Приложение к Постановлению от 26.08.2016 г № 3581
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА"
Паспорт
муниципальной программы "Поддержка малого
и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании город-курорт Анапа"
| Координатор муниципальной программы | управление экономики и инвестиций администрации муниципального образования город-курорт Анапа |
| Координаторы подпрограмм | не предусмотрены |
| Участники муниципальной программы | управление экономики и инвестиций администрации муниципального образования город-курорт Анапа, управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа |
| Подпрограммы муниципальной программы | не предусмотрены |
| Ведомственные целевые программы | не предусмотрены |
| Цели муниципальной программы | создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город-курорт Анапа |
| Задачи муниципальной программы | увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов муниципального образования город-курорт Анапа развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках информационная, правовая, консультационная поддержка и подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | количество субъектов малого и среднего предпринимательства количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на одну тысячу человек населения муниципального образования город-курорт Анапа численность занятых в малом и среднем предпринимательстве оборот малых и средних предприятий объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку на ранней стадии их деятельности в рамках реализации мероприятия муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства по возмещению (субсидированию) из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности количество работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, работников субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, прошедших программы обучения, подготовки и переподготовки кадров, повышение квалификации |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2019 годы этапы не предусмотрены |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | объем финансирования программы составляет 17683,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 8440,2 тыс. рублей 2016 год - 1213,0 тыс. рублей 2017 год - 2280,0 тыс. рублей 2018 год - 2660,0 тыс. рублей 2019 год - 3090,0 тыс. рублей в том числе за счет средств федерального бюджета: 2015 год - 6185,5 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета: 2015 год - 764,5 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа: 2015 год - 1490,2 тыс. рублей 2016 год - 1213,0 тыс. рублей 2017 год - 2280,0 тыс. рублей 2018 год - 2660,0 тыс. рублей 2019 год - 3090,0 тыс. рублей |
| Контроль за выполнением муниципальной программы | контроль за выполнением программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа |
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Малый и средний бизнес муниципального образования город-курорт Анапа активно развивается.
В 2014 году в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляли свою деятельность 11515 субъектов малого и среднего предпринимательства, основная их часть сосредоточена в сферах торговли и ремонта, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, а также транспорта и связи.
Оборот субъектов данной сферы экономики за 2014 год составил 39380,2 млн. рублей, основная его часть приходится на торговлю, аренду и предоставление услуг, строительство и транспорт.
Объем инвестиций в основной капитал составил 4383,6 млн. рублей, наибольшая доля капитальных вложений приходится на сферу торговли, строительства и операций с недвижимым имуществом.
В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа имеются нерешенные проблемы:
наблюдается низкая доступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточная конкурентоспособность продукции, товаров и услуг ряда краевых товаропроизводителей;
недостаток современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых продуктов и услуг;
значительная степень физического и морального износа основного оборудования на ряде предприятий муниципального образования, низкая производительность труда;
отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие реального сектора экономики.
Существующие проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года.
Комплексное решение задач малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город-курорт Анапа программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат.
2.Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы определяются согласно приложению N 1 к настоящей муниципальной программе.
Реализация мероприятий программы рассчитана на 2015 - 2019 годы. Этапы не предусмотрены.
При необходимости возможна корректировка мероприятий в 2015 - 2019 годах в зависимости от результатов анализа эффективности их реализации в предыдущем году и постановки новых задач в рамках реализации муниципальной программы.
3.Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и муниципальных заказчиков определяется согласно приложению N 2 к настоящей муниципальной программе.
Муниципальной программой не предусмотрена реализация подпрограмм и ведомственных целевых программ.
4.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
При планировании ресурсного обеспечения муниципальной программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на региональном, так и на местном уровнях, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы.
Общий объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы, составляет 17683,2 тыс. рублей, в том числе:
| Источник финансирования | Общий объем финансовых ресурсов (тыс. рублей) | В том числе по годам | реализации | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Местный бюджет | 12073,2 | 1490,2 | 1033,0 | 2650,0 | 3240,0 | 3660,0 |
| Краевой бюджет | 764,5 | 764,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федеральный бюджет | 6185,5 | 6185,5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Всего по программе | 17683,2 | 8440,2 | 1213,0 | 2280,0 | 2660,0 | 3090,0 |
Также в целях увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, повышения эффективности мероприятий, определенных программой, планируется привлечение средств краевого бюджета.
Для привлечения средств краевого бюджета планируется ежегодное участие муниципального образования город-курорт Анапа в соответствующем конкурсном отборе муниципальных образований Краснодарского края.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут уточняться в соответствии с решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа о местном бюджете на соответствующий год и плановый период.
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования город-курорт Анапа.
6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно и осуществляется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если ее значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если ее значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если ее значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
7.Механизм реализации
муниципальной программы и контроль за ее выполнением
Координатор муниципальной программы - управление экономики и инвестиций администрации муниципального образования город-курорт Анапа - в процессе реализации муниципальной программы:
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных исполнителей отдельных мероприятий, включенных в муниципальную программу;
проводит оценку эффективности муниципальной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Текущее управление отдельными мероприятиями муниципальной программы осуществляют исполнители отдельных мероприятий муниципальной программы.
Механизм реализации программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и оказание имущественной поддержки.
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальной программы.
Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки, вносится в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, по форме согласно приложению N 3 к муниципальной программе.
Поддержка в рамках программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Начальник управления
экономики и инвестиций
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
С.А.КИРИЛЕНКО