Постановление от 16.05.2011 г № 3317
Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Старшее поколение» на 2011 — 2013 годы
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
В целях создания условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, постановляю:
1.Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2.Расходы на финансирование мероприятий по реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы производить за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на соответствующий финансовый год.
3.Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
3.1.Обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3.2.Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Раздел IПаспорт муниципальной ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы
1.Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
2.Основание для разработки Программы: решение городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п.5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и протокол от 03.05.2011 N 50/11 Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар.
3.Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4.Основной разработчик Программы: Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
5.Координатор Программы: Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
6.Основные исполнители Программы:
департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар;
департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар;
департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар;
Управление по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар;
Управление культуры администрации муниципального образования город Краснодар;
Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар;
Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар;
Управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар;
Управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Краснодар;
администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара;
администрация Западного внутригородского округа города Краснодара;
администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара;
администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара.
7.Основные цели Программы: создание условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, создание благоприятных условий для реализации прав и полноценного участия граждан старшего поколения в общественной, культурной и духовной жизни муниципального образования город Краснодар, улучшение медицинского обслуживания пожилых граждан, обеспечение всем пожилым людям равных условий и возможностей получения различных видов услуг, оптимизация среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста.
8.Задачи Программы: создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения, обеспечение более широкого доступа пожилых граждан к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультативным и иным социальным услугам, создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры, развития местного художественного творчества, популяризация объектов культурного наследия, содействие социальной адаптации и интеграции граждан пожилого возраста в современный социум, обеспечение участия пожилых людей в общественной жизни муниципального образования город Краснодар.
9.Сроки и этапы реализации Программы: с 01.06.2011 по 31.12.2013.
10.Объем и источники финансирования Программы: всего на 2011 - 2013 годы - 89281,0 тысяча рублей, в том числе на 2011 год - 12573,0 тысячи рублей, на 2012 год - 36818,0 тысяч рублей, на 2013 год - 39890,0 тысяч рублей из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
11.Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Раздел IIСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
12.Политика администрации муниципального образования город Краснодар имеет социальную направленность. Обеспечение пожилым людям социальных гарантий, защита их прав и законных интересов, а также активного долголетия являются одними из основных направлений деятельности администрации муниципального образования город Краснодар в области социальной поддержки населения.
Старение населения сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.
Граждане старшего возраста закономерно испытывают значительные трудности, вызванные возрастными психофизиологическими изменениями, социальными трансформациями, связанными с выходом на пенсию, утратой прежнего социального статуса, материально-экономическими ограничениями.
В Российской Федерации к гражданам старшего поколения относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
В настоящее время на территории муниципального образования город Краснодар проживает около 200 тысяч граждан старшего поколения.
2011 год - год 70-летия начала Великой Отечественной войны, 2013 год - год 70-летия освобождения города Краснодара от немецко-фашистских захватчиков. В муниципальном образовании город Краснодар проживает 16 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, из них около 5 тысяч человек - участники и инвалиды войны. Предоставляемые им в соответствии с действующим законодательством льготы и компенсации не позволяют в полной мере решить социальные проблемы указанных категорий граждан. Многие из них живут в домовладениях и квартирах, требующих дорогостоящего ремонта. Как правило, ветераны Великой Отечественной войны нуждаются в приобретении предметов длительного пользования, товаров народного потребления. Оказание таких видов услуг ветеранам Великой Отечественной войны действующим законодательством не предусмотрено. Ветераны нуждаются также в постоянном внимании со стороны молодого поколения.
Все это обуславливает необходимость формирования и развития социальной политики в отношении граждан старшего поколения, которая путем комплексного решения существующих проблем может обеспечить им социально приемлемый уровень жизни, доступность социальных услуг, активное долголетие.
13.Основные мероприятия Программы направлены на повышение эффективности работы с гражданами пожилого возраста по месту жительства, обеспечение их участия в общественной жизни муниципального образования город Краснодар, реализацию их социокультурных и духовных потребностей, улучшение медицинского обслуживания, а также на улучшение социального положения ветеранов Великой Отечественной войны в связи с мероприятиями в рамках 70-летия начала Великой Отечественной войны и 70-летия освобождения города Краснодара от немецко-фашистских захватчиков.
