Приложение к Приказу от 05.09.2016 г № 288 Изменение
Изменения, вносимые в отдельные приказы министерства финансов Краснодарского края
1.В приложении к приказу министерства финансов Краснодарского края от 27 сентября 2012 года N 144 "Об утверждении методики определения расчетных (прогнозируемых) доходов на очередной финансовый год и плановый период, зачисляемых в краевой бюджет":
1) раздел 11 изложить в следующей редакции:
"11. Доходы от платы за пользование бюджетными кредитами
Прогноз поступления доходов от процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, (код бюджетной классификации доходов - 805 1 1103020 02 0000 120) рассчитывается методом прямого расчета, основанного на использовании планируемых к предоставлению объемов бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году.
Расчет осуществляется по формуле:
A - прогноз поступления доходов от процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году;
V k - объем бюджетных кредитов, планируемый к предоставлению бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Краснодарского края, в соответствующем финансовом году;
B 1 - среднее расчетное количество дней пользования бюджетными кредитами, планируемыми к предоставлению на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году (в календарных днях равное 8 месяцам);
P c - плата за пользование бюджетными кредитами в соответствующем финансовом году;
V d - объем бюджетных кредитов, планируемый к предоставлению бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при наличии временных кассовых разрывов, в соответствующем финансовом году;
B 2 - количество дней пользования бюджетными кредитами, планируемое к предоставлению на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при наличии временных кассовых разрывов, в соответствующем финансовом году (в календарных днях равное 12 месяцам);
D - число календарных дней в году.
Показатели прогнозных поступлений указанных в настоящем пункте доходов в текущем финансовом году могут быть скорректированы в ходе исполнения краевого бюджета с учетом условий заключенных договоров о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.";
2) раздел 19 изложить в следующей редакции:
"19. Доходы от оказания платных услуг (работ)
и компенсации затрат государства, административных платежей
и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба
Основой расчета доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, административных платежей и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба (далее - виды (подвиды) неналоговых доходов краевого бюджета) является оценка общей суммы поступлений по отдельно взятому виду (подвиду) неналоговых доходов краевого бюджета в текущем финансовом году (рассчитывается министерством финансов Краснодарского края, исходя из данных главных администраторов соответствующего вида (подвида) неналоговых доходов краевого бюджета).
Расчетные (прогнозируемые) неналоговые доходы по каждому отдельно взятому виду (подвиду) неналоговых доходов краевого бюджета рассчитываются по формуле:
РД видненал.дох. - расчетный (прогнозируемый) доход по отдельно взятому виду (подвиду) неналоговых доходов краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
n - количество главных администраторов соответствующего вида (подвида) неналоговых доходов краевого бюджета;
О - оценка общей суммы поступлений по виду (подвиду) неналоговых доходов краевого бюджета.".
2.Раздел XI приложения к приказу министерства финансов Краснодарского края от 31 декабря 2013 года N 537 "О порядке осуществления министерством финансов Краснодарского края бюджетных полномочий администратора доходов краевого бюджета" изложить в следующей редакции:
"XI. Методика расчета прогнозных значений
доходных источников (методика прогнозирования
поступлений доходов в краевой бюджет)
Прогнозирование поступлений доходов в краевой бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края.
1. Расчет прогноза поступлений по неналоговым доходам.
1.1. Прогноз поступления доходов от процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, (код бюджетной классификации доходов - 805 1 1103020 02 0000 120) рассчитывается методом прямого расчета, основанного на использовании планируемых к предоставлению объемов бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году.
Расчет осуществляется по формуле:
A - прогноз поступления доходов от процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году;
V k - объем бюджетных кредитов, планируемый к предоставлению бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Краснодарского края, в соответствующем финансовом году;
B 1 - среднее расчетное количество дней пользования бюджетными кредитами, планируемыми к предоставлению на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Краснодарского края в соответствующем финансовом году (в календарных днях равное 8 месяцам);
P c - плата за пользование бюджетными кредитами в соответствующем финансовом году;
V d - объем бюджетных кредитов, планируемый к предоставлению бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при наличии временных кассовых разрывов, в соответствующем финансовом году;
B 2 - количество дней пользования бюджетными кредитами, планируемые к предоставлению на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при наличии временных кассовых разрывов, в соответствующем финансовом году (в календарных днях равное 12 месяцам);
D - число календарных дней в году.
Показатели прогнозных поступлений указанных в настоящем пункте доходов в текущем финансовом году могут быть скорректированы в ходе исполнения краевого бюджета с учетом условий заключенных договоров о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.
1.2. К доходным источникам, не имеющим постоянного характера поступлений и установленных ставок, относятся следующие виды доходов:
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 13 02992 02 0000 130);
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 17 01020 02 0000 180);
прочие неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 17 05020 02 0021 180);
возврат декларационного платежа, уплаченного в период с 1 марта 2007 года и до 1 января 2008 года при упрощенном декларировании доходов (код бюджетной классификации доходов - 805 1 17 11000 02 0000 180);
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (код бюджетной классификации доходов - 805 2 07 02010 02 0000 180);
поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 07 02020 02 0000 180);
прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 07 02030 02 0000 180);
перечисления из бюджетов субъектов Российской Федерации (в бюджеты субъектов Российской Федерации) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (код бюджетной классификации доходов - 805 2 08 02000 02 0000 180).
Прогноз поступления на соответствующий финансовый год по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям, указанным в настоящем пункте, осуществляется комбинированным методом экстраполяции и индексации по данным отчетов об исполнении краевого бюджета (форма 0503127) исходя из объема ожидаемого поступления дохода в текущем финансовом году и коэффициента, характеризующего динамику поступления дохода за три года, предшествующие текущему финансовому году, за последний отчетный период текущего финансового года и аналогичные периоды за три отчетных года.
