Приложение к Постановлению от 17.07.2017 г № 6126 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город новороссийск на 2017 — 2019 годы»
| Координатор муниципальной программы | Управление транспорта и связи муниципального образования город Новороссийск |
| Координатор подпрограммы | Не предусмотрен программой |
| Участки муниципальной программы | Управления транспорта и связи администрации муниципального образования город Новороссийск |
| Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены программой |
| Ведомственные целевые программы | Не предусмотрены программой |
| Цели муниципальной программы | Целью программы является: Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новороссийск, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими |
| Задачи муниципальной программы | - Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, пострадавших и погибших в них; - Выявление и устранение очагов аварийности; Изменение организации дорожного движения и оптимизация пропускной способности улично-дорожной сети; - Проведение совместных операций "Автобус". Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; Совершенствование организационного, информационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности отделом ГИБДД УМВД России по городу Новороссийску. |
| Перечень целевых показателей муниципальной программы | Количество дорожно-транспортных происшествий, количество погибших. Количество пострадавших. Устранено очагов аварийности на улично-дорожной сети. Изменение организации дорожного движения и оптимизация пропускной способности улично-дорожной сети. Проведено реконструкции пешеходных переходов. Обустроено искусственных неровностей. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2017 - 2019 годы |
| Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы | 120 тысяч рублей - местный бюджет, в том числе: 2017 год - 40 тысяч рублей - местный бюджет 2018 год - 40 тысяч рублей - местный бюджет 2019 год - 40 тысяч рублей - местный бюджет |
| Объемы и источники финансирования | 120 тысяч рублей - местный бюджет |
| Контроль за исполнением программы | Администрация муниципального образования город Новороссийск, городская Дума муниципального образования город Новороссийск |
1.Характеристика текущего состояния и прогноз безопасности дорожного движения
1.1.Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач.
Проблема аварийности на автотранспорте в муниципальном образовании город Новороссийск связана с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения, несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения.
Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту.
За 2015 год на территории муниципального образования город Новороссийск совершено 230 (+14 АПГ) дорожно-транспортное происшествие, в которых 39 (-19 АПГ) человек погибли и 253 (+21 АПГ) получили ранения различной степени тяжести. За 2014 год было совершено 216 дорожно-транспортных происшествия, в которых 58 человек погибли и 229 получили ранения различной степени тяжести.
1.2.Очень часто дорожно-транспортные происшествия происходят из-за невыполнения элементарных правил дорожного движения, невнимательности, собственной легкомысленности и низкой культуры. Нередко - из-за нарушения скоростного режима и езды в состоянии алкогольного опьянения.
Вопросы безопасного поведения на дороге на сегодняшний день требуют от нас неукоснительного соблюдения Правил дорожного движения. Но слишком часто, проехав по городу, можно увидеть, как большинство взрослых людей идут по краю проезжей части, к тому же в попутном направлении с движением транспорта, тем самым подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Особенно опасно подобное движение в темное время суток, когда в ближнем свете фар пешеход практически не виден, и он может запросто оказаться под колесами автомобиля.
К основным факторам, определяющим причины аварийности в муниципальном образовании город Новороссийск, следует отнести:
- низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;
- несоответствие улично-дорожной сети нормативным требованиям.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются превышение скоростного режима, невыполнение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, нарушение Правил дорожного движения пешеходами.
Основной работой по снижению количества дорожно-транспортных происшествий является создание условий для эффективности реализации программных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
В процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
2.Цели и задачи целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1.Целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новороссийск, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
2.2.Основными задачами Программы, решение которых необходимо для повышения безопасности дорожного движения, являются:
2.2.1.Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, пострадавших и погибших в них;
2.2.2.Выявление и устранение очагов аварийности;
2.2.3.Изменение организации дорожного движения и оптимизация пропускной способности улично-дорожной сети;
2.2.4.Проведение совместных операций "Автобус";
2.2.5.Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
2.2.6.Совершенствование организационного, информационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности отделом ГИБДД УМВД России по городу Новороссийску.
Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий Программы будет способствовать сохранению жизни и здоровья жителей муниципального образования город Новороссийск.
2.3.Сроки реализации муниципальной Программы - 2017 - 2019 годы.
3.Перечень и краткое описание мероприятий муниципальной Программы
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются превышение скоростного режима, невыполнение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, нарушение Правил дорожного движения пешеходами.
Основной работой по снижению количества дорожно-транспортных происшествий является создание условий для эффективности реализации программных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
В процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
4.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск). Общий объем финансирования Программы составляет 120 тыс. рублей. На реализацию Программы из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) предполагается направить в 2017 году 40 тыс. рублей, в 2018 году - 40 тыс. рублей, в 2019 году - 40 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться в соответствии с решением о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Новороссийск) на соответствующий финансовый год и плановый период.
Средства местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий год. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться в текущем финансовом году на основе анализа, полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.
Координатор программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
5.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы на финансовый год
Выполнение муниципального задания не предусмотрено программой.
6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится координатором муниципальной программы.
Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы предоставляются ежегодно до 20 февраля в управление экономического развития, по итогам предыдущего года в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования город Новороссийск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 28 марта N 2878 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".
7.Механизм реализации муниципальной программы
и контроль за ее выполнением
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия основных исполнителей мероприятий Программы.
Общий механизм управления Программой включает контроль и учет исполнения, анализ, корректировку, ресурсное обеспечение и оценку эффективности программных мероприятий и Программы в целом.
Обеспечивает разработку муниципальной программы, формирует структуру программы и перечень направлений программы;
Организует публичные обсуждения Муниципальной программы;
Обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие решениям городской Думы Новороссийска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
Организует размещение в сети "Интернет" текста Муниципальной программы, а также информации о ходе и результатах реализации Муниципальной программы;
Готовит ежегодный доклад о ходе и результатах реализации Муниципальной программы и оценке эффективности;
Осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию мероприятий Муниципальной программы;
Подготовка предложений, их защита, согласование по финансированию мероприятий за счет средств федерального и краевого бюджета;
Подготовка перечня программных мероприятий и бюджетного финансирования на очередной год;
Финансирование программных мероприятий в соответствии с утвержденным перечнем;
Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по формам отчетов в соответствии с приложениями N 10, N 11 и N 12 к Порядку принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск, утвержденному постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 28 марта N 2878 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".
Информация по приложению N 10 "Отчет об исполнении финансирования муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск" представляется координатором муниципальной программы ежемесячно нарастающим итогом за год в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях.
Информация по приложению N 11 "Отчет о достижении целевых показателей муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск" представляется координатором муниципальной программы ежеквартально нарастающим итогом за год в управление экономического развития не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях.
Информация по приложению N 12 "Отчет о выполнении мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск" представляется координатором муниципальной программы ежемесячно нарастающим итогом за год в управление экономического развития не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на бумажном и электронном носителях.
Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Заместитель главы
муниципального образования
А.И.ЯМЕНСКОВ