Информация УФНС РФ по Краснодарскому краю от 22.07.2006 г № Б/Н
О налогообложении прибыли (дохода) организаций
Вопрос:Имеет ли право организация уплачивать по месту нахождения головного предприятия долю налога на прибыль, подлежащую уплате в бюджет субъекта Российской Федерации по обособленному подразделению, если головное предприятие и его обособленное подразделение расположены в одном регионе (в Краснодарском крае)? Необходимо ли в этом случае заполнение листов 5 и 5а декларации по налогу на прибыль?
Ответ: Федеральным законом от 06.06.2005 N 58-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" в пункт 2 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) внесены дополнения, которыми предусмотрено: если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, то распределение прибыли по каждому из этих подразделений может не производиться. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта Российской Федерации, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации. При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта Российской Федерации, уведомив о принятом решении налоговые органы, в которых обособленные подразделения налогоплательщика состоят на налоговом учете. Причем эта обязанность может быть возложена и на ответственное обособленное подразделение (головную организацию), если оно расположено в том же регионе, что и ее обособленные подразделения, что соответствует разъяснениям, приведенным в письме Минфина РФ от 13.10.2005 N 03-03-02/105, письме ФНС России от 31.10.2005 N ММ-6-02/916@.
Указанный порядок является новым порядком уплаты налога на прибыль в бюджеты субъектов Российской Федерации и применяется с 1 января 2006 года.
Таким образом, если организация и ее обособленные подразделения находятся на территории одного субъекта Российской Федерации, то с 1 января 2006 года налогоплательщик вправе принять решение об уплате им налога на прибыль в указанном выше порядке.
Соответственно, если головная организация и все обособленные подразделения находятся на территории одного субъекта, то сумма налога не распределяется, а уплачивается в полном объеме централизованно (головной организацией).
В связи с этим не возникает необходимости представления приложения N 5 "Расчет распределения авансовых платежей и налога на прибыль организацией, имеющей обособленные подразделения" и приложения N 5а "Расчет распределения авансовых платежей и налога на прибыль по обособленным подразделениям организаций" к листу 02 "Расчет налога на прибыль" декларации по налогу на прибыль организаций.
Вопрос:Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (техникум) оказывает платные образовательные услуги. Является ли плата за обучение доходом учреждения, если вся сумма оплаты расходуется на образовательные цели: заработная плата сотрудников, оплата взносов и сборов в бюджетные и внебюджетные фонды, хозяйственные расходы и т.д.?
Ответ: В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, созданные на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Согласно пункту 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов.
Согласно пункту 3 статьи 47 Закона Российской Федерации "Об образовании" деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
Налоговое законодательство Российской Федерации состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов (пункт 1 статьи 1 Кодекса).
Пункт 1 статьи 56 Кодекса определяет льготы по налогам и сборам как предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками и плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" разъяснил, что до момента введения в действие соответствующих глав части второй Кодекса нормы закона, касающиеся налоговых льгот и принятые в установленном порядке, надлежит применять независимо от того, в какой законодательный акт они включены - связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.
С 01.01.2002 Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ введена в действие глава 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Кодекса, в которой льготы по налогу не предусмотрены.
Таким образом, с момента введения главы 25 Кодекса положения Закона РФ "Об образовании", касающиеся налоговых льгот, применению не подлежат.
Согласно статье 247 Кодекса объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций являются доходы от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в порядке, установленном Кодексом.
Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы налогоплательщиков, определены в статье 251 Кодекса. Поименованный в статье перечень доходов является исчерпывающим.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, безвозмездно полученного государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности, на ведение уставной деятельности.
При определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья). К ним относятся целевые поступления из бюджета бюджетополучателям и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений (пункт 2 статьи 251 Кодекса).
Поступления в виде оплаты от студентов или их родителей за оказание услуг по проведению учебно-производственного процесса относятся в соответствии со статьей 249 Кодекса к доходам от реализации и подлежат обложению налогом на прибыль в установленном главой 25 Кодекса порядке.
Согласно статье 321.1 Кодекса налогоплательщики - бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых по смете доходов и расходов бюджетного учреждения, или получающие средства в виде оплаты медицинских услуг, оказанных гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также получающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников.
