Решение от 15.09.2005 г № 359-Р
Об отказе в регистрации кандидату в депутаты городской Думы Краснодара по Гидростроительному одномандатному избирательному округу N 21 Баранову Алексею Борисовичу
В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и п. 1 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края) соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата по соответствующему избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края основанием для отказа в регистрации является отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата.
Рассмотрев документы для регистрации, представленные кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гидростроительному одномандатному избирательному округу N 21 Барановым Алексеем Борисовичем, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар полагает отказать ему в регистрации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 33 Федерального закона, п. 3 ст. 20 Закона Краснодарского края вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере, источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением к Федеральному закону.
Кандидатом Барановым А.Б. не представлены сведения об имуществе по форме, предусмотренной приложением к Федеральному закону.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" п. 6 ст. 23 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации.
Пункт 1 статьи 24 Закона Краснодарского края предусматривает, что для регистрации кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округа в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. При этом предельное количество представленных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать более чем на 25 процентов необходимое для регистрации кандидата количество подписей избирателей.
Согласно пункту 10 статьи 24 Закона Краснодарского края подписной лист удостоверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Аналогичные требования содержит приложение 3 к Закону. При этом под местом жительства для целей избирательного законодательства в силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В представленных кандидатом Барановым А.Б. подписных листах отсутствуют данные об адресе места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей, отсутствуют сведения о субъекте Российской Федерации.
Установленные нарушения, допущенные при сборе подписей и оформлении подписных листов Барановым А.Б., в соответствии с пунктом 11 статьи 26 Закона Краснодарского края влекут признание 100% подписей недействительными.
В соответствии с пунктом 14 статьи 26 Закона Краснодарского края при обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Краснодарского края одним из документов, представляемых кандидатом для своей регистрации в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, является первый финансовый отчет.
Согласно пункту 1 статьи 50 Закона Краснодарского края порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю и правлением Юго-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов, а также контролировать законность поступления этих средств от добровольных жертвователей.
Форма первого финансового отчета утверждена Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - Инструкция), утвержденной постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 11.02.2005 N 782-П.
В соответствии с подпунктом а) пункта 13.1 указанной Инструкции первый финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции, и к нему прилагаются сведения согласно форме, приведенной в приложении 7 к Инструкции. При этом остаток средств специального избирательного фонда на дату сдачи отчета заверяется банковской справкой.
Среди документов, представленных для регистрации кандидатом Барановым А.Б., отсутствует банковская справка об остатке средств специального избирательного фонда на дату сдачи отчета.
В соответствии с подпунктом "в" п. 23 ст. 38 Федерального закона, подпунктом "в" пункта 6 ст. 23 Закона Краснодарского края отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации.
С учетом изложенного и руководствуясь п.п. "в" и "д" п. 6 ст. 27 Закона Краснодарского края от 03.06.2003 N 593-КЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар решила:
1.Отказать Баранову Алексею Борисовичу в регистрации кандидатом в депутаты городской Думы Краснодара по Гидростроительному одномандатному избирательному округу N 21.
2.Направить настоящее решение Баранову А.Б. и в средства массовой информации для опубликования в установленный законом срок.
3.Контроль за выполнением пункта 2 настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар В.И. Михееву.
Председатель
избирательной комиссии
А.Н.РЫКОВ
Секретарь
избирательной комиссии
В.И.МИХЕЕВА