Постановление от 26.01.2010 г № 1743-П
О ходе выполнения краевой целевой программы повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007 — 2012 годы
Заслушав и обсудив информацию руководителя департамента по транспорту и связи Краснодарского края Д.Е. Пугачева о ходе выполнения краевой целевой программы повышения безопасности дорожного движения в Краснодарском крае на 2007 - 2012 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 6 марта 2007 года N 1189-КЗ (далее - Программа), Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает следующее.
Программа включает в себя 24 мероприятия, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе ДТП с пострадавшими, а также на сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2007 - 2009 годы из краевого бюджета составлял 151,5 миллиона рублей. Фактически на реализацию Программы были предусмотрены средства из краевого бюджета в сумме 112,0 миллиона рублей. Освоено 104,0 миллиона рублей.
В 2007 году в рамках мероприятий, направленных на формирование правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, оборудовано 27 кабинетов по безопасности дорожного движения, приобретено 4200 комплектов учебных пособий для дошкольных и общеобразовательных учреждений, организована трансляция телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, изготовлена наглядная печатная продукция, проведены массовые мероприятия, пропагандирующие соблюдение правил безопасности дорожного движения.
Департаментом образования и науки Краснодарского края проведено повышение квалификации педагогических работников системы дошкольного и начального общего образования в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения.
Проведены мероприятия по оборудованию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий искусственным освещением, пешеходными ограждениями, установке знаков маршрутного ориентирования, совершенствованию оказания экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
За 2007 год из выделенных на реализацию мероприятий Программы 22 миллионов рублей краевых бюджетных средств освоено 21,1 миллиона рублей с экономией в результате проведения конкурсных процедур 0,9 миллиона рублей.
В 2008 году продолжилась реализация мероприятий по тем же разделам, что и в 2007 году.
За счет средств краевого бюджета, выделенных Управлению ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю (далее - УГИБДД), завершено строительство автодрома с диспетчерским пунктом по адресу: г. Краснодар, ул. Лизы Чайкиной, 4. С помощью эвакуаторов автотранспорта улучшена пропускная способность автомобильных дорог Краснодарского края.
Из предусмотренных бюджетом на реализацию мероприятий Программы 65,9 миллиона рублей за 2008 год мероприятия Программы профинансированы на 59,5 миллиона рублей, в связи с введенным режимом экономии бюджетных средств в конце 2008 года кредиторская задолженность составила 6,4 миллиона рублей.
В 2009 году на основе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Краснодарского края "Центр обучения специалистов автотранспорта" был создан и оснащен соответствующим оборудованием базовый центр по подготовке водителей. Для обучения кандидатов в водители практическим навыкам вождения закуплено четыре легковых автомобиля "Hyundai Accent", один грузовой автомобиль ЗИЛ-самосвал, комплекс для психофизиологического обследования водителей и кандидатов в водители, аппаратно-программный комплекс для обучения и технического контроля на втором этапе квалификационного экзамена по вождению на основе мультимедиа-регистратора "Вираж-2", переоборудован один экзаменационный класс.
Для укомплектования стационарных постов дорожно-патрульной службы и патрульных автомобилей УГИБДД закуплено 13 наборов изделий для оказания экстренной помощи при ДТП.
За 2009 год из выделенных на реализацию мероприятий Программы 24,1 миллиона рублей освоено 23,4 миллиона рублей с экономией в результате проведения конкурсных торгов 0,7 миллиона рублей.
Количественные показатели социально-экономических последствий реализации Программы в 2007 - 2009 годах свидетельствуют о полном решении поставленных задач:
1) уменьшено количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
2) снижено количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
3) сокращено количество дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений Правил дорожного движения водителями со стажем управления до трех лет;
4) сокращено количество дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений Правил дорожного движения детьми в возрасте до 16 лет.
Вместе с тем проблема аварийности на дорогах города остается достаточно напряженной. Основными причинами аварийности остаются несоответствие существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкая дисциплина участников дорожного движения - водителей и пешеходов.
Реализация мероприятий Программы, а также работа по выявлению нарушителей Правил дорожного движения на дорогах оказывают непосредственное влияние на снижение аварийности, способствуют повышению дисциплины на дорогах. Однако несмотря на принятый комплекс мер правового, административного и организационного характера, в целом ситуация на дорогах края остается напряженной. До сих пор не выработано действенных мер по борьбе с незаконными перевозчиками, работающими на маршрутах регулярного сообщения, из-за недостаточного финансирования затрудняются реконструкция дорог и их инженерное обустройство.
В ряде муниципальных образований недостаточно внимания уделяется вопросам обеспечения безопасности дорожного движения (Гулькевичский район), а в некоторых районах мероприятия Программы вообще не проводились (Северский район, Выселковский район).
На основании проведенного анализа выполнения мероприятий Программы в 2007 - 2009 годах Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1.Признать положительной работу департамента по транспорту и связи Краснодарского края по выполнению Программы в 2007 - 2009 годах.
2.Департаменту по транспорту и связи Краснодарского края обратить внимание на необходимость:
дальнейшего обеспечения выполнения установленных в программе контрольных показателей по всем мероприятиям Программы;
усиления контроля за использованием выделенных краевых бюджетных средств на мероприятия программы;
обеспечения своевременного внесения изменений в Программу при изменениях лимитов бюджетных обязательств.
3.Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края рассмотреть вопрос о финансировании Программы в 2010 - 2012 годах в полном объеме в соответствии с утвержденным перечнем программных мероприятий.
4.Рекомендовать УГИБДД совместно с заинтересованными структурами активизировать проведение мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в области безопасности дорожного движения.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований Гулькевичский район, Северский район и Выселковский район в срок до 1 апреля 2010 года организовать работу по разработке и выполнению мероприятий Программы.
6.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Краснодарского края оказывать содействие исполнителям Программы в финансировании и реализации программных мероприятий.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