В целях главы 25 Кодекса иными источниками - доходами от коммерческой деятельности признаются доходы бюджетных учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы.
Вопрос:Организация обеспечивает фруктовыми и овощными соками работников, занятых на производстве с вредными условиями труда. Можно ли принять в целях налогообложения прибыли указанные расходы?
Ответ: На основании пункта 4 статьи 255 Кодекса в состав расходов на оплату труда, принимаемых в уменьшение налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль, включается стоимость бесплатно предоставляемых работникам налогоплательщика коммунальных услуг, питания и продуктов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила бесплатной выдачи работникам, занятым на производстве с вредными условиями труда, молока или других равноценных продуктов регламентируются Постановлениями: Правительства от 29.11.2002 N 849 и Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2003 N 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда".
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Постановления не допускается замена молока денежной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, перечень которых согласован с Министерством здравоохранения РФ.
В приложении к вышеуказанному Постановлению приведен конкретный перечень равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, в состав которого фруктовые и овощные соки не входят.
На основании изложенного считаем, что стоимость фруктовых и овощных соков для обеспечения работников, занятых на работах с вредными условиями труда, не является расходами в целях налогообложения прибыли.
Вопрос:В каком порядке учитываются расходы по оплате первых двух дней больничного листа, которые оплачиваются за счет средств работодателя, в целях налогообложения прибыли?
Ответ: Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" (далее - Закон) установлено, что в 2005 г. до принятия федерального закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) выплачивается застрахованному за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда.
При этом согласно пункту 2 статьи 8 Закона максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 12480 рублей.
В соответствии с пунктом 48.1 пункта 1 статьи 264 Кодекса налоговая база по налогу на прибыль уменьшается на расходы работодателя по выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые два дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации в части, не покрытой страховыми выплатами, произведенными работникам страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, по договорам с работодателями в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые два дня нетрудоспособности.
Согласно пункту 15 статьи 255 Кодекса к расходам на оплату труда в целях настоящей главы относятся, в частности, расходы на доплату до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, считаем: согласно пункту 15 статьи 255 Кодекса доплаты до фактического заработка сверх сумм, погашаемых страховыми выплатами и выплатами работодателя, но не более 12480 руб., учитываются для целей налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда.
Вопрос:По состоянию на 31.12.2005 в учете организации числится дебиторская задолженность покупателя за отгруженные товары со сроком погашения до 25.09.2002. Задолженность признана покупателем согласно акту сверки 22.12.2005, однако до настоящего времени не погашена. Является ли такая задолженность безнадежным долгом, срок исковой давности которого истек 22.12.2005? Можно ли данную задолженность учесть в целях налогообложения прибыли?
Ответ: В соответствии со статьей 247 Кодекса объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В целях главы 25 Кодекса прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с названной главой.
Согласно пункту 1 статьи 252 Кодекса расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 265 Кодекса к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности: суммы безнадежных долгов, а в случае, если налогоплательщик принял решение о создании резерва по сомнительным долгам, суммы безнадежных долгов, не покрытые за счет средств резерва.
В соответствии с пунктом 2 статьи 266 Кодекса безнадежными долгами (долгами, нереальными к взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения на основании акта государственного органа или вследствие ликвидации организации.
Согласно пункту 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 29.07.1998 N 34н, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся, соответственно, на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения.
Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
Основанием для проведения операции по списанию дебиторской задолженности будет являться приказ (распоряжение) руководителя организации о списании дебиторской задолженности. Таким образом, для подтверждения правомерности операции по списанию дебиторской задолженности необходимо наличие следующих документов: договора с дебитором; накладной, подтверждающей отгрузку товароматериальных ценностей дебитору; инвентаризационной ведомости по форме ИНВ-17 с приложением; приказа (распоряжения) руководителя организации о списании дебиторской задолженности.
Исходя из норм статьи 200 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу пункта 1 статьи 192 Кодекса срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Однако в соответствии со статьей 203 ГК РФ срок исковой давности может прерваться, если должник совершит действия, свидетельствующие о признании долга. После перерыва срок исковой давности начинается заново, причем время до перерыва в новый срок не засчитывается.
Как следует из содержания вопроса, в отношении указанной суммы задолженности 22.12.2002 был подписан акт сверки расчетов, в котором должник признал сумму задолженности. Таким образом, на основании акта сверки расчетов срок исковой давности был прерван признанием долга и истечет через три года с момента ее подтверждения, то есть 23.12.2005.
