Приложение к Постановлению от 26.07.2017 г № 6338 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 — 2019 годах»
| Координатор муниципальной программы | Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - управление по вопросам семьи и детства) |
| Координаторы подпрограмм | Не предусмотрены |
| Участники муниципальной программы | Управление образования администрации муниципального образования город Новороссийск; Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Новороссийск; Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Новороссийск; Управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Новороссийск; Управление культуры администрации муниципального образования город Новороссийск. |
| Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены |
| Ведомственные целевые программы | Не предусмотрены |
| Цели муниципальной программы | Оздоровление детей и подростков, закаливание, профилактика заболеваний. Социальная поддержка семьи и детей. Социализация подростков, получение трудовых навыков, развитие творческих способностей. |
| Задачи муниципальной программы | Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. Организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, подростков, стоящих на учете в учреждениях системы профилактики. Совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей. |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | 1. Организация оздоровления в лагерях различных типов, здравницах Краснодарского края включает в себя: 1.1. Круглосуточное пребывание на базе отдыха, отдых детей и подростков "группы риска"; 1.2. Организация отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания (ЛДП); 1.3. Организация отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями (ЛТО); 1.4. Проект "Наше время"; 1.5. Оздоровительные мероприятия, палаточные оздоровительные лагеря (военно-патриотический и оздоровительный); 1.6. Приобретение путевок в спортивно-оздоровительные смены в загородные лагеря для учащихся 1.7. Организация летнего отдыха талантливым детям-победителям фестивалей и конкурсов исполнительского мастерства и детского художественного творчества; 2. Трудовая занятость. 3. Материально техническая база включает в себя: 3.1. Подвоз детей и подростков к морю (расходы на ГСМ, оплата услуг по найму пассажирского транспорта); 3.2. Организация санаторной группы при ЛПУ (закупка медикаментов). |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Этапы не предусмотрены. Сроки реализации: 2015 - 2019 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2019 годы составляет 139444,6 тыс. рублей, из них: на 2015 год - 30545,3 тыс. рублей; на 2016 год - 25727,2 тыс. рублей; на 2017 год - 28430,1 тыс. рублей; на 2018 год - 27430,5 тыс. рублей; на 2019 год - 27311,5 тыс. рублей. Из средств бюджета муниципального образования город Новороссийск 112287,7 тыс. рублей, из них: на 2015 год - 25438,7 тыс. рублей; на 2016 год - 22277,0 тыс. рублей; на 2017 год - 22277,0 тыс. рублей; на 2018 год - 21213,0 тыс. рублей; на 2019 год - 21082,0 тыс. рублей. Из средств краевого бюджета 27156,9 тыс. рублей, из них: на 2015 год - 5106,6 тыс. рублей; на 2016 год - 3450,2 тыс. рублей; на 2017 год - 6153,1 тыс. рублей; на 2018 год - 6217,5 тыс. рублей; на 2019 год - 6229,5 тыс. рублей. |
| Контроль за выполнением муниципальной программы | Администрация муниципального образования город Новороссийск. |
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 - 2019 годах" разработана в соответствии с государственной программой Краснодарского края "Дети Кубани" на 2015 - 2019 годы.
Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время, особенно в летний период, стала неотъемлемой частью социальной политики государства. Вопрос реализации государственной политики в сфере отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков является одним из приоритетных направлений социальной политики муниципального образования город Новороссийск.
Часть свободного времени в жизни детей и подростков занимают каникулы. Отсутствие поля действия для подростков вне школы приводит к тому, что они не умеют распорядиться свободным временем и тем самым усложняют свое отношение с обществом, втягиваясь в противоречивый мир современной жизни, увлекаясь пагубными привычками. Поэтому проблему занятости ребенка во время каникул необходимо отнести к важнейшим вопросам жизни детей в летнее время.
Каникулы - это период развития творческого потенциала учащихся, включение в систему новых отношений, новых познаний и открытий, продолжение процесса формирования познаний окружающего мира, расширение образованности личности.
Мероприятия по организации занятости подростков в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Организация занятости подростков в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.
Разработка муниципальной программы обусловлена положительной практикой межведомственного взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального образования и края в решении приоритетных задач по улучшению положения семьи и детей, необходимостью постоянной государственной поддержки таких мероприятий, как развитие и организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период каникул.
Объем и финансирование мероприятий на 2015 - 2019 годы определен исходя из фактических затрат на реализацию аналогичных мероприятий в 2015 году с учетом коэффициента инфляции и прогнозной оценки расходов.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация муниципального образования город Новороссийск.
Принятие муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 - 2019 годах" обусловлено необходимостью формирования эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период, привлечения подростков к активному и здоровому образу жизни, организации отдыха, оздоровления и занятости подрастающего поколения.
2.Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целями Программы являются:
2.1.Оздоровление детей и подростков, закаливание, профилактика заболеваний;
2.1.1.Социальная поддержка семьи и детей;
2.1.2.Социализация подростков, получение трудовых навыков, развитие творческих способностей.
Для достижения целей Программы планируется решение следующих задач:
Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
Организация свободного времени детей через различные формы трудоустройства, отдыха и занятости, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, подростков, стоящих на учете в учреждениях системы профилактики;
Совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей.
