5.3.Реализация продукции растениеводства (за исключением семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур) на территории Российской Федерации в году, предшествующем получению субсидий, по направлениям, обеспечивающим развитие растениеводства (кроме ЛПХ).
1.5.4.Обеспечение прироста численности крупного рогатого скота, овец и птицы в течение последних трех лет, включая год получения субсидий, субъектами агропромышленного комплекса, занимающимися животноводством, за исключением вновь образованных и (или) осуществляющих животноводческую деятельность менее трех лет, - по направлениям, обеспечивающим развитие животноводства (кроме ЛПХ).
1.5.6.Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между заявителем и администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, обязательными условиями которого являются:
согласие заявителя на осуществление администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;
запрет юридическим лицам на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
1.6.Субсидии не предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, использующим труд иностранных работников, за исключением случаев:
использования труда иностранных работников в отраслях садоводства и виноградарства на сезонных работах;
использования труда граждан Украины, признанных беженцами, а также граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, которые направлены на работу исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края;
привлечения субъектами агропромышленного комплекса Краснодарского края иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
1.7.Объемы приобретенного поголовья сельскохозяйственных животных, продукции, товаров, а также произведенных работ и услуг за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года подлежат субсидированию в 2016 году, за исключением объемов, просубсидированных в указанный период 2015 года.
1.8.Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, предоставление документов осуществляется в орган местного самоуправления по местонахождению земельного участка, предоставленного и используемого гражданином для ведения личного подсобного хозяйства, на основании документов, подтверждающих понесенные затраты и (или) реализацию произведенной продукции.
1.9.Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями предоставление документов осуществляется в орган местного самоуправления по месту ведения их хозяйственной деятельности.
2.Последовательность, порядок приема и рассмотрения
документов на получение субсидий
2.1.Уполномоченный орган в целях предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК осуществляет следующие функции:
2.1.1.Принимает решение о проведении отбора претендентов на предоставление субсидий малым формам хозяйствования в АПК.
2.1.2.Размещает извещение о проведении отбора претендентов на предоставление субсидий малым формам хозяйствования в АПК на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.anapa-official.ru) не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявлений от заявителей на предоставление субсидий малым формам хозяйствования в АПК.
Извещение о проведении отбора претендентов на предоставление субсидий малым формам хозяйствования в АПК должно содержать название мероприятия, сроки и место приема и регистрации заявлений, а также сведения о порядке проведения отбора.
2.1.3.Осуществляет прием заявлений и документов на предоставление субсидии и осуществляет их регистрацию.
2.1.4.Рассматривает документы и принимает решение.
2.1.5.Доводит до сведения заявителей информацию о его результатах.
2.1.6.Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора заявителей.
2.2.Оформление и подача документов для предоставления субсидий малым формам хозяйствования АПК осуществляются в следующем порядке:
2.2.1.Для получения субсидий малым формам хозяйствования в АПК заявитель или его представитель по доверенности представляет в уполномоченный орган прошитые и пронумерованные, скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью заявителя заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и документы в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право на получение субсидий (далее - перечень документов), согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Расчет сумм субсидий производится по формам согласно приложениям N 5 - 19 к настоящему Порядку.
2.2.2.Предоставление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, или отсутствие лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на соответствующий финансовый год, является основанием для отказа в приеме документов.
2.2.3.Заявитель по собственной инициативе вправе представить следующие документы и сведения:
выписку из похозяйственной книги об учете заявителя в качестве гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство (приложение N 20), или справку о наличии личного подсобного хозяйства (для ЛПХ);
выписку из похозяйственной книги с указанием движения поголовья животных в период приобретения их хозяйством (приложение N 20) для ЛПХ;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии;
справку об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, а также арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у субъекта предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом);
справку об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, а также арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у субъекта предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом).
2.2.4.В случае если документы, указанные в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, не представлены заявителем по собственной инициативе или представленные заявителем документы и сведения не соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает указанные документы и сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах по состоянию на дату подачи заявления.
2.2.5.Документы и сведения должны соответствовать следующим требованиям:
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;
справка об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, а также арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у заявителя обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом), должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления на предоставление субсидий не более чем на 30 дней;
справка об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, а также арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у заявителя обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом), должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления на предоставление субсидий не более чем на 30 дней.
