Предписание от 09.04.2006 г № 4/1
Об усилении надзора за безопасностью алкогольной продукции
Я, Главный государственный санитарный врач по Краснодарскому краю Клиндухов В.П., проанализировав результаты мероприятий по надзору за оборотом алкогольной продукции производства Республики Молдова и Республики Грузия в Российской Федерации и на территории Краснодарского края, установил, что ситуация по-прежнему остается напряженной. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, продолжает выявляться большое количество алкогольной продукции, произведенной в Республике Молдова и Республике Грузия, не соответствующей требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. При этом несоответствие установленным требованиям выявляется не только в вине и виноматериалах, а также в коньяках и шампанских винах, произведенных в республиках Молдова и Грузия. Имеет место практика использования гигиенических заключений, выданных санитарно-эпидемиологическими службами других государств в качестве окончательного документа, служащего основанием для принятия решения таможенными органами о ввозе продукции на территорию Российской Федерации, а также оформления на их основе сертификатов соответствия, что является недопустимым.
Территориальным управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю за период с 03.04.2006 по 07.04.2006 проведено 148 проверок предприятий торговли, включая оптовые склады по реализации спиртных напитков и предприятия общественного питания. В ходе проверок было снято с реализации 227 партий алкогольной продукции, в том числе 93 партии вин производства Республики Молдова в объеме 3751,1 л и 134 партии - Республики Грузия в объеме 1341,4 л. Общий объем забракованной продукции составил 5092,5 л. Продукция производства Республики Молдова снята (изъята из оборота) в связи с несоответствием по органолептическим показателям - по наличию взвешенных веществ и осадка, продукция Республики Грузия забракована в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, нарушением условий хранения вин в организациях торговли.
Учитывая, что действие ранее выданных санитарно-эпидемиологических заключений на коньяки, вина, в т.ч. шампанские вина, виноматериалы, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Молдова и Республики Грузия и изготовленные на территории указанных республик, приостановлено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (N 0100/3851-06-32 от 06.04.2006), с целью предупреждения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарного законодательства при производстве и обороте алкогольной продукции, в т.ч. импортной, в соответствии со ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.92, ст.ст. 13, 15, 50, 51 Закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 24, 25 Федерального закона от 01.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции"
предписываю:
1.Изготовителям (исполнителям), продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам, осуществляющим ввоз, производство и оборот алкогольной продукции, изъять из оборота вина, включая шампанские вина, коньяк и виноматериалы производства Республики Молдова и Республики Грузия.
2.Начальникам Территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городах и районах края.
2.1.При проведении мероприятий по контролю и выявлении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства производить снятие, изъятие (отзыв) продукции в установленном законодательством порядке.
2.2.Обеспечить проведение необходимых лабораторных исследований алкогольной продукции, в т.ч. вин, включая шампанские вина, коньяков и виноматериалов, изготовленных и ввезенных из Республики Грузия и Республики Молдова.
3.Рекомендовать руководителю департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя администрации Краснодарского края Кочубею С.Ф. при проведении тендера на ввоз на территорию края алкогольной продукции принять во внимание информацию ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.04.2006 N 0100/3851-06-32 о приостановлении с 05.04.2006 действия всех выданных санитарно-эпидемиологических заключений на вина, включая шампанские вина, виноматериалы, коньяки, ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Молдова и Республики Грузия и изготовленных на территории указанных республик.
4.Рекомендовать главам администраций городов (районов) Краснодарского края принять меры по недопущению реализации алкогольной продукции из Республики Молдова и Республики Грузия.
5.Просить начальников таможенных служб ФТС, расположенных на территории Краснодарского края, принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по недопущению к ввозу на территорию Краснодарского края вин, коньяков и виноматериалов, произведенных в Республике Молдова и Республике Грузия, по фальсифицированным документам под видом продукции, произведенной в других странах. Считать недействительными санитарно-эпидемиологические заключения, выданные на коньяки, вино (в т.ч. шампанские вина), виноматериалы вышеуказанных республик.
6.Просить органы по сертификации Краснодарского края при оформлении сертификатов соответствия на алкогольную продукцию иметь ввиду, что санитарно-эпидемиологические заключения, выданные санэпидслужбами других государств, не могут служить в качестве окончательного документа.
7.Просить начальника Управления внутренних дел Краснодарского края Кучеру С.А. оказать содействие при проведении мероприятий по контролю за организациями, осуществляющими оборот алкогольной продукции из республик Молдова и Грузия.
8.Административная ответственность за невыполнение предписания возлагается на глав муниципальных образований края, руководителей организаций, осуществляющих ввоз, производство и оборот вин, коньяков и виноматериалов, а в случае возникновения массовых отравлений от употребления спиртных напитков у населения, а также отравлений, приведших к смертельным исходам, возлагается уголовная ответственность в соответствии со ст. 236 Уголовного кодекса РФ.
9.Предписание вступает в силу с момента опубликования (или вручения).
10.Предписание может быть обжаловано.
11.Копии предписания направлены для сведения и принятия мер в соответствии со ст.ст. 50 и 51 ФЗ от 30.03.99 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 12 "Положения о Территориальном управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю", утвержденного Приказом ФС в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 24.02.2005 N 166:
- главам администраций городов и районов Краснодарского края;
- в департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;
- в правление крайпотребсоюза;
- в УВД Краснодарского края;
- в УФНС по Краснодарскому краю;
- в ФТС в Краснодарском крае;
- в органы по сертификации Краснодарского края.
12.Настоящее предписание опубликовать в средствах массовой информации. Копии предписания направить редакциям газет "Краснодарские известия", "Кубанские новости".
Главный государственный санитарный врач
по Краснодарскому краю
В.П.КЛИНДУХОВ