Расчет осуществляется по формуле:
V (n+1) = F (n) x K, где:
V (n+1) - прогнозируемый объем поступлений доходов на очередной финансовый год;
F (n) - ожидаемый объем поступлений доходов в текущем финансовом году, рассчитываемый по следующей формуле:
F (n) = Fo (n) / P, где:
Fo (n) - фактический объем поступлений доходов за период текущего финансового года;
P - поправочный коэффициент поступлений доходов, рассчитываемый по следующей формуле:
Fo (n-3), Fo (n-2), Fo (n-1) - фактический объем поступлений доходов за периоды трех отчетных годов;
F (n-3), F (n-2), F (n-1) - фактический объем годовых поступлений доходов за три отчетных года.
Если при расчете P значения F (n-3), F (n-2), F (n-1) равны нулю, то частное от деления на них принимается равным нулю;
N - количество частных, участвующих в расчете P, со значением больше нуля;
K - коэффициент, характеризующий динамику поступления дохода, рассчитываемый по формуле:
1.3. Прогноз поступления доходов в виде штрафов осуществляется методом прямого расчета на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушений по следующим кодам доходов:
денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации) (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 18020 02 0000 140);
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 23021 02 0000 140);
доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 23022 02 0000 140);
денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации) (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 32000 02 0000 140);
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 33020 02 0000 140);
денежные взыскания (штрафы) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 42020 02 0000 140);
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 1 16 90020 02 0000 140).
Расчет осуществляется по формуле:
V = M x R, где:
V - прогнозируемый объем поступлений доходов в виде штрафов на очередной финансовый год;
M - прогнозное количество правонарушений каждого вида, закрепленного в законодательстве Российской Федерации, исходя из статистических данных не менее чем за три года или весь период закрепления в законодательстве Российской Федерации соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает трех лет;
R - размер платежа по каждому виду правонарушений;
Размер платежа по каждому виду правонарушений соответствует положениям законодательства Российской Федерации или положениям законодательства Краснодарского края с учетом изменений, запланированных на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Прогноз поступлений по кодам доходов, указанным в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего раздела, на плановый период рассчитывается методом индексации исходя из увеличения прогноза поступлений очередного финансового года (первого года планового периода) на коэффициент (K s), характеризующий динамику поступления дохода за три предыдущих отчетных года, рассчитываемый по формуле:
F (n-4), F (n-3), F (n-2), F (n-1) - фактический объем годовых поступлений доходов за четыре отчетных года;
Если при расчете K s значения F (n-4), F (n-3), F (n-2), F (n-1) равны нулю, то частное от деления на них принимается равным нулю;
N - количество частных, участвующих в расчете K s, со значением больше нуля.
2. Расчет прогноза по безвозмездным поступлениям, за исключением безвозмездных поступлений, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела.
2.1. Прогноз безвозмездных поступлений осуществляется в соответствии с объемом расходов, предусмотренных на указанные цели проектом федерального закона (федеральным законом) о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, для предоставления краевому бюджету, по следующим кодам доходов бюджетной классификации:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 01001 02 0000 151);
прочие дотации бюджетам субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 01999 02 0000 151);
единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 03998 02 0000 151).
2.2. Прогноз поступления доходов за счет дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 01003 02 0000 151) осуществляется в соответствии с объемом расходов, предусмотренных на указанные цели правовыми актами Правительства Российской Федерации для предоставления краевому бюджету.
2.3. Прогноз поступления доходов за счет субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из местных бюджетов для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 02086 02 0000 151) осуществляется в соответствии с Порядком расчета субсидий краевому бюджету из бюджетов поселений и Порядком расчета субсидий краевому бюджету из бюджетов муниципальных районов и городских округов, утвержденными Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".
2.4.Прогноз поступления доходов за счет субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 02009 02 0000 151) осуществляется в соответствии с объемом расходов, предусмотренных на указанные цели в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, правовыми актами Правительства Российской Федерации для предоставления краевому бюджету.
2.5.Прогноз поступлений доходов за счет прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 02 04999 02 0000 151), осуществляется в текущем финансовом году в ходе исполнения краевого бюджета в соответствии с федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении краевому бюджету бюджетных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2.6.Прогноз безвозмездных поступлений в краевой бюджет в связи с несистемностью их поступления и непредсказуемостью их образования при составлении проекта краевого бюджета не осуществляется по следующим кодам бюджетной классификации доходов:
доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (средства краевого бюджета) (код бюджетной классификации доходов - 805 2 18 02030 02 0200 151);
доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов (средства краевого бюджета) (код бюджетной классификации доходов - 805 2 18 02040 02 0200 151);
доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений (средства краевого бюджета) (код бюджетной классификации доходов - 805 2 18 02050 02 0200 151);
возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 805 2 19 02000 02 0000 151).
Показатели прогнозных поступлений указанных в настоящем пункте доходов в текущем финансовом году могут быть скорректированы в ходе исполнения краевого бюджета с учетом фактического поступления средств в краевой бюджет и положений статей 217.1, 232 и 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Прогноз поступлений в краевой бюджет за счет вышеуказанных источников осуществляется в текущем финансовом году методом прямого расчета на основании фактических объемов следующих поступлений в краевой бюджет:
поступлений от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов, муниципальных районов и поселений;
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации.
При расчете прогнозного объема вышеуказанных поступлений в краевой бюджет в текущем финансовом году применяется следующая формула расчета:
V p = V f, где:
V p - прогнозируемый объем поступлений в краевой бюджет за счет вышеперечисленных источников;
V f - фактический объем поступлений в краевой бюджет за счет вышеперечисленных источников.".
Начальник управления
налоговой политики и доходов бюджета
министерства финансов
Краснодарского края
В.В.СУПРУН