2.2.6.Поступившие заявления с приложенными к ним документами регистрируются в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации заявлений. На заявлении ставится штамп с номером и датой регистрации. Очередность определяется датой и временем подачи заявлений.
2.2.7.Прием заявлений на получение субсидий осуществляется уполномоченным органом до 15 декабря текущего года.
2.2.8.Не допускается внесение заявителем изменений и дополнений в заявление на предоставление субсидий малым формам хозяйствования в АПК и приложенные документы после их приема и регистрации в журнале.
2.2.9.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК, возлагается на заявителя.
2.3.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления:
2.3.1.Проверяет наличие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели на текущий финансовый год, и полноту документов, предоставленных заявителем в соответствии с перечнем документов, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.3.2.При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа.
2.3.3.Проверяет правильность подготовки заявителем расшифровки выручки по видам деятельности (для индивидуальных предпринимателей), согласно приложению N 21 к настоящему Порядку.
2.3.4.Проверяет справки-расчеты причитающихся сумм субсидий на правильность оформления и исчисления суммы субсидий согласно приложениям N 5 - 19 к настоящему Порядку.
2.3.5.Обеспечивает заключение соглашений с заявителями по форме согласно приложению N 22 к настоящему Порядку.
2.3.6.Оформляет и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в случае:
несоответствия заявителя требованиям и условиям предоставления субсидии, предусмотренных пунктами 1.3 - 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;
представления документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным приложением N 4 к настоящему Порядку;
освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели на текущий финансовый год.
2.3.7.Бюджетные средства в форме субсидии предоставляются на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между заявителем и администрацией муниципального образования город-курорт Анапа (приложение N 22).
2.4.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов и заключения соглашения:
направляет заявителю второй экземпляр соглашения о предоставлении субсидии и справки-расчета по адресу, указанному в заявлении;
формирует платежные документы в электронном виде;
составляет сводный реестр получателей субсидий за счет средств краевого бюджета по форме согласно приложениям N 23 - 24 к настоящему Порядку и направляет их в муниципальное казенное учреждение "Межведомственная централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа" (далее - учреждение).
2.5.Информация о поголовье сельскохозяйственных животных предоставляется заявителем по форме согласно приложению N 25 к Порядку (предоставляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями).
При строительстве теплиц хозяйственным способом смета (сводка) фактических затрат предоставляется по форме согласно приложению N 26 к Порядку.
При строительстве теплиц подрядным способом смета (сводка) фактических затрат, подписанная подрядной организацией по форме согласно приложению N 27 к Порядку.
3.Порядок выплаты субсидий
3.1.Выплата субсидий производится учреждением в течение 5 рабочих дней после поступления субвенций, выделенных из краевого фонда компенсаций бюджету муниципального образования город-курорт Анапа, на счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях (далее - получатель субсидии).
3.2.Сумма перечисленной субсидии подлежит возврату получателем субсидии в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, в случаях:
нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;
установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии;
принятие получателем субсидии, являющимся индивидуальным предпринимателем, решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получены бюджетные средства в форме субсидии;
принятие судом решения о признании получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом) до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получены бюджетные средства в форме субсидии.
3.3.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
администрация муниципального образования город-курорт Анапа в 15-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа, осуществляющего муниципальный финансовый контроль, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;
получатель субсидии производит возврат субсидии в полном объеме в течение 15 календарных дней со дня получения от администрации муниципального образования город-курорт Анапа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии администрация муниципального образования город-курорт Анапа в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.В случае возбуждения судом производства по делу о банкротстве получателя субсидии, принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получены субсидии, получатель субсидии обязан:
3.4.1.Направить в уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение 1 рабочего дня со дня:
возбуждения судом производства по делу о банкротстве получателя субсидии;
обращения индивидуального предпринимателя в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
3.4.2.Произвести возврат суммы полученной субсидии в доход бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня обращения индивидуального предпринимателя в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
3.5.Возврат суммы полученной субсидии в случае признания получателя субсидии по решению суда несостоятельным (банкротом) производится в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.6.В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в течение финансового года в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления.
3.7.Ответственность за соблюдение целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, за достоверность представляемых документов и сведений несет получатель субсидии.
3.8.Контроль за использованием бюджетных средств в форме субсидии осуществляется уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.
Заместитель главы муниципального
образования город-курорт Анапа,
начальник управления сельского хозяйства
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
А.С.КОЛЕСНИКОВ