Приложение к Постановлению от 12.09.2016 г № 916
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
| Координатор муниципальной программы | управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район |
| Координаторы подпрограмм муниципальной программы | не предусмотрен |
| Участники муниципальной программы | отделы и управления администрации муниципального образования Кореновский район; субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кореновский район (юридические лица, индивидуальные предприниматели); организации, относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
| Подпрограммы муниципальной программы | не предусмотрены |
| Ведомственные целевые программы | не предусмотрены |
| Цели муниципальной программы | создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Кореновский район |
| Задачи муниципальной программы | развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная, правовая и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства, работников организаций инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства; создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | количество субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение численности работников малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку из местного бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); количество статей и репортажей в средствах массовой информации материалов о принимаемых мерах по поддержке и развитию предпринимательства в районе, популяризация законотворческих инициатив государства и общественных организаций, обеспечение гласности и открытости в сфере малого и среднего бизнеса; количество изготовленных информационных, нормативных, методических, справочных материалов и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; количество подготовленных информационно-методических презентаций о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на информационных ресурсах муниципального образования Кореновский район; количество организованных курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников организаций инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, работников субъектов малого и среднего предпринимательства; количество организованных и проведенных конкурсов на звание "Лучший субъект малого предпринимательства Кореновского района" |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы, этапы реализации программы не выделяются |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | общий объем финансирования Программы составляет 3720,0 тыс. рублей, том числе за счет средств бюджета Краснодарского края: в 2014 году 850,0 тыс. рублей, в 2015 году 1900,0 тыс. рублей, бюджета муниципального образования Кореновский район: в 2014 году - 404,0 тыс. рублей в 2015 году - 368,0 тыс. рублей в 2016 году - 198,0 тыс. рублей |
| Контроль за выполнением муниципальной программы | осуществляют администрация муниципального образования Кореновский район, Совет по взаимодействию с малым и средним бизнесом при главе муниципального образования Кореновский район |
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кореновский район
Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач экономической политики администрации муниципального образования Кореновский район.
В 2013 году в Кореновском районе осуществляли свою деятельность 3044 субъекта малого и среднего предпринимательства, основная их часть сосредоточена в потребительской сфере, строительстве, перерабатывающей промышленности, а также сферах коммунальных, социальных и персональных услуг.
В малом и среднем предпринимательстве занято порядка 10,0 тысяч человек населения Кореновского района, наибольшая их доля сосредоточена в потребительской сфере, строительстве и перерабатывающей промышленности.
Оборот субъектов данной сферы экономики составил более 14,2 миллиардов рублей, основная его часть приходится на строительство и торговлю.
Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства составил 321,1 миллионов рублей, наибольшая доля капитальных вложений приходится на отрасли строительства, торговли и сельского хозяйства.
В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования имеются нерешенные проблемы:
сохраняется дифференциация поселений муниципального образования Кореновский район по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в районном бюджете на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Существующие проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года.
Программа является системой базовых принципов, основополагающих методических решений, основных стратегических подходов, совокупность которых позволит администрации муниципального образования Кореновский район и общественным объединениям предпринимателей эффективно участвовать в развитии малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших секторов экономики района.
Программой определены мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы, реализация которых позволит:
совершенствовать систему поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Кореновский район;
обеспечить развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования.
Таким образом, реализация программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства, окажет существенное влияние на общее социально-экономическое развитие муниципального образования и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Комплексное решение задач развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат.
2.Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цели, задачи и целевые показатели программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кореновский район на 2014 - 2016 годы" представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Основными ожидаемыми результатами реализации мероприятий программы являются:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 3076 единиц;
- увеличение численности работников малого и среднего предпринимательства до 6546 человек.
Общий срок реализации программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кореновский район на 2014 - 2016 годы" рассчитан на период с 2014 по 2016 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий подпрограммы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики муниципального образования Кореновский район.
3.Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия программы представлены в табличной форме в приложении N 2 к программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем программных мероприятий. Общий планируемый объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составит 3720,0 тыс. рублей.
Структура финансирования Программы
тыс. руб.
| Источники и направления расходов | Объем финансирования | |||
| Всего | В том числе по годам | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Районный бюджет | 970,0 | 404,0 | 368,0 | 198,0 |
| Краевой бюджет (на условиях софинансирования) | 2750,0 | 850,0 | 1900,0 | 0,0 |
| Другие источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| ВСЕГО | 3720,0 | 1254,0 | 2268,0 | 198,0 |
Ресурсное обеспечение программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования Кореновский район о бюджете муниципального образования Кореновский район на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. В соответствии с базовыми показателями типовой методики оценки эффективности муниципальной программы в соответствии с утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 1 августа 2014 года N 1249 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кореновский район".
6.Механизм реализации муниципальной подпрограммы
и контроль за ее выполнением
Механизм реализации программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств районного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на ранней стадии деятельности.
Порядок субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кореновский район.
Порядок субсидирования из местного бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кореновский район.
Порядок субсидирования из местного бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Кореновский район.
Финансовая поддержка в рамках Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и:
зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования Кореновский район.
не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеющим неисполненной обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
не имеющим задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в собственности муниципального образования, а также арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у субъектов малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом).
Выполнение мероприятий программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, изложены в приложении N 3 к программе.
Текущее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы - управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район, которое:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
В целях осуществления текущего контроля реализации мероприятий муниципальной программы управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление администрации муниципального образования Кореновский район отчет об объемах и источниках финансирования программы в разрезе мероприятий согласно приложению N 7 постановления администрации муниципального образования Кореновский район от 1 августа 2014 года N 1249 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Кореновский район".
Управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, подготавливает доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации на бумажных и электронных носителях.
Заместитель начальника
управления экономики
администрации муниципального
образования Кореновский район
Н.Ю.ШУМКО