Письмо от 09.02.2005 г № Б/Н
О порядке применения бюджетной классификации
В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 174-ФЗ введена новая бюджетная классификация Российской Федерации. Приказом министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н утверждены новые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
Согласно данным указаниям двадцатизначный код классификации доходов бюджетов Российской Федерации включает:
1 - 3 разряд - код администратора поступлений в бюджет,
4 - 20 разряд - код вида дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, программа, экономическая классификация доходов).
При этом при указании в платежном документе кода бюджетной классификации обязательным условием является соблюдение соответствия значения кода администратора (1 - 3 разряды) и вида дохода (4 - 13 разряды), установленное приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на 2005 год.
В случае если администрирование одного кода вида дохода осуществляется несколькими администраторами и для данного вида дохода в законе (решении) о соответствующем бюджете установлено значение кода администратора "000", в платежном поручении необходимо указывать значение кода администратора, который производит начисление указанного вида дохода, согласно перечню прямых получателей средств соответствующих бюджетов, установленное в приложении к закону (решению) о соответствующем бюджете на 2005 год. Особо следует обратить внимание на недопустимость указания в платежном документе кода администратора поступлений в бюджет со значением "000".
В рамках кода классификации доходов выделяется код программ доходов (14 - 17 разряды). Детализация кодов программ осуществляется органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в следующем порядке.
По доходам, администрируемым Федеральной налоговой службой, первый знак кода программ (14 разряд) используется для раздельного учета обязательного платежа (код программы - 1000), пеней и процентов (код программы - 2000), денежных взысканий (штрафов) по данному платежу (код программы - 3000). Аналогичный порядок применяется в отношении:
арендной платы за землю и недвижимое имущество, администрируемой территориальным органом по управлению государственным имуществом (код администратора - 166), департаментом имущественных отношений Краснодарского края (код администратора - 821), администрациями муниципальных образований (код администратора - 902);
платы за негативное воздействие на окружающую среду, администрируемой Северо-Кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору (код администратора - 498).
В целях своевременного и полного зачисления доходов, не администрируемых налоговыми органами, в бюджет до завершения информирования плательщиков администраторами поступлений в бюджет по порядку заполнения кодов программ необходимо учитывать по всем видам доходов коды бюджетной классификации с кодами программ "0000", "1000", "2000", "3000".
Дальнейшая детализация кодов программ (16 - 17 разряд) утверждена законом (решением) о соответствующем бюджете на 2005 год.
При заполнении платежного документа в поле "ОКАТО" обязательно указывается значение кода ОКАТО муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, на территории которого мобилизуются данные доходы.
Кроме того, обращаем внимание на необходимость указания в платежном документе в полях "ИНН" и "КПП" получателя значения ИНН и значения КПП территориального органа администратора поступлений в бюджет, которым произведено начисление указанного вида дохода.
При этом до завершения реформирования федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 и формирования их территориальных подразделений в целях обеспечения своевременности и полноты зачисления средств в бюджет возможно сохранение порядка заполнения платежных документов на основании нормативных документов 2004 года. В полях "ИНН" и "КПП" получателя значения ИНН и значения КПП территориального налогового органа, на территории которого мобилизуются денежные средства.
В соответствии с Приказом МФ РФ 116н от 16.12.2004 "Об утверждении порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ" поступления по расчетным документам, в которых ведомственная принадлежность территориального органа администратора поступлений в бюджет (значение ИНН и КПП получателя) не соответствует коду администратора, установленному законодательством, учитываются по коду администратора - Федерального казначейства. Органы федерального казначейства производят уточнение кода администратора в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
В отношении доходов от возврата в бюджет дебиторской задолженности прошлых лет бюджетными учреждениями, по устному разъяснению Министерства финансов РФ, при заполнении полей платежного документа "ИНН" и "КПП" получателя указывается ИНН и КПП того бюджетного учреждения, которым производится начисление данного вида дохода. При этом в коде бюджетной классификации предусматривается значение кода администратора доходов - отраслевого органа исполнительной власти, которому подведомственно указанное бюджетное учреждение, а в поле "получатель" - "управление федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (наименование отраслевого органа исполнительной власти)".
Просим довести данную информацию до кредитных организаций и плательщиков. Органам федерального казначейства о проведенной работе представить информацию в произвольной форме в отдел государственных доходов Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю к 24.02.2005.