Приложение к Постановлению от 27.07.2017 г № 6385 Положение
Положение о подготовке населения в области гражданской обороны муниципального образования город новороссийск
1.Настоящее положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841", определяет порядок подготовки населения муниципального образования город Новороссийск в области гражданской обороны, функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.
2.Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
2.1.Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.
2.2.Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.
2.3.Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.4.Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
3.1.Глава муниципального образования город Новороссийск, главы администраций внутригородских районов и руководители организаций (далее именуются - руководители).
3.2.Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны, курсов гражданской обороны муниципального образования (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.
3.3.Личный состав формирований и служб.
3.4.Работающее население.
3.5.Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее именуются - обучающиеся).
3.6.Неработающее население.
4.Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
6.Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
7.Обучение населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8.Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
9.В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
9.1.Органы местного самоуправления в пределах территорий муниципального образования:
9.1.1.Организуют и проводят подготовку населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
9.1.2.Осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципального образования.
9.1.3.Проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
9.1.4.Осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципального образования.
9.1.5.Создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.
9.2.Организации:
9.2.1.Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.
9.2.2.Осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации.
9.2.3.Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
9.2.4.Разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне.
9.2.5.Организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
9.2.6.Планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
10.Формы подготовки в области гражданской обороны по группам лиц, подлежащих подготовке:
10.1.Глава муниципального образования город Новороссийск, главы администраций внутригородских районов и руководители организаций:
10.1.1.Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
10.1.2.Изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне.
10.1.3.Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
10.2.Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования (работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны, курсов гражданской обороны муниципального образования (работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования:
10.2.1.Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
10.2.2.Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны.
10.2.3.Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
10.2.4.Участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципального образования и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
10.3.Личный состав формирований и служб:
10.3.1.Курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10.3.2.Курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы.
10.3.3.Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
10.4.Работающее население:
10.4.1.Курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы.
10.4.2.Прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы.
10.4.3.Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
10.4.4.Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
10.5.Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования:
10.5.1.Обучение по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".
10.5.2.Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
10.5.3.Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
10.6.Неработающее население (по месту жительства):
10.6.1.Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.).
10.6.2.Участие в учениях по гражданской обороне.
10.6.3.Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
Руководитель МБУ
"Управление по делам ГО и ЧС
города Новороссийска"
И.М.ВАСИЛЬЕВ