Приложение к Постановлению от 14.08.2017 г № 6744 Паспорт
Муниципальная подпрограмма «Пожарная безопасность населения»
| Координатор подпрограммы: | МБУ "Пожарная охрана г. Новороссийска" |
| Участники подпрограммы: | МБУ "Пожарная охрана г. Новороссийска", МБУ ПАСС "Служба спасения" |
| Цели муниципальной подпрограммы: | 1. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности. 2. Совершенствование системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. 3. Совершенствование системы реагирования на чрезвычайные ситуации. |
| Задачи муниципальной подпрограммы: | 1. Реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализация функций связанных с проведением аварийно-спасательных работ. 2. Ускорение реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативное решение вопросов, связанных с предупреждением развития чрезвычайных ситуаций, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 3. Поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ. |
| Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы: | 1. Обеспеченность МБУ "Пожарная охрана города Новороссийска" пожарно-техническим вооружением. 2. Поддержание штатных единиц добровольных пожарных. 3. Количество проведенных профилактических мероприятий. 4. Обеспеченность ДПО города Новороссийска пожарно-техническим вооружением. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы: | 2016 - 2019 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы: | - 2016 год - 42139,1 - тыс. рублей, местный бюджет - 42139,1 тыс. рублей, планируемые привлеченные средства - 0 тыс. рублей, планируемый краевой бюджет - 0 тыс. рублей, планируемый федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - 2017 год - 36363 - тыс. рублей, местный бюджет - 36363 тыс. рублей, планируемые привлеченные средства - 0 тыс. рублей, планируемый краевой бюджет - 0 тыс. рублей, планируемый федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - 2018 год - 33060 тыс. рублей, местный бюджет - 33060 тыс. рублей, планируемые привлеченные средства - 0 тыс. рублей, планируемый краевой бюджет - 0 тыс. рублей, планируемый федеральный бюджет - 0 тыс. рублей; - 2019 год - 32852 тыс. рублей, местный бюджет - 32852 тыс. рублей, планируемые привлеченные средства - 0 тыс. рублей, планируемый краевой бюджет - 0 тыс. рублей, планируемый федеральный бюджет - 0 тыс. рублей |
| Контроль за выполнением муниципальной подпрограммы: | Осуществляет администрация муниципального образования город Новороссийск, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Новороссийска" |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами муниципального образования город Новороссийск
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития города Новороссийска. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся в том числе: организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; разработка, финансирование и организация выполнения региональных целевых программ;
Необходимо повысить пожарную безопасность социально значимых объектов муниципального образования, а также расположенных в сельской местности в удаленных от пожарных подразделений населенных пунктах; улучшить материально-техническое обеспечение и повысить боеготовность пожарных частей противопожарной службы города Новороссийска.
2.Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1.Основными целями и задачами подпрограммы являются:
2.1.1.Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.
2.1.2.Совершенствование системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
2.1.3.Совершенствование системы реагирования на чрезвычайные ситуации.
2.2.Основными задачами подпрограммы являются:
2.2.1.Реализация функций, связанных с обеспечением безопасности населения, решением задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, реализация функций, связанных с проведением аварийно-спасательных работ.
2.2.2.Ускорение реагирования на чрезвычайные ситуации и оперативное решение вопросов, связанных с предупреждением развития чрезвычайных ситуаций, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2.2.3.Поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ.
2.3.Целевые показатели:
2.3.1.Обеспеченность МБУ "Пожарная охрана города Новороссийска" пожарно-техническим вооружением.
2.3.2.Поддержание штатных единиц добровольных пожарных.
2.3.3.Количество проведенных профилактических мероприятий.
2.3.4.Обеспеченность ДПО города Новороссийска пожарно-техническим вооружением.
Срок реализации Программы - 2016 - 2019 годы.
3.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных средств в пределах лимитов, установленных на очередной финансовый год.
Порядок предоставления государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов устанавливается Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и постановлениями главы муниципального образования город Новороссийск.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий, исходя из возможности бюджета на очередной финансовый год и фактических затрат.
