Приложение к Постановлению от 22.09.2016 г № 7811 Положение

Положение об организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании город новороссийск

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае".
1.2.Настоящее Положение действует на всей территории муниципального образования город Новороссийск и регулирует отношения, связанные с проведением открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок на одном или нескольких муниципальных пригородных и муниципальных городских маршрутах регулярных перевозок (далее - конкурс), в том числе устанавливает единый порядок проведения таких конкурсов, в целях обеспечения расширения возможностей для участия в них перевозчиков - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции в сфере регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, совершенствования деятельности органов муниципальной власти в сфере организации транспортного обслуживания населения, обеспечения гласности и прозрачности проведения конкурсов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальном образовании город Новороссийск.
2.Предмет, цель и основные задачи конкурса
2.1.Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации.
2.2.Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие - наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа. Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
2.3.Основные задачи конкурса:
2.3.1.Обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании муниципальных маршрутов регулярного сообщения;
2.3.2.Выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения;
2.3.3.Оптимизация оказания социально необходимых автотранспортных услуг, повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.
3.Организатор конкурса
3.1.Организатором конкурса является управление транспорта и связи администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - организатор конкурса).
3.2.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
3.2.1.Утверждает конкурсную документацию;
3.2.2.Принимает решение об объявлении конкурса, публикует в средствах массовой информации извещение о его проведении, размещает на официальном сайте администрации муниципального образования http://www.admnvrsk.ru/ извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и т.д., определенные настоящим Положением и действующим законодательством;
3.2.3.По заявлениям заинтересованных лиц предоставляет конкурсную документацию;
3.2.4.Ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
3.2.5.Обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;
3.2.6.Обеспечивает размещение протоколов на официальном сайте;
3.2.7.По результатам конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
3.2.8.Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством РФ.
4.Условия допуска к участию в конкурсе
4.1.В конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной гражданским законодательством, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок. Требования, установленные настоящим Положением, применяются в отношении каждого перевозчика.
4.2.При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам:
4.2.1.Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4.2.2.Наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
4.2.3.Непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4.2.4.Отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
4.2.5.Наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
4.3.Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:
4.3.1.Непредоставление документов, определенных пунктами 8.3, 8.4 настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
4.3.2.Несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения;
4.3.3.Несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
4.4.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.3, настоящего Положения, не допускается.
4.5.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктами 8.3, 8.4 настоящего Положения, установления факта проведения ликвидации перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, члена простого товарищества или принятия арбитражным судом решения о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, члена простого товарищества банкротом и о проведении процедур банкротства, факта приостановления деятельности такого перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.6.Решение конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Конкурсная комиссия утверждается постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.
5.2.Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.
5.3.Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания не позднее чем за семь рабочих дней. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
5.4.Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценка критериев и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.5.Вскрытие заявок на участие в конкурсе, а также их оценка и сопоставление заявок осуществляется конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших заявки, либо их представителей на основании письменной доверенности. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.
6.Извещение о проведении конкурса
6.1.Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании администрации муниципального образования и размещается на странице официального сайта администрации муниципального образования http://www.admnvrsk.ru/ не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2.Извещение должно содержать следующую информацию:
6.2.1.Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
6.2.2.Указание предмета открытого конкурса;
6.2.3.Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
6.2.4.Размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
6.2.5.Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, место, дата, время рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;
6.3.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании газеты "Новороссийские вести" и размещения на официальном сайте http://www.admnvrsk.ru/ извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
6.4.Организатор конкурса, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещения о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается организатором конкурса соответственно в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица, индивидуального предпринимателя, члена простого товарищества) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя, члена простого товарищества) конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
7.Конкурсная документация
7.1.Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
7.2.Конкурсная документация включает в себя:
7.2.1.Форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов;
7.2.2.Инструкцию по заполнению заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов;
7.2.3.Основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;
7.2.4.Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии пунктом 9.1 настоящего Положения;
7.2.5.Требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе, определенные пунктом 4.2 настоящего Положения;
7.2.6.Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки, определенные пунктом 8.6 настоящего Положения;
7.2.7.Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации, определенные пунктами 7.7, 7.8 настоящего Положения;
7.2.8.Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определенные извещением о проведении конкурса;
7.2.9.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, определенные в соответствии с пунктом 11.4 настоящего Положения;
7.2.10.Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определенные пунктами 11.5, 11.6 настоящего Положения;
7.2.11.Срок, в течение которого победителю конкурса либо единственному его участнику выдается свидетельство об осуществлении перевозки и карта маршрута и должен составлять не более чем десять дней;
7.2.12.Сведения о сроке действия свидетельства об осуществлении перевозки;
7.2.13.дополнительные требования организатора конкурса.
