Постановление от 04.12.2013 г № 771-П
Об участии членов кубанского войскового казачьего общества в реализации Закона Краснодарского края «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае»
Заслушав и обсудив информацию директора департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края А.В. Кравцова об участии членов Кубанского войскового казачьего общества в реализации Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае" (далее также - Закон), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что участие кубанского казачества в охране общественного порядка является одним из приоритетных направлений несения государственной службы.
Проведенной комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества проверкой установлено, что органами государственной власти и органами местного самоуправления в Краснодарском крае во исполнение данного Закона принят ряд нормативных правовых актов, содержащих комплекс мер, обеспечивающих участие членов Кубанского войскового казачьего общества в охране общественного порядка на территории края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2010 года N 825 утверждена и действует ведомственная целевая программа государственной поддержки казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы. В июне 2012 года принято распоряжение главы администрации (губернатора) края "Об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка в Краснодарском крае". Аналогичные правовые акты об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка, и программы поддержки казачьих обществ в 2012 и 2013 годах были приняты в 23 муниципальных образованиях края.
Деятельность казачьих обществ по привлечению казаков в казачьи дружины по охране общественного порядка регулярно обсуждалась на заседаниях краевого и районных штабов по организации участия граждан в охране общественного порядка, на заседаниях правления Кубанского казачьего войска, а также координационных совещаниях правоохранительных органов края.
В результате принимаемых мер в 2012 году на территории Краснодарского края были созданы и осуществляли свою деятельность 53 добровольных казачьих дружины общей численностью 1630 казаков, а также 46 казачьих дружин, работавших на постоянной основе, численностью 1130 казаков.
В 2012 году добровольными казачьими дружинами осуществлены 97800 дежурств, в том числе 2400 дежурств на транспорте. Дружинники оказали содействие правоохранительным органам в выявлении 250 преступлений, в том числе 4 преступлений на транспорте, и 27000 административных правонарушений, из них 1132 - на транспорте.
С сентября по декабрь 2012 года 46 постоянными казачьими дружинами в ходе круглосуточного дежурства в составе нарядов патрульно-постовой службы полиции были выявлены 178 преступлений, задержаны 50 лиц, разыскиваемых правоохранительными органами, а также 31897 административных правонарушений, в том числе незаконное привлечение к трудовой деятельности 67 иностранных граждан, выявлены 625 случаев детской безнадзорности.
По состоянию на 1 октября 2013 года в охране общественного порядка на территории края на постоянной основе участвовали и оказывали содействие сотрудникам полиции в обеспечении правопорядка 1522 казака-дружинника:
1317 казаков - на улицах, площадях, в парках, скверах и других общественных местах населенных пунктов, в том числе в местах строительства олимпийских объектов и проведения тестовых соревнований в пос. Красная Поляна;
165 казаков - на 14 объектах транспорта, в том числе в аэропортах и на железнодорожных вокзалах городов Краснодара, Сочи, Адлера, Анапы, Новороссийска, Геленджика, Туапсе, Горячего Ключа и Ейска;
40 казаков - на 5 стационарных постах ДПС ГИБДД и пунктах полиции, расположенных на автомобильных дорогах на административной границе края.
За 9 месяцев 2013 года в ходе совместного несения службы по охране общественного порядка выявлены и пресечены 545 преступлений и 81464 административных правонарушения, в том числе на улицах и в других общественных местах - 420 преступлений и 69892 правонарушения, на объектах транспорта - 34 преступления и 8701 правонарушение, на стационарных постах ДПС ГИБДД и пунктах полиции - 91 преступление и 2871 правонарушение.
Также казаки оказали содействие полиции в задержании 166 лиц, находившихся в розыске за совершенные преступления, предотвращении 1011 случаев детской безнадзорности, выявлении 1765 лиц, нарушающих миграционное законодательство.
Деятельность казачьих дружин по профилактике социально опасных форм поведения граждан, участвующих в охране общественного порядка в предвыходные и выходные дни, в настоящее время организованы на территории 40 муниципальных образований Краснодарского края. С 1 января по 30 июня 2013 года их численность составляла 1400 казаков (на территории 42 муниципальных образований), с 1 июля 2013 года - 995 казаков.
За 9 месяцев 2013 года казаками-дружинниками осуществлены 56924 выхода на дежурства, в ходе которых оказано содействие полиции в выявлении и пресечении 73 преступлений и 10970 административных правонарушений.
Финансирование казачьих дружин осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой государственной поддержки казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы. В 2012 году были профинансированы и освоены 225852,0 тысячи рублей. За 9 месяцев 2013 года профинансированы 448283,9 тысячи рублей, и освоены 447977,4 тысячи рублей.
В октябре 2013 года постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края утверждена государственная программа Краснодарского края "Казачество Кубани", в рамках которой на 2014 - 2016 годы предусмотрена финансовая поддержка казачьих дружин в объеме 1748,226 тысячи рублей, что будет способствовать увеличению численности казаков, участвующих в охране правопорядка на улицах, в иных общественных местах, профилактике правонарушений и снижению преступности на территории муниципальных образований края.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Принять к сведению информацию директора департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края А.В. Кравцова об участии членов Кубанского войскового казачьего общества в реализации Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае".
2.Признать работу членов Кубанского войскового казачьего общества по участию в охране общественного порядка в Краснодарском крае за 2012 год и 9 месяцев 2013 года положительной.
3.Рекомендовать департаменту по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края, органам местного самоуправления в Краснодарском крае продолжить контроль за участием казаков Кубанского войскового казачьего общества в охране общественного порядка, а также за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств, выделяемых на эти цели в 2013 и 2014 годах.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