Осуществление мероприятий Программы позволит уменьшить обособленность пожилых граждан, их неприспособленность к социальному окружению и социальную невостребованность, социальную неудовлетворенность, а также создать условия для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни современного общества.
Раздел IIIЦели, задачи, сроки и этапы реализации программы
14.Целями Программы являются:
создание условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны;
создание благоприятных условий для реализации их прав и участия в культурной и духовной жизни муниципального образования город Краснодар путем обеспечения доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых, информационных и иных услуг;
обеспечение всем пожилым людям равных условий и возможностей получения различных видов социальных услуг;
улучшение медицинского обслуживания пожилых граждан;
создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры.
15.Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения;
обеспечение более широкого доступа пожилых граждан к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультативным и иным социальным услугам;
создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры, развития местного художественного творчества, популяризация объектов культурного наследия;
содействие социальной адаптации и интеграции граждан пожилого возраста в современный социум, обеспечение участия пожилых людей в общественной жизни муниципального образования город Краснодар.
16.Программные мероприятия осуществляются постоянно с 01.06.2011 по 31.12.2013.
Раздел IVМероприятия программы
17.Перечень мероприятий Программы по годам реализации отражен в приложении к настоящей Программе (прилагается ).
Раздел VОбоснование ресурсного обеспечения программы
18.Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 89281,0 тысяча рублей из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в том числе в 2011 году - 12573,0 тысячи рублей, в 2012 году - 36818,0 тысяч рублей, в 2013 году - 39890,0 тысяч рублей.
Для исполнения мероприятий Программы могут быть привлечены внебюджетные средства.
Раздел VIОценка социально-экономической эффективности программы
19.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить социальное положение пожилых людей, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны;
повысить качество жизни пожилых людей, выражающееся в улучшении физического и духовного здоровья, гармоничности отношений с социальным окружением;
обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям для восстановления и развития социальной коммуникации;
стимулировать и поддерживать различные формы социального участия пожилых людей для их интеграции в современное общество, продуктивного соучастия в общественной жизни и посильной трудовой деятельности;
создать условия для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни современного общества.
20.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: снижение социального отчуждения, социальной обособленности и невостребованности пожилых людей, создание условий для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни современного общества, создание условий для достаточной ориентированности социальных структур на работу с пожилыми гражданами.
Раздел VIIКритерии выполнения программы
21.Критерием выполнения Программы в 2011 - 2013 годах будет количество пожилых людей, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, принявших участие в различных социально значимых мероприятиях, а также финансовые затраты из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и других источников финансирования в расчете на одного человека.
Конкретные измеримые результаты реализации Программы приводятся по окончании полугодия и года в период действия Программы, а также в целом за весь период реализации Программы.
Раздел VIIIМеханизм реализации программы
22.Реализация мероприятий Программы осуществляется отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар (исполнители) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами N 2.1, 2.2. раздела "2. Повышение статуса и активизации социального участия граждан старшего поколения в жизни муниципального образования город Краснодар" мероприятий Программы, предоставляются в порядке, установленном решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п.5 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", предусмотренные пунктом N 4.12 раздела "4. Социальная поддержка и медицинское обслуживание граждан старшего поколения" мероприятий Программы предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
Исполнители Программы ежегодно до 10 июля и 20 января следующего за отчетным годом представляют координатору отчет о выполнении программных мероприятий и объемах их финансирования. Кроме того, осуществляют ведение ежемесячного мониторинга и представление отчетности координатору Программы.
Анализ полученной информации представляется координатором Программы в администрацию муниципального образования город Краснодар ежегодно до 20 июля и 1 февраля следующего за отчетным годом.
23.Координацию действий исполнителей Программы осуществляет Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (координатор).
Начальник Управления
по социальным вопросам
администрации муниципального
образования город Краснодар
А.Д.ЧЕРЕПАХИН