Следовательно, данная задолженность в связи с истечением срока давности подлежит включению в состав внереализационных расходов в целях исчисления налога на прибыль в декабре 2005 г.
Вопрос:Ассоциация предприятий, являясь некоммерческой организацией, осуществляет уставную деятельность за счет членских и вступительных взносов своих участников. Как учитываются такие взносы в целях налогообложения прибыли?
Ответ: Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль налогоплательщиков, определены статьей 251 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса. Их перечень является исчерпывающим.
Средства целевого финансирования и целевые поступления, не учитываемые при определении налоговой базы некоммерческих организаций, определены подпунктом 14 пункта 1 и пунктом 2 статьи 251 Кодекса. Налогоплательщики - получатели средств целевого финансирования и целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и в рамках целевых поступлений.
При определении налоговой базы по налогу на прибыль некоммерческие организации вправе не учитывать такие виды целевых поступлений, поименованные в пункте 2 статьи 251 Кодекса, для получения которых у них имеются основания.
Так, в подпункте 1 пункта 2 статьи 251 Кодекса предусмотрено, что к целевым поступлениям относятся осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с ГК РФ . Данная редакция действует с 01.01.2006.
Следовательно, вступительные и членские взносы признаются целевыми поступлениями и не учитываются при определении налоговой базы у некоммерческих организаций только в случае их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей; в целях охраны здоровья граждан; развития физической культуры и спорта; удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; разрешения споров и конфликтов; оказания юридической помощи; а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 11 Закона N 7-ФЗ предусмотрены такие формы некоммерческой организации в виде объединения юридических лиц, как ассоциация и союз. На основании пункта 1 статьи 11 коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация преобразуется в хозяйственное общество или товарищество. Статьей 12 Закона N 7-ФЗ предусмотрены права и обязанности членов ассоциаций и союзов.
Таким образом, поступления в виде членских и вступительных взносов членов ассоциации предприятий на ведение уставной деятельности не учитываются при определении налоговой базы в целях исчисления налога на прибыль в случае их соответствия нормам статей 11 и 12 Закона N 7-ФЗ.
Вопрос:Администрация муниципального образования изымает из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий недвижимое имущество, которое учитывается в казне муниципального имущества. В дальнейшем указанное имущество с торгов реализуется юридическим и физическим лицам, доходы от продажи полностью (100%) поступают в бюджет района. Подлежат ли доходы, полученные от продажи указанного имущества, налогообложению в соответствии с главой 25 НК РФ?
Ответ: Налогоплательщиками налога на прибыль согласно статье 246 Кодекса признаются: российские и иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не может быть признано организацией в том смысле, в каком статья 11 Кодекса использует это понятие.
Российская Федерация, ее субъекты (республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа), а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования в соответствии с пунктом 1 статьи 124 ГК РФ выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Согласно пункту 2 указанной статьи к вышеназванным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 125 ГК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, в рамках их компетенции, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью и осуществляют от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности. Решение вопросов владения, пользования и распоряжения, то есть управления муниципальной собственностью, на основании главы 8 статей 130 и 132 Конституции Российской Федерации осуществляется через органы местного самоуправления. Указанные нормы реализованы Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Краснодарского края от 22.11.1995 N 18-КЗ и от 07.06.2004 N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".
В роли собственника выступают соответствующие публично-правовые образования в целом - Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. От имени публично-правовых образований в гражданском обороте выступают их органы в рамках имеющейся у них компетенции (пункты 1 и 2 статьи 125, пункт 3 статьи 214, пункт 2 статьи 215 ГК РФ).
Следовательно, администрация муниципального образования, получая доходы, действует от имени субъекта Российской Федерации или муниципального образования как орган государственной власти в рамках установленной компетенции.
Таким образом, поскольку публично-правовые образования не являются плательщиками налога на прибыль в соответствии со статьей 246 Кодекса, то у администрации муниципального образования не возникает обязанности по уплате налога на прибыль с полученных доходов от реализации объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности.
Начальник отдела налогообложения прибыли
(дохода) Управления ФНС России по
Краснодарскому краю
А.И.КОСТИНА