7.3.Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором конкурса к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
7.4.Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на странице официального сайта администрации муниципального образования не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.5.Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
7.6.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
7.7.Любой перевозчик вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.8.В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу перевозчика такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
7.9.Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом перевозчика вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного рабочего дня размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем перевозчикам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
8.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.1.Для участия в конкурсе перевозчик подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.2.Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подается данная заявка. Перевозчик вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя и простого товарищества).
8.3.Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о перевозчике, подавшем такую заявку:
8.3.1.Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя и простого товарищества), номер контактного телефона;
8.3.2.Полученную не позднее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса:
8.3.2.1.Для юридических лиц - выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
8.3.2.2.Для индивидуальных предпринимателей - выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, а также копию документа, удостоверяющего личность;
8.3.3.Копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
8.3.4.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени перевозчика без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени перевозчика действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени перевозчика;
8.3.5.Копию договора простого товарищества, в случае если заявка на конкурс подается простым товариществом.
8.4.К заявке на участие в конкурсе прилагаются также документы и (или) их копии, на обязательность предоставления которых прямо указано в конкурсной документации.
8.5.Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.6.Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8.7.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса в специальном журнале с указанием даты и времени подачи заявки. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о перевозчике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика, не допускается. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
8.8.Конкурс может быть признан несостоявшимся по причинам:
8.7.1.Отсутствия заявок на участие в конкурсе;
8.7.2.Подачи только одной заявки на участие в конкурсе;
8.7.3.По решению суда, вступившему в законную силу.
8.7.4.Отсутствия заявок, соответствующих требованиям конкурсной документации.
8.9.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна такая заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, или имеется решение суда, вступившее в законную силу, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.10.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается организатором конкурса и указанная заявка рассматривается им в порядке, установленном пунктами 10.3, 10.4 настоящего Положения. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение трех рабочих дней обязан передать перевозчику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, свидетельство об осуществлении перевозок и карту маршрута регулярных перевозок. Перевозчик, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от получения свидетельства об осуществлении перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.
9.Порядок
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
9.1.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляются в один день.
9.2.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов перевозчикам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.3.Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому перевозчику.
9.4.Перевозчики, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.5.Наименование (для юридического лица и простого товарищества), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого перевозчика, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
9.6.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
9.7.Организатор конкурса обязан осуществлять аудио или видео запись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.8.Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя), в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются этим перевозчикам.
9.9.Услуга, предоставляемая организатором конкурса, осуществляется на безвозмездной основе.
10.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
10.1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки с участием участников конкурса либо их представителей в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.3 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении организатора конкурса о допуске перевозчика к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол не позднее чем в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте администрации муниципального образования.
10.3.В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
10.4.В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса свидетельство об осуществлении перевозок и карту маршрута регулярных перевозок.
11.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
11.1.Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией в присутствии участников конкурса либо их представителей путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярного сообщения (маршрутным графикам в расписании движения), включенным в состав одного лота.
11.2.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в присутствии участников конкурса либо их представителей в целях выявления лучших условий выполнения перевозок, в соответствии с установленными критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией, и выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
11.3.Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись проведения конкурсной комиссией оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
11.4.Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии участников конкурса либо их представителей с учетом критериев, состав которых определяется шкалой оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
11.5.Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер. В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
11.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
11.7.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки критериев и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей, членов простого товарищества) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и представителем организатора конкурса не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса выписку из протокола конкурса, свидетельство об осуществлении перевозок и карту маршрута.
11.8.Протокол оценки критериев и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации муниципального образования организатором конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
11.9.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
11.10.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем три года.
12.Выдача свидетельства
на право осуществления перевозок
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
в муниципальном образовании город Новороссийск
12.1.Победителю открытого конкурса выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок, а в случае, если этот конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.
12.2.По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок семь лет. Если до истечения срока их действия не наступят обстоятельства, которые являются основанием для прекращения действия свидетельства, действие указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
13.Последствия признания конкурса несостоявшимся
13.1.Если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.
13.2.Повторное проведение конкурса назначается не позднее чем через 90 дней.
Заместитель главы
по ГО и ЧС и взаимодействию
с правоохранительными органами
А.И.ЯМЕНСКОВ