Целевые показатели Программы:
2.2.Организация оздоровления в лагерях различных типов, здравницах Краснодарского края включает в себя:
2.2.1.Круглосуточное пребывание на базе отдыха, отдых детей и подростков "группы риска";
2.2.2.Организация отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием с обязательной организацией их питания (ЛДП);
2.2.3.Организация отдыха детей в профильных лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями (ЛТО);
2.2.4.Проект "Наше время";
2.2.5.Оздоровительные мероприятия, палаточные оздоровительные лагеря (военно-патриотический и оздоровительный);
2.2.6.Приобретение путевок в спортивно-оздоровительные смены в загородные лагеря для учащихся спортивных школ;
2.2.7.Организация летнего отдыха талантливым детям-победителям фестивалей и конкурсов исполнительского мастерства и детского художественного творчества;
2.3 Трудовая занятость.
2.4.Материально техническая база включает в себя:
2.4.1.Подвоз детей и подростков к морю (расходы на ГСМ, оплата услуг по найму пассажирского транспорта);
2.4.2 Организация санаторной группы при ЛПУ (закупка медикаментов).
Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, целевые показатели) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с решением конкретных задач.
Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2019 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов.
3.Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы (при наличии)
В рамках реализации Муниципальной программы реализация муниципальных подпрограмм не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации определяется согласно приложению N 2 к настоящей муниципальной программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Источниками финансирования Программы являются муниципальный бюджет и средства краевого бюджета на принципах софинансирования.
Дополнительные средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат уточнению в установленном порядке при внесении изменений в соответствующие бюджеты на 2015 - 2019 годы, при уточнении доходной части бюджета, и за счет оптимизации средств отраслей.
Мероприятия программы финансируются за счет средств бюджетов разных уровней и в пределах лимитов, установленных на очередной финансовый год.
Порядок предоставления государственной поддержки за счет средств краевого бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов.
Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы, составляет 139444,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2015 год - 30545,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 25727,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 28430,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 27430,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 27311,5 тыс. рублей.
Из средств бюджета муниципального образования город Новороссийск - 112287,7 тыс. рублей, из них:
на 2015 год - 25438,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 22277,0 тыс. рублей;
на 2017 год - 22277,0 тыс. рублей;
на 2018 год - 21213,0 тыс. рублей;
на 2019 год - 21082,0 тыс. рублей.
Из средств краевого бюджета - 27156,9 тыс. рублей, из них:
на 2015 год - 5106,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 3450,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 6153,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 6217,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 6229,5 тыс. рублей.
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по муниципальным заданиям муниципальными учреждениями муниципального образования город Новороссийск.
6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно и осуществляется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 2878 от 28 марта 2017 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если ее значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если ее значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если ее значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Ежегодно до 20 февраля координатор муниципальной программы направляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск доклад о ходе выполнения программных мероприятий и оценку эффективности реализации муниципальной программы.
7.Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением
Механизм реализации программы базируется на взаимодействии исполнителей программы.
Текущее управление осуществляется координатором программы - управлением по вопросам семьи и детства администрации города Новороссийска (далее УВСиД).
7.1.Координатор программы (УВСиД):
7.1.1.обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с иными исполнителями отдельных мероприятий программы;
7.1.2.формирует структуру программы и перечень направлений, иных исполнителей отдельных мероприятий программы;
7.1.3.организует реализацию программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий программы;
7.1.4.принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в программу и несет ответственность за достижение целевых показателей программы;
7.1.5.осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений муниципальных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий Программы;
7.1.6 разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
7.1.7.осуществляет мониторинг и анализ отчетов по направлениям, иных исполнителей отдельных мероприятий программы;
7.1.8.проводит оценку эффективности программы;
7.1.9.готовит годовой отчет о ходе реализации Программы;
7.1.10 организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы;
7.1.11 размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте в сети "Интернет";
7.1.12.осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
7.1.13.ежемесячно с нарастающим итогом за год не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным на бумажном и электронном носителях, предоставляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск отчет об исполнении финансирования муниципальной программы;
7.1.14.ежеквартально с нарастающим итогом за год не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным на бумажном и электронном носителях, предоставляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск отчет о достижении целевых показателей муниципальной программы;
7.1.15 ежемесячно с нарастающим итогом за год не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным на бумажном и электронном носителях, предоставляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск отчет о выполнении мероприятий муниципальной программы;
7.1.16 ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в управление экономического развития доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажном и электронном носителях.
7.2.Ответственные за выполнение мероприятий программы (управление образования, управление по физической культуре и спорту, управление культуры, управление здравоохранения):
7.2.1.заключают соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;
7.2.2.ежемесячно представляют отчетность координатору программы (УВСиД) о результатах выполнения мероприятий программы;
7.2.3.разрабатывают и утверждают сетевые планы-графики реализации мероприятий программы. В сроки, установленные координатором программы, представляет координатору программы утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий программы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;
7.2.4.осуществляет иные полномочия, установленные Программой. Методика оценки эффективности реализации программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Контроль за ходом реализации программы осуществляется межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков.
Заместитель главы
муниципального образования
Н.В.МАЙОРОВА