Постановление Краснодарского УФАС России от 18.02.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Гассий Нина Ярославна,
рассмотрев в присутствии Шаровой О.Г., материалы дела об административном правонарушении № 7 А-РЗ/2011, возбужденного в отношении начальника отдела сопровождения конкурсов и информационного обеспечения праздников МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Шаровой Оксаны Георгиевны (…..) по ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту нарушения ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установил:
МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» проводились следующие запросы котировок: «Закупка товаров для хозяйственно-бытовых нужд», «Закупка канцелярских товаров», «Закупка запасных частей для автомобиля ВАЗ 21070», «Закупка канцелярских товаров».
В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
В нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказа протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1 от 16.03.2010 г., № 2 от 28.04.2010 г., № 3 от 14.07.2010 г., № 4 от 03.09.2010 г. не содержат сведений об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
На основании поступившего ответа от МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» (исх. № 1667/39 от 17.12.2010 г.) на запрос Краснодарского УФАС России (исх. № 14404 от 01.12.2010 г.), ответственным за составление протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1 от 16.03.2010 г., № 2 от 28.04.2010 г., № 3 от 14.07.2010 г., № 4 от 03.09.2010 г. являлась Шарова О.Г.
Ч. 2.1. ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
Таким образом, в действиях начальника отдела сопровождения конкурсов и информационного обеспечения праздников МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Шаровой Оксаны Георгиевны, составившей протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1 от 16.03.2010 г., № 2 от 28.04.2010 г., № 3 от 14.07.2010 г., № 4 от 03.09.2010 г. с нарушением требований Законодательства о размещении заказов, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП.
На рассмотрении дела представлено положение о котировочной комиссии (приложение к приказу директора МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» от 13.07.2007 № 17-ОД), где указано, что секретарь котировочной комиссии по ходу заседаний котировочной комиссии оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В соответствии с приказом «Об утверждении состава котировочной комиссии» от 04.03.2010 № 37-ОД Шарова О.Г. не являлась секретарем котировочной комиссии, ответственным за составление протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1 от 16.03.2010 г., № 2 от 28.04.2010 г., № 3 от 14.07.2010 г., № 4 от 03.09.2010 г.
Согласно справки № 285-ф от 07.02.2011 г., выданной ГУ КК «Центр занятости населения г. Краснодара», Шарова О.Г. зарегистрирована в качестве безработного с 25.11.2010 г.
На основании ст. 24.5 КоАП, в действиях Шаровой Оксаны Георгиевны отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь ст. 23.66, 29.9 КоАП,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении № 7 А-РЗ/2011, возбужденному в отношении начальника отдела сопровождения конкурсов и информационного обеспечения праздников МУ «Городское бюро наружной рекламы и информации» Шаровой Оксаны Георгиевны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
Н.Я. Гассий