Постановление Краснодарского УФАС России от 12.04.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Оберемок Виктория Викторовна,
рассмотрев в присутствии Гетманского К.Б., протокол и материалы дела об административном правонарушении № 95 А-РЗ/2011, возбужденного в отношении заместителя председателя отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края департамента государственного заказа Краснодарского края Гетманского Константина Борисовича (….) поч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения 1 ст. 36, п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установил:
16.10.2010 г. департаментом государственного заказа Краснодарского края на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении открытого аукциона по Лоту № 17670: «Поставка автомобиля штабного».
Начальная (максимальная) цена контракта по Лоту № 17670 – 1 470 000,00 рублей.
На участие в указанном аукционе поданы заявки следующих участников размещения заказа (протокол № 128А рассмотрения заявок на участие в аукционе от 17.11.2010 г.):
По Лоту № 17670:
1.ООО «Автоспецтехника-НН»;
2.ООО «Магистраль»;
3.ООО «Тормаш»
«Техническое задание на поставку штабного автомобиля» раздела 3 Приложения 1 аукционной документации предусматривает: наименование товара – автомобиль штабной.
В соответствии с протоколом № 128А рассмотрения заявок на участие в аукционе от 17.11.2010 г. ООО «Автоспецтехника-НН» допущено к участию в аукционе и признано единственным участником размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Аукционная заявка ООО «Автоспецтехника» содержит предложение о поставке автомобиля специальный «Первой пожарной помощи» (АПП-1), что не соответствует требованиям документации об аукционе (поставка автомобиля штабного).
В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов отраслевая комиссия по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края департамента государственного заказа Краснодарского края допустила данного участника размещения заказа к участию в аукционе.
Гетманский К.Б. является заместителем председателя отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края департамента государственного заказа Краснодарского края.
На рассмотрение дела представлено письмо Торгово-промышленной палаты Краснодарского края о функциональном соответствии товара (исх. № 01/2-12 от 05.04.2011 г.), где проведен сравнительный анализ автомобиля штабного и автомобиля специального «Первой пожарной помощи» (АПП-1) и указано, что по функциональному назначению автомобиль АПП-1 предназначен для доставки к месту пожара или ЧС штаба, проводящего действия по организации тушения очагов возгорания и первоочередных аварийно-спасательных работ.
Требования о поставке эквивалентного автомобиля автомобилю штабному, Заказчиком в аукционной документации не установлено, соответственно предоставление иного автомобиля, нежели автомобиль штабной, является несоответствием требованиям аукционной документации.
Ч. 2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт.
Таким образом, в действиях заместителя председателя отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края» Гетманского Константина Борисовича, нарушившего порядок отбора участников открытого аукциона по Лоту № 17670: «Поставка автомобиля штабного», содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
Постановил:
Наложить на заместителя председателя отраслевой комиссии по закупке потребительских товаров и продукции специального назначения для государственных нужд Краснодарского края департамента государственного заказа Краснодарского края Гетманского Константина Борисовича (…) штраф в размере 14 700 (четырнадцать тысяч семьсот) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 0000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКАТО: 03401364000
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление с обязательным указанием номера данного постановления (факс 253-67-23).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления
В.В. Оберемок