Приложение к Приказу от 02.09.2016 г № 354 Методика
Методика прогнозирования поступлений доходов В краевой бюджет, главным администратором которых является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
1.Настоящая методика определяет порядок прогнозирования поступлений доходов в краевой бюджет, главным администратором которых является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство).
2.Перечень поступлений по видам доходов краевого бюджета, администрирование которых осуществляет министерство, утверждается приказом министерства в соответствии с перечнем доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.Доходы краевого бюджета, администрирование которых осуществляет министерство, подразделяются на прогнозируемые и непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход краевого бюджета.
4.Расчет прогнозируемых объемов поступлений на очередной финансовый год и плановый период производится отделом бюджетного учета и сводной отчетности управления по бухгалтерскому учету, субсидированию, отчетности и государственным закупкам при взаимодействии со структурными подразделениями министерства в пределах их компетенции.
5.К прогнозируемым доходам краевого бюджета, по которым составляются расчеты, относятся:
а) "Платежи, взимаемые государственными органами (организациями) субъектов Российской Федерации за выполнение определенных функций" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 15 02020 02 0000 140).
Расчет прогноза поступлений доходов на плановый период производится методом прямого расчета по формуле:
ОПД - ожидаемые поступления доходов,
- общая годовая сумма по всем заключенным договорам по каждому отдельно взятому субъекту, с которым заключен договор пользования,Д - фиксированная сумма оплаты за год отдельно взятого договора,
б) "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02051 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02077 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности" (код бюджетной классификации доходов - 819202 02085 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на приобретение элитных семян" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02174 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02175 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов рекультивацию раскорчеванных площадей" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02176 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02177 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02178 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02181 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02182 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02183 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02184 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02185 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02186 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ области животноводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02189 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02190 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02191 02 000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02192 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02193 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02194 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02195 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02196 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02197 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02198 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02199 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02243 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02244 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02245 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02246 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02247 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02248 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02249 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02250 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02251 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических и селекционно-семенноводческих центров в подотраслях животноводства и растениеводства"; (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02252 02 0000 151);
"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 02253 02 0000 151);
"Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 02 03121 02 0000 151).
Прогноз поступлений доходов за счет субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с объемом расходов, предусмотренных на указанные цели проектом закона (федеральным законом) о федеральном бюджете и (или) принятым в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, для предоставления субсидий краевому бюджету.
6.Оценка непрогнозируемых (не поддающихся объективному прогнозированию), но поступающих в краевой бюджет доходов осуществляется на основе метода экстраполяции - расчета, осуществляемого на основании имеющихся данных о тенденциях изменений фактических поступлений в прошлых периодах. При расчете прогноза учитывается среднее арифметическое значение приведенных в соответствие с условиями финансового года аналогичных поступлений в годовых суммах поступлений за два года, предшествующих финансовому году.
7.К непрогнозируемым доходам, администрируемым министерством, которые носят заявительный и (или) нерегулярный характер, относятся:
а) "Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, связанных с выдачей документов о проведении государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и прицепов к ним, государственной регистрацией мототранспортных средств, прицепов, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин, выдачей удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 08 07142 01 1000 110).
"Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 13 01992 02 0000130).
"Другие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 13 02992 02 0001 130).
"Доходы от возврата гражданами, получившими социальные выплаты, а также гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, получившими субсидии, остатков бюджетных средств прошлых лет, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 13 02992 02 0100 130);
"Доходы от возврата гражданами, получившими социальные выплаты, а также гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, получившими субсидии, остатков бюджетных средств прошлых лет, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств краевого бюджета" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 13 02992 02 0200 130).
"Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 23021 02 0000 140).
"Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 23022 02 0000 140).
"Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 32000 02 0000 140).
"Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 33020 02 0000 140);
"Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 90020 02 0000 140).
"Прочие неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 17 05020 02 0021 180).
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет (федеральные средства)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02030 02 0100 180);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет (средства краевого бюджета)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02030 02 0200 180);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (средства краевого бюджета)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02010 02 0200 180);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (средства краевого бюджета)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02020 02 0200 180).
"Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 90040 04 0000 140);
"Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 16 90050 05 0000 140).
При расчете прогнозного объема вышеуказанных поступлений в краевой бюджет применяется следующая формула расчета:
Q - среднее арифметическое значение объема поступлений за 2 года,
V - годовой объем поступлений.
Доходы имеют несистемный характер поступления, относятся к категории неподдающихся объективному прогнозированию.
б) "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 1 17 01020 02 0000 180).
Прогноз невыясненных поступлений в краевой бюджет в связи с несистемностью их поступления и непредсказуемостью их образования при составлении проекта краевого бюджета не осуществляется.
Расчет прогноза поступлений доходов средств, ошибочно перечисленных из-за неверно указанных реквизитов в текущем финансовом году производится по формуле:
V p = V f, где
V p - прогнозируемый объем невыясненных поступлений,
V f - фактический объем невыясненных поступлений.
в) "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (федеральные средства)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02030 02 0100 151;
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов (средства краевого бюджета)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02030 02 0200 151);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов (федеральные средства)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02040 02 0100 151);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов (средства краевого бюджета)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02040 02 0200 151);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений (федеральные средства)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02050 02 0100 151);
"Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений (средства краевого бюджета)" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 18 02050 02 0200 151);
"Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации" (код бюджетной классификации доходов - 819 2 19 02000 02 0000 151).
Прогноз безвозмездных поступлений в краевой бюджет в связи с несистемностью их поступления и непредсказуемостью их образования при составлении проекта краевого бюджета не осуществляется.
Расчет прогноза вышеуказанных поступлений доходов в текущем финансовом году производится по формуле:
V P = V f, где
V p - прогнозируемый объем поступлений за счет вышеперечисленных источников;
V f - фактический прогнозируемый объем поступлений за счет вышеперечисленных источников.
Заместитель начальника управления
по бухгалтерскому учету, субсидированию,
отчетности и государственным закупкам,
начальник отдела субсидирования АПК
С.В.СОКОЛОВ