4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период
В рамках данной подпрограммы оказание муниципальных услуг не предусмотрено.
5.Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск согласно приложению N 6 к Порядку принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск, утвержденному постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 2878 от 28 марта 2017 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".
Результаты оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы предоставляются ежегодно до 1 февраля координатору программы, координатор программы отчитывается до 20 февраля в управление экономического развития.
6.Механизм реализации мероприятий подпрограммы
6.1.Реализация мероприятий, муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
6.1.1.Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6.1.2.Постановлением администрации города Новороссийска от 28 марта 2017 года N 2878 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ".
6.2.Текущее управление муниципальной подпрограммой осуществляет ее координатор, который:
6.2.1.Обеспечивает разработку муниципальной подпрограммы, ее согласование с участниками муниципальной подпрограммы;
6.2.2.Формирует структуру муниципальной подпрограммы и перечень участников муниципальной подпрограммы;
6.2.3.Организует реализацию муниципальной подпрограммы, координацию деятельности участников муниципальной подпрограммы;
6.2.4.Принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную подпрограмму;
6.2.5.Несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной подпрограммы;
6.2.6.Осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной подпрограммы на основании предложений участников муниципальной подпрограммы;
6.2.7.Разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной подпрограммы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной подпрограммы, устанавливает сроки их предоставления;
6.2.8.Проводит мониторинг реализации муниципальной подпрограммы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной подпрограммы;
6.2.9.Ежемесячно, ежеквартально готовит и направляет в Координатору муниципальной программы отчетность о ходе реализации подпрограммы;
6.2.10.Ежегодно до 1 февраля проводит оценку эффективности реализации муниципальной подпрограммы;
6.2.11.Готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной подпрограммы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной подпрограммы);
6.2.12.Организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной подпрограммы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6.2.13.Размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной подпрограммы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6.2.14.Осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
6.3.Координатор муниципальной подпрограммы осуществляет контроль за выполнением плана реализации муниципальной подпрограммы.
6.4.Мониторинг реализации муниципальной подпрограммы осуществляется по отчетным формам, направляемым Управлением экономического развития администрации города Новороссийска.
6.5.Координатор муниципальной подпрограммы ежемесячно и ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем и кварталом соответственно, представляет Координатору муниципальной программы заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной подпрограммы.
6.6.Координатор муниципальной подпрограммы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет Координатору муниципальной программы доклад о ходе реализации и оценку эффективности реализации муниципальной подпрограммы на бумажных и электронных носителях.
6.7.Участники муниципальной подпрограммы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной подпрограммы.
К докладу о ходе реализации муниципальной подпрограммы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной подпрограммы и сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Новороссийска в сфере реализации муниципальной подпрограммы (при наличии).
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной подпрограммы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной подпрограммы причины, повлиявшие на такие расхождения.
Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых муниципальной подпрограммой, после проведения оценки их эффективности могут уточняться.
При реализации мероприятия муниципальной подпрограммы координатор муниципальной подпрограммы, участник муниципальной подпрограммы может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета города Новороссийска).
Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6.8.Муниципальный заказчик:
6.8.1.Заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке;
6.8.2.Проводит анализ выполнения мероприятия;
6.8.3.Несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
6.8.4.Осуществляет согласование с координатором муниципальной подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;
6.8.5.Формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия программы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной подпрограммой.
6.9.Главный распорядитель бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
6.9.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
6.9.2.Обеспечивает соблюдение получателями субсидий, а также бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
6.9.3.Осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.10.Исполнитель:
6.10.1.Обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
6.10.2.Представляет отчетность координатору муниципальной подпрограммы о результатах выполнения мероприятия;
6.10.3.Осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
6.11.Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы следующий:
6.11.1.Повышение уровня квалификации сотрудников;
6.11.2.Расширение доступа к услугам и рост их качества;
6.11.3.Повышение уровня и качества жизни населения;
6.11.4.Повышение безопасности жизни населения.
Руководитель МКУ
"Управление по делам ГО и ЧС
г. Новороссийска"
И.М.ВАСИЛЬЕВ